Рейтинг
Порталус

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Дата публикации: 18 января 2013
Автор(ы): Сангинов Дониёр Шомахмадович
Публикатор: Daniel
Рубрика: ТЕОРИЯ ПРАВА
Источник: (c) http://portalus.ru
Номер публикации: №1358511180


Сангинов Дониёр Шомахмадович, (c)

Сайт автора: doniyor_sanginov@mail.ru

1.Предпринимательское право: понятие и предмет .
2.Методы и принципы предпринимательского и коммерческого права.
3.Функции предпринимательского и коммерческого права.
4. Место предпринимательского права в системе права.
5. Соотношение и взаимодействие общих и частно-правовых норм в регулировании предпринимательской и коммерческой деятельности.
6. Система курса предпринимательского и коммерческого права .
7. Наука предпринимательского права: история возникновения и развития.

1.Предпринимательское право: понятие и предмет
Предпринимательское право как самостоятельная отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.
Общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три группы.
1) Предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
2) Некоммерческие отношения, тесно связанные с предприни-мательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, но созданию и прекращению коммерческих организаций), деятельности ряда некоммерческих организаций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности.
3) Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Государство в целях реализации публичных интересов общества воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм.

2.Методы и принципы предпринимательского и коммерческого права
Методы правового регулирования, применяемые в любой отрасли права, представляют собой набор способов и приемов регулирования отношений между субъектами. Обычно считается, что такой набор имманентно присущ каждой отрасли общественных отношений, обслуживаемых данной частью правовой надстройки.
К методам предпринимательского права относятся:
1) метод обязательных предписаний (включающий метод приказа и метод запрета). Обязательные предписания применяются, когда одна сторона правоотношения вправе давать другой стороне предписания, обязательные для выполнения. С их помощью императивные нормы права устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов предпринимательских правоотношений. Метод обязательных предписаний характерен для прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности, например, обязательность государственной регистрации субъектов предпринимательства, нормы налогового законодательства и т. д.
2) метод автономных решений. Автономные решения заключается в том, что правоотношения (права и обязанности участников предпринимательской деятельности) устанавливаются по взаимной договоренности (согласованию) между ними.
3) метод рекомендаций. В этом случае одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в тех или иных ситуациях, дает рекомендацию о порядке ведения предпринимательской деятельности.
4) метод согласования. При этом субъект предпринимательского права самостоятельно решает возникшие вопросы, а при вступлении в правовое отношение по согласованию с другим его участником.
Основополагающие начала предпринимательского права, его принципы пронизывают весь массив правовых норм, обеспечивают целенаправленное регулирование предпринимательства на всех уровнях (республиканских, областях, городах и районах). Рассмотрим основные принципы, на которых базируется предпринимательское право:
а) Принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в предпринимательстве. Экономика Республики Таджикистан была долгое время стиснута жесткими рамками директивного руководства всеми процессами ведения хозяйства, устраняя подлинные стимулы к эффективной работе. Поэтому при переходе к рынку возникла необходимость возродить стимулы к высокопроизводительному труду, нацеленному на удовлетворение подлинных потребностей общества. Законодательство рынка предполагает максимальную свободу для такого труда. В качестве принципа работы всех субъектов предпринимательской деятельности сформулирована задача не навязывать никому решений свыше или извне, кроме минимума правил предпринимательства, устанавливающих заинтересованность в развитии производства, улучшении качества товаров, работ и услуг экономическими мерами. Например, защита экономических интересов субъектов предпринимательства и поощрение предприимчивости находит выражение в системе налогов и налоговых льгот. Предприятия и предприниматели, расширяющие производство, осуществляющие его техническое перевооружение, ввод новых мощностей, развитие социальной инфраструктуры, вложение в природоохранные мероприятия получают налоговые льготы. Самостоятельность субъектов предпринимательства и предприимчивость обеспечиваются широтой компетенции и имущественных прав.
