Как известно, Украина в течение 2013 года будет председательствовать в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), пока это самый крупный проект по участию Украины в работе влиятельной международной организации. После успешного проведения Евро-2012, можно считать, что это будет еще одна проверка на способность успешно решать сложные задачи международного масштаба, еще один тест на политическую и дипломатическую компетентность. Для того чтобы максимально сосредоточиться на реализации задекларированных целей, Украина перенесла свое председательствование в СНГ с 2013 на 2014 год.
Исходя из тех глобальных целей, которые ставит перед собой ОБСЕ, председательство в этой Организации открывает перед Украиной широкие перспективы, возможность проявить свои лидерские качества и продемонстрировать международному сообществу способность определять приоритетные направления в деятельности крупной международной организации. Авторитетные международные эксперты считают, что для Украины это будет крайне полезно, учитывая ее евроинтеграционные устремления.
Украинская сторона уже имеет подобный опыт международной дипломатии - в 2011 году в течение шести месяцев Украина занимала ответственный пост председателя в Совете Европы и смогла продемонстрировать свою достаточно активную позицию. Так, за время председательствования в Совете Европы она провела более 70 публичных мероприятий, посвященных проблемам в области человеческого измерения, что по сравнению с председательствующей в настоящее время Великобританией (5 мероприятий) можно считать достаточно высоким показателем активности.
Украина заявила о том, что на посту председателя ОБСЕ будет максимально содействовать укреплению аналитического потенциала и повышению эффективности всех институтов ОБСЕ, будет стремиться сделать их деятельность более целенаправленной и отвечающей тем основополагающим принципам, которые были заложены в Хельсинском заключительном акте и в других базовых документах ОБСЕ.

Работа на упреждение и замороженные конфликты
Одним из главных приоритетов своего председательствования украинская сторона считает повышение эффективности механизмов ОБСЕ в раннем предупреждении конфликтов. Украина в течение многих лет остается активной сторонницей укрепления превентивной дипломатии в международных отношениях.
На посту председателя ОБСЕ Украина рассчитывает придать новый импульс урегулированию существующих на европейском пространстве конфликтов и кризисных ситуаций, оказывать действенную помощь в постконфликтном восстановлении регионов. По мнению многих экспертов, Украина имеет хорошие шансы на достижение прогресса в урегулировании Приднестровского конфликта, в разрешении которого активно участвует уже много лет. Кроме того, Киев будет всячески содействовать процессу урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, а также Женевским дискуссиям по вопросам безопасности и стабильности на Кавказе.
Ближайшим по внешнеполитическим интересам и безопасности Украины, безусловно, является Приднестровский конфликт. Официальный Киев приложил немало усилий для достижения позитивных сдвигов в этом направлении. В частности, украинская сторона инициировала привлечение Миссии ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM), обеспечила присутствие США в процессе переговоров, инициировала подготовку ряда документов, которые подтвердили принципы целостности Республики Молдова. Кроме того, положено начало процессу демаркации центрального (приднестровского) участка украинско-молдавской границы.
Ситуация в Нагорном Карабахе, в отличие от других «замороженных» конфликтов, гораздо сложнее. Здесь до сих пор продолжается вооруженное противостояние. Переговоры по мирному урегулированию за последние 20 лет практически не дали положительных результатов. Армения и Азербайджан продолжают наращивать свои военные возможности в регионе. Безусловно, при таких условиях, украинскому председательству в ОБСЕ достается непростое «наследство», поскольку помимо прочего в конфликте еще задействованы еще и внешние факторы, связанные с ситуацией на энергетическом рынке в регионе.
Тем не менее, Украина ставит перед собой эту сложную задачу, пытаясь реализовать то, что не удалось предыдущим странам, председательствовавшим в ОБСЕ. Здесь можно вспомнить опыт Казахстана, который имел подобные амбиции в 2010 году и даже смог собрать саммит ОБСЕ в Астане, впервые за 11 лет. Но все же, встрече в Астане, где рассматривались вопросы и Приднестровья, и Нагорного Карабаха, не удалось стать решающей. Острые моменты, которые были вынесены на обсуждение лидеров стран-участниц саммита, так и остались без решения.
Очевидно, председательство в ОБСЕ в 2013 году станет хорошей возможностью для Украины предать положительный импульс в этом аспекте.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)
В работе на посту председателя ОБСЕ Украина также планирует уделять особое внимание вопросу выхода из кризиса, возникшего вокруг Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Этот международно-правовой документ может и должен стать основой стабильности на континенте.
Позиция Украины основывается также на том, что вопросы обеспечения безопасности таких государств как Украина, Финляндия, Австрия должны учитываться крупными государствами, которые имеют большие вооруженные силы и, соответственно, должны нести ответственность за сохранение стабильности и безопасности в регионе ОБСЕ. Безусловно, реализация такой инициативы потребует длительного времени, однако одной из задач своего председательствования Украина считает начало работы по возобновлению полноценного и эффективного функционирования ДОВСЕ.

