26 мая 2005 года в Санкт-Петербурге в рамках X Ежегодной конференции Российской библиотечной ассоциации прошло очередной заседание ее Секции сельских библиотек. Ниже мы публикуем отчет об этом заседании.

Заседание Секции сельских библиотек состояло из двух частей. До перерыва его участники работали в Секции публичных библиотек, где были заслушаны три доклада:

* Манилова Т. Л. "Публичные библиотеки на пороге административных реформ";

* Игнатьева Е. Л. "Законодательное обеспечение реформ и стратегия развития муниципальных библиотек";

* Гриханов Ю. А. "Модели организации сети публичных библиотек в условиях административных реформ".

Во время перерыва участники познакомились с материалами IV Международной ярмарки "Невский книжный форум". Далее продолжилась работа Секции сельских библиотек, в которой приняли участие 23 человека.

С информацией о работе Секции выступила ее председатель Н. З. Шатохина. Она отметила, что деятельность секции была направлена на формирование общественного мнения о роли сельской библиотеки в местном сообществе, привлечение внимания общественности и властных структур к решению проблем сельской библиотеки, объединение усилий, прилагаемых библиотечными работниками к сохранению и развитию сельской библиотеки, распространение лучшего опыта, внедрение инновационных технологий, повышение квалификаций кадров. Осуществлялась связь с редакциями профессиональных изданий, в которых публиковались материалы о деятельности сельских библиотек.

Члены постоянного комитета секции совершали поездки в различные регионы страны, где изучали передовой опыт работы, участвовали в церемониях открытия модельных библиотек. Серьезное внимание уделялось изучению возможных перспектив деятельности сельской библиотеки в условиях реформирования местного самоуправления. С этой целью организованы рабочие поездки членов постоянного комитета в регионы (Брянская, Орловская, Курская области), изучение опыта, накопленного в Ставропольском крае, Пермской и Московской областях, прилагаются усилия по доведению его до библиотечных специалистов и органов местной власти.

Практиковались выступления специалистов федеральных библиотек и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ по актуальным проблемам перед библиотекарями. Издан сборник "Сельская библиотека: новые возможности - новое качество деятельности", в котором отражены различные стороны деятельности сельских библиотек Белгородской, Брянской, Курской и Орловской областей.

В докладе "Информационные ресурсы ЦНСХБ Россельхозакадемии - селу", сопровождавшемся мультимедийной презентацией, заместитель директора ЦНСХБ Л. Н. Пирумова рассказала о возможностях, которые есть и могут быть использованы в обслуживании читателей сельских библиотек. Докладчица подчеркнула, что ЦНСХБ - крупнейшая сельскохозяйственная библиотека страны, стоящая по объему информации и своим ресурсам в одном ряду с ведущими информационными центрами мира. В частности, она рассказала о важнейшем продукте ЦНСХБ - базе данных АГРОС, которая выставлена в свободном доступе в Интернете. База данных (БД) насчитывает свыше 1,2 млн. записей по всем вопросам сельского хозяйства и может быть интересна как научным работникам, так и сельским товаропроизводителям. БД включает информацию по технологиям, методам ведения производства в условиях различных форм хозяйства - как крупных коллективных, так и индивидуальных, фермерских и личных подсобных. База содержит описания книг и статей на 32 языках. Система информационных источников включает в себя библиографические и пять реферативных изданий.

Отдельно Л. Н. Пирумова остановилась на мультимедийных продуктах ЦНСХБ. Особое внимание было уделено совместному обслуживанию сельского населения силами ЦНСХБ и библиотек Орловской области.

В докладе заведующей сектором права НИО библиотековедения Российской государственной библиотеки О. Ф. Бойковой "Библиотеки и местное самоуправление" содержался анализ нормативных актов, на основе которых осуществляется местное самоуправление.

О. Ф. Бойкова подчеркнула: жизнеспособность библиотек как социальных институтов, сохранение их сети становится особенно актуальным в условиях меняющейся системы местного самоуправления и экономическо-правового регулирования. Поэтапное внедрение федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ поставило множество проблем, связанных с организацией библиотечного обслуживания населения в муниципальных образованиях, для решения которых необходимо: внесение изменений и дополнений в ФЗ N 131, касающихся сохранения сети муниципальных библиотек, их финансирования и материально-технического обеспечения, отмены нормы обеспечения услугами библиотечного коллектора, принятия нового ФЗ о минимальном социальном стандарте библиотечного обслуживания; своевременное внесение изменений и дополнений в региональное законодательство; приведение в порядок учредительных документов библиотек; активное сотрудничество с формирующимися органами местного самоуправления и оказание на них серьезного влияния в целях защиты муниципальных библиотек.

С докладом "Проблемы функционирования сельских ЦБС" выступила старший научный сотрудник Российской национальной библиотеки Е. К. Высоцкая (статья, основанная на этом докладе, напечатана в прошлом номере "Библиотечной столицы". - Ред.), с докладом "Сельские библиотеки Центральной России: новые возможности, новое качество обслуживания населения" - заместитель директора Орловской областной библиотеки Н. З. Шатохина.

Доклады сопровождались активными дискуссиями. Наибольший интерес вызвали вопросы оптимизации сети сельских библиотек, возможности сохранения ЦБС в условиях реформирования местного самоуправления. Участники секции высоко оценили доклады Т. П. Маниловой, Е. Л. Игнатьевой, Ю. А. Гриханова, О. Ф. Бойковой, Н. З. Шатохиной. Выступающие высказывали опасения, что децентрализация повлечет значительное ухудшение библиотечного обслуживания населения, будет нанесен ущерб нравственным отношениям на селе, состоянию образовательного и культурного уровня жителей, особенно подрастающего поколения, возникнут сложности в отношениях с властными структурами. Небольшие библиотеки просто перестанут существовать, и значительная часть населения страны будет лишена этого последнего для нее прибежища культуры. Участники заседания согласились с положениями докладов о необходимости внесения изменений в ФЗ N 131, касающихся сохранения сети муниципальных библиотек, их финансирования и материально-технического обеспечения.

Поднимался вопрос о сложности участия сельских библиотек в конференциях РБА. Высказывались предложения проводить выездные заседания секции в регионах.

Участники заседания приняли следующие решения:

* проводить региональные и межрегиональные встречи сельских библиотекарей;

* поручить постоянному комитету секции подготовить документ о необходимости сохранения сети и сложившейся системы библиотек;

* активнее использовать сайт РБА для информации о работе сельских библиотек.