б) Принцип государственного воздействия на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов. На смену приказным методам руководства экономикой страны пришли экономические методы, то есть основанные на применении мер заинтересованности трудовых коллективов, отдельных лиц к наращиванию объемов производства товаров, работ и услуг, расширению их ассортимента и повышения качества. К числу таких мер относятся применение единых налоговых норм, а не избирательных нормативов, которые оказывали отрицательное воздействие на хорошо работающие предприятия, поскольку с их помощью отбирались средства у высокорентабельных в пользу низкорентабельных предприятий. Налогообложение построено так, чтобы предприятия были заинтересованы в его развитии и не допускали чрезмерного направления доходов в Фонд потребления. Важным экономическим рычагом являются цены. В той мере, в какой они составляют компетенцию государства, цены целенаправленно используются для стимулирования производства к насыщению рынка соответствующими товарами, работами и услугами. Для реализации соответствующих государственных программ используются целевые ассигнования, дотации, субсидии. Государственное воздействие может быть прямым, то есть директивным. Там, где интересы государства и общества требуют их эффективной защиты, компетентные органы государства имеют право пресекать нарушения закона, давать обязательные предписания, привлекать нарушителей к ответственности.
в) Принцип конкуренции и защиты от монополизма. В условиях рынка только тот может получить преимущества в экономическом и социальном развитии, кто достиг наилучших результатов в предпринимательстве, произвел высококачественные, конкуренто-способные товары (работы и услуги) с меньшими издержками. Данный принцип является стимулом развития экономики. Он стимулирует конкурентоспособных и устраняет плохо работающие предприятия, которые при длительной убыточности и неплатежеспособности, отсутствии спроса на производимые товары подлежат реорганизации или вообще ликвидации, как банкроты. Этот принцип реализуется в Законе РТ “О конкуренции и ограниченной монополистической деятельности на товарных рынках”. Закон защищает только добросовестную конкуренцию и не допускает злоупотреблений в деятельности конкурентов.
г) Принцип законности хотя и является общеотраслевым, но приобретает в рыночных условиях в сфере экономики специфическое выражение. Предприниматели могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом. Не может считаться нарушителем законов предприятие, если оно действовало экономически эффективно для государства и общества и не нарушало при этом прямых запретов закона и прав других лиц. И, напротив, есть все основания считать противоправным хозяйствование госпредприятий и муниципальных предприятий без предприимчивости по принципу: ничего не нарушил, хотя и ничего не достиг. Такое понимание законности соответствует рыночной экономике. Свобода выбора поведения означает, что не соответствует закону пассивное, безынициативное предпринимательство.
д) Принцип получение прибыли как цель предпринимательской деятельности - основной стимул, главный побудительный мотив предпринимательства. Прибыль - разница между полученным доходом и произведенными расходами.
е) Принцип юридическое равенство различных форм собственности. В РТ признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для тех или иных форм собственности для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной или частной собственности.
ё) Принцип соотношение частных и публичных интересов. Формирование полноценных взаимоотношений личности и государства невозможно без согласования их интересов, выступающих мотивом поведения, действий или бездействия. Каждый индивид или группа представляют свои интересы, которые могут быть связаны с общественными интересами, существовать параллельно с ними, противоречить им. А интересы государства, выраженные в его политике, как правило, обусловлены интересами граждан и их объединений. Многообразие взаимосвязей государства и личности предопределяет и разносторонность соотношения их интересов. Вырабатываемые государством публичные интересы выступают фундаментом для создания и функционирования государственных и общественных институтов. Частные интересы отражают потребности граждан и организаций и являются главным фактором их деятельности. Необходимость учета частного и публичного интереса характеризует современное взаимодействие личности, общества и государства.

3.Функции предпринимательского и коммерческого права
Для правовой характеристики предпринимательского права как отрасли права представляет интерес рассмотрение еще одного критерия, в соответствии с которым предпринимательское право обособляется в системе права РТ, - функционального. Функции предпринимательского права - это основные направления его воздействия на предпринимательские отношения. Выделяют две основные функции предпринимательского права: регулятивную и охранительную.
1) Регулятивная функция предпринимательского права представляет собой государственное регулирование позитивного развития предпринимательских отношений.
2)Охранительная функция предпринимательского права обеспечивает охрану предпринимательских отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности, государства и общества.

