Г л а в а 1. Примерный штат губерний

1. Дабы губерния, или наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается в оной от 300 до 400 тысяч душ.

2. Для управления же губернии или наместничества полагается (главнокомандующий в отсутствие императорского величества) государев наместник или генерал-губернатор.

3. В губернии или наместничестве учреждается правитель наместничества или губернатор.

4. В губернии учреждается правление наместническое или губернское.

5. В (губернском правлении заседает главнокомандующий, правитель, или губернатор с двумя советниками) наместническом правлении государев наместник или генерал-губернатор с 2 советниками.

6. В губернии учреждается Палата уголовного суда...

8. В губернии учреждается Палата гражданского суда...

10. В губернии определяется Губернский землемер.

11. В губернии учреждается Палата для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества...

13. В каждом наместничестве или губернии учреждается Верхний земский суд, а буде обширность наместничества (губернии) того требует, то дозволяется учредить в наместничестве (губернии) более одного Верхнего земского суда...

15. Буде нужда того требует, то наместничество или губернию разделить на области или провинции.

16. Наместничества (губернии) и области разделяются на уезды или округи.

17. В уезде или округе считается от 20 до 30 тысяч душ.

18. В каждом уезде или округе учреждается Уездный или окружной суд...

20. При каждом Уездном суде учреждается место под названием: дворянская опека.

21. В дворянской опеке председает уездный дворянский предводитель и заседают уездный судья и его заседатели.

22. В каждом уезде или округе учреждается Нижний земский суд.

23. В Нижнем земском суде заседает земский исправник или капитан и 2 или 3 заседателя, смотря на обширность уезда...

25. В каждом городе, где нет коменданта, определяется городничий (в столице же обер-полицмейстер).

26. По городам и посадам старосты и судьи Словестного суда на прежнем основании...

28. В городах остаться имеют Городовые магистраты...

32. В каждом наместничестве (губернии) учреждается Губернский магистрат, буде обширность наместничества (губернии) того требует, то дозволяется учредить в наместничестве (губернии) более одного Губернского магистрата...

34. В губернии учреждается по усмотрению (главнокомандующего) генерал-губернатора, соображаясь с обширностью (губернии) наместничества и обстоятельствами разнообразных уездов, для однодворцев и прочих, о коих в 335 статье ниже сказано, у каждых от 10 до 30 тысяч душ, по одному суду под названием: Нижняя расправа.

35. В Нижней расправе заседает расправный судья и 8 заседателей...

40. В каждом наместничестве или губернии учреждается по одному суду под названием: Совестный суд.

41. При наместническом или губернском правлении и при палатах определяется губернский прокурор, губернский стряп- чий уголовных дел.

42. В каждом уезде или округе определяется уездный стряпчий...

Г л а в а III. Порядок определения в должности

59. Государев наместник, или генерал-губернатор (главнокомандующий), правитель, или губернатор, порутчик правителя, или вице-губернатор (обер-полицмейстер) определяется от Имп. Величества.

60. Председателей палат, председателей верхнего земского суда Сенат, избирая достойных людей на каждое порожнее место по два, внесет о том доклад к И. В., и ожидает повеления.

61. В наместническое (губернское) правление и в палаты советники и асессоры определяются Сенатом...

65. Верхнего земского суда десять заседателей и двое дворянские заседатели совестного суда выбираются дворянством тех уездов, кои составляют подспудное ведомство того верхнего земского суда, чрез всякие три года, а представляются от оного правителю, или губернатору, когда генерал-губернатора (главнокомандующего) на месте нет, и буде за ними нет явного порока, то государев наместник (главнокомандующий), или в небытность его правитель наместничества (губернии), подтверждает дворянский выбор.

66. Уездный или окружной судья и земский исправник, или капитан выбираются дворянством через всякие три года, и представляются от оного правителю, и буде за ним нет явного порока, то губернатор подтверждает дворянской выбор. В тех же уездах, где дворянских имений нет, или мало, то земской исправник определяется наместническим (губернским) правлением из чиновных людей, по представлению 3 достойных людей от верхней расправы.

67. Заседатели уездного суда и дворянские заседатели нижнего земского суда выбираются дворянством чрез три года, и представляются правителю, и буде за ними нет явного по- рока, то губернатор подтверждает дворянский выбор...

71. Городничий определяется Сенатом по представлению наместнического (губернского) правления...

Г л а в а IV. О должности главнокомандующего в отсутствие И. В. государева наместника

81. Должность (главнокомандующего) государева наместника или генерал-губернатора есть следующая: строгое и точное взыскание чинить со всех ему подчиненных мест (а именно той губернии Уголовной палаты, Гражданской палаты, Казенной палаты и им подчиненных мест, обер-полицмейстера, городничева, землемеров, Приказа общественного призрения, Совестного суда и людей той губернии находящихся) и людей о исполнении законов и определенного их звания и должностей, но без суда, да не накажет никого; преступников законов и должностей да отошлет, куда по узаконениям следует, для суда; ибо:

84. Как (главнокомандующему) государеву наместнику благочиние или полиция градская и сельская подчинены, то он имеет пресекать всякого рода злоупотребления, а наипаче роскошь безмерную и разорительную, обуздывать излишества, беспутства, мотовство, тиранство и жестокости...

89. Если (губерния) наместничество пограничное, то (главнокомандующему) генерал-губернатору облежит бдение и предосторожности от соседей, и он в случае нужды берет надлежащие военные меры. В таковых распоряжениях находящийся тамо военный командир его послушать должен, хотя бы был и старее, то же и в случае какого ослушания народного, или во время язвы, или наводнения, или пожара. Когда же от И. В. поручится военное дело воинскому начальнику, тогда уже тот и отвечает; но снабжать войска всем нужным есть дело (главнокомандующего) государева наместника (той губернии).

90. В крепостях (главнокомандующего) наместничества его коменданты, гарнизоны и армейские полки, или караулы, какие случатся, находятся в точной команде главнокомандующего государева наместника на основании комендантского права...

Г л а в а XIX. О городничем и его должности

253. В каждом уездном городе, где нет коменданта, определяется городничий; где же есть коменданты, то поручается им исполнение нижеписанного в сей главе (в столице же обер-полицмейстеру) ...

255. Городничему надлежит отправлять должность свою с непоколебимою верностию и ревностию к службе И. В. с доброходством и человеколюбием к народу, с осторожною кротостию, без ослабления во всех делах, и с непрестанным бдением, дабы установленный порядок всеми и каждым в городе со- хранен был в целости...

257. Штатные команды, кои в городах находятся при разных караулах присутственных мест, или при должностях, суть в команде городничего, который в случае опасности (оставя часовых, где необходимо нужно) оные собрать и употребить может для предохранения общего блага от опасности; почему городничему надлежит за исправным состоянием той штатной команды прилежное смотрение иметь...

264. Буде в городе окажется ослушание от целого общества, то городничий о сем уведомит (губернское правление и главнокомандующего или правителя губернии) наместническое правление и генерал-губернатора, или правителя наместничества, а между тем приложит старание ослушных привести в послушание, по мере данной ему власти...

267. Буде в городе окажется скопище воров или беглых людей, то городничий, не теряя времени, приложит всевозможное старание воров имать, в чем каждый дом в городе обязан подать руку помощи; и буде по следствию окажется, что где в доме воры или беглые были, и их не имали небрежением, то таковые дома подвержены пени, и городничий предложит суду, который имеет наложить на нерадивых об общей безопасности и взыскать с таковых домов с тех людей, кои дом ведают, по рублю за каждого человека, что упустили, могши его имать.