Отказ от ядерных вооружений
Добровольно отказавшись от третьего в мире по мощности ядерного арсенала, Украина остается последовательным сторонником курса глобального разоружения и нераспространения ядерного оружия.
Позиция Украины в этом вопросе заключается в необходимости отображения в юридически обязывающих международных документах положений о том, что ядерные государства должны взять на себя обязательства ни при каких обстоятельствах не применять силу или не угрожать ее применением против неядерных государств; уважать суверенитет и границы неядерных государств; воздерживаться от политического, экономического и других форм давления на неядерные государства, с целью подчинения своим интересам, а также положения об определении ответственности ядерного государства за нарушение им основных обязательств.

Экономическое и экологическое измерение
Целью экономического и экологического измерения деятельности ОБСЕ является отслеживание экономических и экологических событий, затрагивающих интересы государств-участников, с целью привлечения внимания возникновению и предупреждение угрозы конфликта, а также содействие выработке экономической и экологической политики.
Свою задачу на посту председателя ОБСЕ Украина видит в разработке конкретных рекомендаций для предупреждения возникновения кризисов и решения уже имеющихся проблем. Украина считает крайне важной задачу разработки механизмов раннего реагирования на новые вызовы и угрозы энергетической безопасности, поскольку понимает, что несет определенную часть ответственности за ситуацию на рынках энергоресурсов в Европе.
Во время своего председательства украинская сторона планирует уделять серьезное внимание вопросам развития трансграничного сотрудничества между государствами-участниками ОБСЕ в сфере экологической безопасности и защиты окружающей среды. Одним из примеров такого сотрудничества, можно назвать реализацию, при содействии ОБСЕ, проекта по утилизации 16,5 тыс. тонн высокотоксичного компонента жидкого ракетного топлива «меланж», которое досталось Украине в наследство со времен Холодной войны и представляло угрозу для экологии и безопасности местного населения.
Еще одним примером укрепления трансграничного сотрудничества в сфере экологии может служить проведение молдавско-украинского диалога по устойчивому управлению бассейном реки Днестр. Реализация этого проекта должна способствовать совершенствованию действующего законодательства, разработке нового двустороннего соглашения по бассейну р. Днестр и интеграции в области управления водными ресурсами, а также некоторым аспектам сотрудничества в сфере здравоохранения.
Глобальное изменение климата представляет собой одну из серьезных экологических угроз мирового масштаба. Поэтому для Украины остается неизменным приоритетом укрепление сотрудничества в области устойчивого развития. Украина добровольно присоединилась ко второму периоду Киотского протокола, взяв на себя обязательства по сокращению до 2020 года процентов выбросов парниковых газов.

Человеческое измерение
Защита и соблюдение прав человека являются одной из главных целей правительственных структур государств, признание этих прав и выполнение принятых обязательств лежит в основе свободы, справедливости и мира.
Приоритетами своей работы в гуманитарном измерении Украина считает борьбу с торговлей людьми, пропаганду терпимости и противодействие дискриминации, утверждение свободы слова, а также решение проблем национальных меньшинств. Одним из положительных практических примеров подобного взаимодействия в области человеческого измерения стало привлечение миссии ОБСЕ к решению вопросов относительно прав крымско-татарского населения в Украине. Дальнейшая реализация в Украине проектов под эгидой ОБСЕ содействует процессу укрепления в государстве принципов демократии и верховенства права и выравниванию законодательства Украины в соответствии с установленными европейскими нормами и требованиями.

Заключение
Участие Украины в деятельности ОБСЕ является важным аспектом внешней политики государства, поскольку сотрудничество с одной из самых крупных и авторитетных международных организаций, способствует полномасштабному вхождению Украины в общеевропейское пространство.
Очевидно, что на посту председателя ОБСЕ Украина будет находиться в центре внимания мировой общественности, и для получения хорошей оценки председательствования ей необходимо проявить высокий уровень компетентности и дипломатичности в решении поставленных ею задач и реагировании на новые вызовы. Мировое сообщество ожидает, что Украина продемонстрирует высокие стандарты в реализации своей внешней и внутренней политики, что послужит своеобразным экзаменом для украинской власти.