4. Место предпринимательского права в системе права
В системе права Республики Таджикистан предпринимательское право является самостоятельным отраслям права на ряду с конституционным, гражданским, трудовым, финансовым, административным, уголовным и др. отраслями. Нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта предпринимательства.
Рассмотрим, как соотносятся между собой предпринимательское право и другие отросли права в сфере предпринимательство:
1) базовой отраслью права является конституционное право, ибо на его основе формируются другие отрасли права, в том числе и предпринимательское. Основой правового регулирования является Конституция РТ, принятая всенародным голосованием 6 ноября 1994 г., - базовый закон государства, представляющий собой юридическую базу всего действующего законодательства. Конституция РТ гарантирует свободу экономической деятельности. Признаются и защищаются равным образом частная, государственная формы собственности. Конституция РТ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РТ. Конституцией установлены свободы экономической деятельности, закреплен механизм рыночных отношений. Гарантированы создание и функционирование единого рынка, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по всей территории страны, поддержка и развитие добросовестной конкуренции, недопущение экономической деятельности, направленной на создание монополии и ограничения конкуренции.
2) следующей по значимости отраслью права, взаимодействующей с предпринимательским правом, является гражданское право, представляющее собой систему правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, базирующиеся на автономии и имущественной самостоятельности участников таких отношений, методом юридического равенства сторон. Имущественные отношения, являющиеся предметом гражданского права, могут выражать: принадлежность имущества определенным лицам (вещные правоотношения); управление имуществом организаций (корпоративные правоотношения); переход имущества от одних лиц к другим (обязательственные правоотношения). Неимущественные отношения, связанные с имущественными, представляют категорию исключительных прав (авторских, патентных и т.п.). Гражданский кодекс, другие законы и иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права, не только дают легальное определение предпринимательской деятельности, но и регламентируют особенности источников ее гражданско-правового регулирования, их участия в обязательствах. Особенность гражданского права заключается в том, что оно упорядочивает отношения между равноправными и независимыми субъектами, вступающими в отношения друг с другом по собственной воле. Гражданское право - это регулятор рыночных отношений. Вместе с другими отраслями права оно способно в полной мере воздействовать на предпринимательский сектор экономики. Нормы, регулирующие предпринимательство, т.е. деятельность по систематическому получению прибыли, органично слиты с гражданским правом.
3) Административное право регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления: порядок создания, реорганизации и ликвидации исполнительных органов всех уровней, их перечень, цели и задачи, компетенцию, структуру, порядок функционирования. Оно оказывает определенное регулирующее воздействие и на негосударственные организации. Например, обязательная государственная регистрация. Нормы административного права определяют правовой статус общественных объединений, органов местного самоуправления и иных негосударственных формирований в сфере административных правоотношений. Административное право характеризуется наличием отношения «власть – подчинение» и регулирует отношения неравноправных субъектов.
Наряду с вышеуказанными отраслями права предпринимательскую деятельность регулируют нормы финансового, трудового, земельного, уголовного законодательства и нормы которых охватываются понятием публичного права.

