С сегодняшнего дня все игорные заведения России могут размещаться только в четырех специальных зонах

Челябинск

Час икс наступил. В соответствии с Федеральным законом "О госрегулировании и деятельности по организации и проведению азартных игр" к 1 июля 2009 года все игорные заведения в стране должны были вывести в четыре специальные зоны - в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Однако ни одна из них до сих пор не готова, по Приморской зоне нет даже правительственного распоряжения о ее строительстве. Нет полной ясности и с игорными заведениями в Челябинской области.

Закрыть, нельзя оставить

Из разных источников поступают горячие новости. С 1 июля три крупнейших зарубежных оператора игорного бизнеса в России закрывают деятельность своих казино и игровых клубов. А как хотелось воротилам игорного бизнеса отсрочки! Все до последнего надеялись, что власти, из боязни потерять в пору кризиса значительную часть налогов, передумают закрывать их заведения. Бюджеты регионов от закрытия казино и игорных клубов, по оценкам Министерства финансов РФ, уменьшатся на пять-шесть миллиардов рублей. Но власть проявила неслыханную доселе настойчивость: закрыть, нельзя разрешить!

Оставить все без изменения не было никакой возможности. Федеральная налоговая служба внутренним приказом от 8 мая 2009 года начала активную подготовку к часу икс. Рядовым инспекциям предписывалось провести ряд мероприятий, предшествующих массовому закрытию азартных заведений. Согласно ему, сотрудники ИФНС должны были напомнить всем зарегистрированным организаторам азартных игр о скором прекращении деятельности и снятии с налогового учета. Если игроки не предпримут необходимых действий, налоговики сами обязались ликвидировать казино и залы автоматов через суд. Инспекторам предписывалось провести инвентаризацию всех игорных заведений, находящихся на территории каждого субъекта РФ. О результатах инвентаризации в трехдневный срок доложить начальству из ФНС, прокуратуры, милиции, а также региональным властям. Что с той или иной степенью усердия и было сделано в каждом уголке России.

Эффект хамелеона

Как отреагировал на решение властей игорный бизнес?

Часть фирм ушла в подполье и, замаскировавшись, тихо там затаилась. Благополучно работает с кодовыми паролями, с перекрашенными под развлекательные заведения вывесками и чуткими охранниками на входе, которые опознают своих по каким-то неуловимым признакам. В Челябинске такие заведения можно узнать по картинкам ночного города на фасадах.

Часть игроков, сообразив, что очень ловко можно смимикрировать под интернет-игры, начала разрабатывать непаханое доселе поле. Мировая паутина запестрела предложениями "новшеств, которые порадуют производителей игровых автоматов и систем для казино". К продаже сегодня предлагается игровой терминал стоимостью 50-60 тысяч рублей, внешне больше похожий на компьютер для геймеров на подставке. Рынок, учуяв, что на такой товар возможен наибольший спрос, отреагировал оперативными и грамотными разработками. С виду не придерешься. Трехмерная графика такова, что все летает со скоростью звука. В ожидании между играми, чтобы у хозяина была прибыль побольше, терминал будет крутить рекламу. Потому его можно обозвать рекламным носителем. Но по сути это тот же "однорукий бандит", которому ты просаживаешь свои кровные.

Какой-то процент игроков предпочел перекрасить свой бизнес под лотереи. Хотя ФНС строго-настрого приказала таковых искать и "распознавать по лотерейному оборудованию, имеющему признаки игровых автоматов", в том числе оплату электронными деньгами. Про азартные игры с использованием Интернета в приказе тоже сказано, но как-то менее определенно.

- Да, некоторая доля игроков пытается получить лицензию на лотерейный бизнес, - подтверждает ситуацию в игорном бизнесе Челябинска юрист компании "Бератор-Групп" Владимир Данилевский, - организовать покер-клубы, но, разумеется, это абсолютно не тот вид бизнеса, которым они привыкли заниматься. Многие сети, по моей информации, уже ушли в Литву, на Украину.

По мнению Владимира Данилевского, никаких отступлений и поблажек от власти не будет, 1 июля следует ожидать организованного выхода зондер-команд на зачистку.

Заместитель начальника центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административных наказаний ГУВД по Челябинской области Валерий Хренов подтвердил, что с 1 июля они возьмутся за проверки казино. Конечно, не так жестко, как это представляют игроки. Проверки будут проводиться по заранее согласованному плану. По залам игровых автоматов с начала года составлено более 140 протоколов со всеми вытекающими последствиями, штрафами для физических и юридических лиц: 5 тысяч и 1 миллион рублей соответственно. 1200 автоматов служба вообще конфисковала.

Возможно, поэтому в среде предпринимателей царят полное уныние и депрессия. На просьбу высказать свою точку зрения последовал категоричный ответ:

- Нас нет, мы не существуем, комментария не будет.

Зато откликнулись букмекеры.

- Этот закон нас не должен был касаться, - считает Людмила Красильникова, директор Челябинского филиала "Играющий мир" букмекерской сети "Пари-матч", - мы честный бизнес, никаких подтасовок, всегда выплачиваем. Так верили словам премьер-министра, когда он говорил о том, что любой болельщик может делать ставки на свою любимую команду. Но, увы, лицензию почему-то нам не продлили, хотя говорили, что мы как исключение будем работать. Сегодня делаем последние выплаты игрокам и начинаем заниматься оказанием бытовых услуг населению.

По неофициальным источникам, та же участь ожидает остальных участников букмекерского рынка. Их трое на челябинском рынке, и все - столичные сетевики.

Между тем ситуация в челябинских казино следующая. "Abyss" уже месяц работает как развлекательный центр. На дверях РК "Галактика" висит объявление о закрытии казино, все остальное - бильярд, боулинг - действует. "Токио" со 2 июля начинает работать как покерный клуб. В "Баден-Бадене" царит полная неизвестность, но еще позавчера у них делали ставки.

Исполнительный директор Союза промышленников и предпринимателей Павел Рыжий решение властей считает неоднозначным и трудно предсказуемым в плане последствий:

- С одной стороны, потеря налогов, сокращение рабочих мест, сворачивание бизнеса, многие будут вынуждены уйти в тень. С другой - во всех странах этот порок территориально отодвинут от населения.

Депутаты Законодательного собрания области, в частности вице-спикер Семен Мительман, активно лоббировавший в прошлом году местный закон о запрете игровых автоматов, перед датой икс оказался чрезвычайно занят. С одного совещания уходил на другое, возможности взять у него комментарий не было никакой.

Эксперты-политологи считают, игровой бизнес станет теневым, как и многие другие виды предпринимательства в нашей стране.