5. Соотношение и взаимодействие общих и частно-правовых норм в регулировании предпринимательской и коммерческой деятельности
Для предпринимательского права основной вопрос принципиального характера заключается в том, существуют ли какие-либо особенности, определяющие специфику предпринимательского права, правового регулирования предпринимательской деятельности с точки зрения деления права на частное и публичное. Ответ на поставленный вопрос в значительной степени определяется общим подходом к соотношению частного и публичного права. С точки зрения Е.А. Суханова, "частное и публичное право во всех развитых правопорядках продолжают существовать как две самостоятельные, независимые ветви правового регулирования, как два различных типа правового воздействия на общественные отношения". Частное право по самой своей природе является единственно приемлемой формой нормального имущественного, в том числе предпринимательского, оборота. С.С. Алексеев также подчеркивает, что "повышенное внимание все же должно быть уделено частному праву, ибо оно (наряду и в сочетании с правами человека) выражает основные процессы, связанные со становлением системы субъективных прав, открывающих гарантированный простор для собственной активной деятельности людей, их творчества, инициативы, дерзаний, предприимчивого дела". Приведенные точки зрения свидетельствуют о том, что их авторы, по существу, отдают приоритет частному праву, в том числе и при регулировании предпринимательской деятельности. Существует на этот счет и иная позиция. Так, Ю.А. Тихомиров пишет, что "в целом можно отметить бесспорное усиление роли публичного права в его новом виде в современных общественных процессах". Ю.А. Тихомиров причисляет экономическое законодательство к тем его отраслям, которые можно отнести к публичному праву. Представляется, что специфика предпринимательского права, правового регулирования предпринимательской деятельности, а также предпринимательского законодательства находит выражение в сочетании, взаимодействии частноправовых и публично-правовых интересов, частноправовых и публично-правовых средств, частноправовых и публично-правовых отношений. В этом и заключаются особенности предпринимательского права, правового регулирования предпринимательской деятельности с точки зрения деления права на частное и публичное. Интересные соображения в этом плане применительно к хозяйственному праву высказаны В.К. Мамутовым: "Для содержания норм хозяйственного права характерно сочетание элементов публично-правового и частноправового характера. Такое различение норм носит эвристический, научно-классификационный характер, что не является отражением отраслевой структуры системы права и законодательства. Публично-правовые и частноправовые начала используются в различных отраслях права и законодательства. При этом дискуссионно само понятие частного права в применении к экономическим реалиям, ибо право, обеспечивая сочетание публичных и частных интересов, само выступает во многих случаях в роли публичного инструмента". Данный вывод подтверждается содержанием нормативных актов, регулирующих отношения в различных сферах предпринимательской деятельности.
Таким образом, публично-правовые средства регулирования предпринимательской деятельности прямо оказывают соответствующее влияние на содержание частноправовых средств. Без учета этого обстоятельства применение частноправовых средств будет неполным, а возможно, и ошибочным. В свою очередь частноправовые средства непосредственно используются в публично-правовых отношениях при осуществлении предпринимательской деятельности. Так, в соответствии с НК РТ по заявлению заинтересованного лица ему может быть предоставлен налоговый кредит, который оформляется договором установленной формы между соответствующим уполномоченным органом и налогоплательщиком. По существу, можно утверждать, что многие частноправовые средства трансформируются в частнопубличные правовые средства и широко используются при регулировании предпринимательской деятельности. Отнесение таких правовых средств, как, например, договор, исключительно к инструментам частного права не отвечает реалиям современного регулирования отношений в сфере предпринимательства. Сделанный вывод никак не исключает возможности использования тех или иных правовых средств в частных, в том числе гражданских отношениях, не принижает значения таких правовых средств, а лишь расширяет взгляд на существо данных понятий.

6. Система курса предпринимательского и коммерческого права
Предпринимательское право регулирует разнообразные отношения по осуществлению предпринимательства и руководства им. В этих целях используется определенный блок нормативных правовых актов, норм и институтов предпринимательского права. Логически последовательное и внутренне согласованное расположение предпринимательско-правовых норм и институтов составляют систему предпринимательского права. Система предпринимательского права складывается объективно и базируется на специфических особенностях общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права. Системное расположение норм предпринимательского права имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение для правотворческих и правоприменительных органов. В случае принятия нового нормативного правового акта, регулирующего предпринимательскую деятельность, необходимо согласовать его содержание с уже существующими нормативными правовыми актами. Это легко сделать, если нормы соответствующей отрасли права расположены в определенной системе, и чрезвычайно трудно, если они находятся в бессистемном состоянии. Отыскать и применить к конкретному случаю соответствующую ему норму права также легче, если эти нормы систематизированы. Наглядным примером этому может служить сопоставление огромного массива бессистемных общегосударственных, межведомственных и иных нормативных актов, регулировавших хозяйственную деятельность дореформенной экономики, и единого Гражданского кодекса РТ, регламентирующего предпринимательскую деятельность рыночной экономики нашей страны. Безусловно единый кодифицированный закон как Предпринимательский кодекс удобен для применения. Как и в других отраслях, система предпринимательского права состоит из двух частей: общей и особенной. В общую часть включаются положения общие для всех разделов и институтов предпринимательского права. Она отражает однородность предмета отраслевого регулирования, служит объединяющим началом для всех отраслевых норм. Общая часть позволяет устранить разнобой в правовом регулировании схожих по своей природе общественных отношений и обеспечить необходимое единство правового регулирования в экономической сфере. Так, благодаря нормам общей части предпринимательского права осуществлено единообразное регулирование отношений по собственности, по созданию различных организационно-правовых форм предпринимательства. Институты общей части можно подразделить на две группы: 1) общие положения в собственном смысле и 2) положения, относящиеся к правовому регулированию функциональных видов деятельности в экономике. В особенную часть включаются правовые нормы и институты, касающиеся, регулирования отдельных отраслей народного хозяйства и видов предпринимательской деятельности.
В задачу предпринимательского права как учебой дисциплины входит обучение тем нормам предпринимательского права и практике их применения, которые в совокупности образуют предпринимательское право как самостоятельной отрасли права. Однако недостаточно изучения в рамках учебной дисциплины действующего законодательства. Оно может динамично меняться. Обучение может быть успешным тогда, когда оно опирается на результаты научных исследований. Поэтому в сферу обучения рассматриваемой учебной дисциплины входит изучение и познание выработанных наукой понятий, суждений, концепций, идей и теорий. В учебном курсе предпринимательского и коммерческого права излагаются положения и выводы относительно предмета и методов предпринимательского права, механизм создания и функционирования предпринимательских структур, правовой рынок имущества коммерческих организаций, механизм правового регулирования предпринимательства государством, механизм хозяйствования и хозяйственно-правовой ответственности. В результате студент овладевает знаниями не только законов и практики их применения, но и познает закономерности их развития, знакомится с выработанным наукой понятийным аппаратом, теоретическим обоснованием норм права, правилами их применения и толкования. Исходя из системы права и законодательства о предпринимательстве строится и система учебного курса предпринимательского права. Однако учебной дисциплиной охватывается не только отрасль права, но и наука о праве. В учебной дисциплине изучаются научные определения многих понятий, научные обобщения и выводы, судебная практика. В общей части учебной дисциплины предпринимательского права изучаются понятие предпринимательского права и развитие науки о нем, организационно-правовые формы предпринимательства и правовой режим имущества коммерческих организаций, правовые вопросы приватизации и государственного регулирования предпринимательской деятельности, правовые вопросы хозяйственного расчета и правовой ответственности за результаты предпринимательской деятельности, соотношение хозяйственных обязательств и хозяйственных договоров, организационные вопросы защиты прав и законных интересов предпринимателей в экономическом суде. В особенной части учебной дисциплины предпринимательского права изучаются вопросы правого регулирования народного хозяйства.

7. Наука предпринимательского права: история возникновения и развития
Истоки науки Хозяйственного и Предпринимательского права берут своё начало в трудах виднейших российских учёных-юристов XVIII — начала XIX в.в., связавших свою жизнь и творчество с Московским университетом. К. Д. Ушинский, окончивший юридический факультет Московского университета, в своих работах (середина XIX века) впервые в правовой науке обосновывал необходимость выделения из Гражданского права в качестве самостоятельной правовой отрасли Хозяйственного права. Следует также учитывать, что проблемы правового регулирования предпринимательства исследовались учёными в сферах гражданского, торгового, финансового, земельного права, что свидетельствовало о комплексной природе науки и отрасли предпринимательского права. В 1876 году профессор Н.О. Нерсесов в целях специального изучения проблем правового регулирования предпринимательской деятельности основывает в Московском университете кафедру торгового права и впервые в университете приступает к чтению лекций по торговому праву, а позднее (в 1896 г.) опубликовывает книгу «Торговое право». Заметный вклад в формирование идей предпринимательского права внёс И.И. Янжул, в конце ХIХ — начале XX в. профессор Московского университета, получивший образование в сфере права, экономики и финансов в Москве, Лондоне, Лейпциге и Дрездене, в своих трудах особое внимание уделял вопросам правового регулирования предпринимательства в Российской Империи и, прежде всего, в сфере производственной деятельности (конец ХIХ — начало XX в.), а также ставил вопрос о неразрывном сочетании частно-правовых и публично-правовых начал в регулировании предпринимательских (торговых, промышленных, земельных и т. п.) отношений. Следует отметить, что научные идеи Предпринимательского права также получили своё развитие в работах других величайших учёных, жизнь и творчество которых не связаны с Московским университетом, но о которых необходимо упомянуть: П.П. Цитовича («Учение о предпринимательской прибыли" (Киев, 1889); «Очерки по теории торгового права» (СПб., 1902); Г. Ф. Шершеневича («Курс торгового права» (М., 1908), а также А. И. Каминки («Акционерные компании. Юридическое исследование» (СПб. 1902); «Предпринимательские союзы (очерки картельного права») (СПб., 1909); «Основы предпринимательского права» (Петроград, 1917).
Современная концепция предпринимательского права как отрасли права, отрасли законодательства, науки и учебной дисциплины исходит из того, что рынок в классическом понимании и государственно-регулируемый и социально-ориентированный рынок в современных условиях (а именно в этом состоит задача формирования рыночной экономики) - это не одно и то же. Сторонники концепции утверждают, что помимо частной существует и будет существовать предпринимательская деятельность в государственном секторе экономики. Однако дело не только в наличии особой формы предпринимательской деятельности - государственного предпринимательства, требующего особого правового регулирования, выходящего за традиционные рамки частного права. В современных условиях сформировалась специфическая форма взаимосвязи государства и рынка, при котором регулирование предпринимательской деятельности методами частного права (традиционно, следовательно, в рамках гражданского права) попросту невозможно. Представления о том, что такого рода отношения можно урегулировать в рамках традиционного частного (гражданского) права, в законодательной практике приведут неизбежно к одному из двух последствий: к включению в гражданский кодекс чуждых ему элементов государственного, публичноправового характера либо к идее регулирования государственного предпринимательства на внерыночной основе. Отсюда можно сделать вывод о том, что поскольку гражданское право, равно как и торговое именно в качестве частного, органически не приемлет институт рыночно-государственной экономики, государственно-регулируемого и социально-ориентированного рынка, то, следовательно, объективно возникает потребность возникновении Предпринимательского права. Предпринимательское право сегодня является неотъемлемой частью системы права как права рыночной экономики. Однако понимание предпринимательского права как самостоятельной отрасли права, а тем более с тенденцией его перерастания в основную отрасль права не всегда разделялось всеми правоведами. Вопрос о единстве и дифференциации правового регулирования имущественных отношений являлся дискуссионным в советское время. Основные споры велись между представителями хозяйственно-правовой и цивилистической концепций. Суть первой заключалась в регулировании единой отраслью хозяйственного права отношений по регулированию хозяйственной деятельности (отношений по горизонтали между юридически равноправными субъектами) и отношений по руководству этой деятельностью. Сторонники цивилистического подхода отстаивали точку зрения, согласно которой хозяйственные отношения не могут регулироваться единой самостоятельной отраслью права, а должны регулироваться разными отраслями права (гражданским, административным, финансовым и др.). Наиболее последовательно точка зрения, согласно которой предпринимательское право не может обособляться в специальную отрасль права отстаивается в работах Е. А. Суханова. В то же время он признаёт "обособление соответствующего законодательного массива а также выделение учебной дисциплины, посвящённой изучению правового регулирования предпринимательской деятельности, которые имеют комплексный характер, охватыватывая как частноправовые, так и публично-правовые конструкции. Сторонники коцепции предпринимательского права исходят из того, что законодательство в сфере предпринимательства, экономики не может быть только частным или только публичным. Соответствующие сферы жизнедеятельности общества в силу своей специфики не предполагают возможность формирования исключительно частного или публичного законодательства. К тому же разграничение права на отрасли и обоснование их самостоятельности - немаловажный вопрос для правовой науки и преподавания права. Но это проблема больше внутриправовая, важная для самих учёных-юристов. Для общества в целом главным являются полнота и эффективность правового регулирования предпринимательства. Концепция предпринимательского права как комплексной отрасли права уже много лет разрабатывается в РТ и в зарубежных странах (концепция "бизнес-права" или business law). С этих позиций не утрачивают сделанные более 60 лет назад выводы В.К. Райхера о том, что комплексные отрасли права должны соответствовать трём условиям: Совокупность правовых норм должна соответствовать определённому, специфическому кругу общественных отношений, то есть иметь предметное единство. Регулируемый такой совокупностью специфический круг отношений должен обладать крупной общественной значимостью. Образующий такую совокупность нормативно-правовой материал должен обладать обширным объёмом. Наиболее последовательно позиция о самостоятельности предпринимательского права как отрасли права отстаивается в работах В.В. Лаптева, В.К. Мамутова, В.С. Мартемьянова. Так, В.С. Мартемьянов определял предпринимательское право как отрасль права, составляющую "совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества". Специфика предпринимательского права а также предпринимательского законодательства находит выражение в сочетании, взаимодействии частно-правовых и публично-правовых интересов, частно-правовых и публично-правовых средств. Следует отметить, что сегодня трудно отнести ту или иную отрасль права только к частному или только к публичному праву. Происходит сближение частно-правовых и публично-правовых сфер регулирования, что выражается, в частности, в значительном повышении роли суда в разрешении возникающих в сфере предпринимательства споров при применении публично-правовых средств. Таким образом, наиболее обоснованной и адекватно отражающей реалии сегодняшнего этапа развития системы права представляется точка зрения, согласно которой предпринимательское право - самостоятельная отрасль права, имеющая тенденцию развития.
Проблемы правового регулирования хозяйственной жизни привлекают к себе пристальное внимание юридической науки, создавшей ряд оригинальных и в разной степени адекватных развитию хозяйственного законодательства юридических теорий. Можно указать пять основных:
1) Концепция "двусекторного права" (П.И. Стучка), эта теория получила распространение в 20-е годы.
2) Довоенная концепция предпринимательского права (Л.Я, Гинцбург, Е.Б. Пашуканис), в 30-е годы эта теория пришла на смену "двусекретной" концепции.
3) Концепция "хозяйственно-административного права" (С.Н. Братусь).
4) Концепция комплексной отрасли права (Ю.К. Толстой, М.Д. Шаргородский).
5) В 60-е годы сформировалась новая концепция предпринимательского права как самостоятельная отрасль права (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов).
В 90-е годы в СССР начался переход от плановой к рыночной экономике, от одной экономической модели к другой. Все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции предпринимательского права. Современное предпринимательское право, по определению В.В. Лаптева, становится правом предпринимательской деятельности. Не принижая роли других ученых (В.С. Мартемьянова, В.К. Мамутова, В.К. Андреева, В.Г. Быкова и др.), надо отметить, что В.В. Лаптев первый разработал научные основы курса предпринимательского права. Современная концепция предпринимательского права изменила представления о предмете, по сравнению с прежними теориями. Сообразно этим представлениям в сферу предпринимательского права перешли и отношения, возникающие в процессе реализации собственности граждан для производства товаров, как предпринимательские отношения. Расширилось и число субъектов - участников хозяйственных отношений.
© Сангинов Д.Ш.

Опубликовано на Порталусе 18 января 2013 года

Новинки на Порталусе:

Сегодня в трендах top-5


Ваше мнение?


КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА (нажмите для поиска): Предпринимательское право, наука предпринимательского права, принципы и методы предпринимательского права



Искали что-то другое? Поиск по Порталусу:


О Порталусе Рейтинг Каталог Авторам Реклама