Одним из приоритетных направлений в деятельности органов военной прокуратуры является борьба с наркопреступностью, которая своими корнями уходит вглубь такого опасного социального явления, как наркомания.

Существование феномена наркомании в нашей стране получило официальное признание, в том числе и на страницах периодической печати, в конце 80-х - начале 90-х годов XX века. Однако тогда даже в самых смелых предположениях невозможно было представить, что современная наркоситуация приобретет совершенно новые черты и особенности, приняв характер острого хронического заболевания определенной и весьма значительной части общества.

"В стране произошло резкое увеличение спроса на наркотики и масштабов их незаконного распространения. Не менее двух миллионов россиян регулярно потребляют наркотические средства. За десятилетие количество наркопреступлений увеличилось в 14 раз, а уровень немедицинского потребления наркосодержащих веществ возрос в 20 раз. Серьезно подрывает международный авторитет России распространение влияния отечественной организованной преступности за пределы страны, ее активное участие в наркобизнесе", - констатируется в решении совещания членов Совета безопасности Российской Федерации "О состоянии борьбы с преступностью и мерах по укреплению правопорядка и законности в Российской Федерации" от б января 2000 г.

Связанная с наркоманией (данное понятие происходит от заимствованных из греческого языка слов "нарко" - сон, оцепенение и "мания" - страсть, безумие) преступность в настоящее время оказывает все более ощутимое негативное воздействие на социально-психологическую атмосферу в обществе, представляет реальную угрозу здоровью нации, состоянию экономики, правопорядка и в целом интересам национальной безопасности России.

Таким образом, сегодня мы можем говорить о постепенно происходящей наркотизации

стр. 34

общества, глубоко проникшей практически во все его слои, распространившейся в большей или меньшей степени во многих регионах страны и характеризующейся такими новыми гранями, как появление на "черном" рынке новых разновидностей наркотиков и увеличение спроса на более сильнодействующие из их числа, изменение способов наркотизации и широкое распространение наркомании среди представителей так называемых "групп риска", увеличение "армии" наркоманов, репродуцирующих свои ряды за счет роста количества случайных потребителей наркотических средств.

Негативные явления, происходящие в обществе, не могли не оказать пагубного воздействия и на нынешнюю обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Однако наркотизация казарменной жизни на постсоветском пространстве произошла не в одночасье. Случаи распространения в войсках наркотиков и их потребления отдельными военнослужащими хоть и редко, но регистрировались в армии и до распада Советского Союза. Наиболее характерно это было для воинских подразделений, дислоцированных в республиках Средней Азии, в Забайкалье, на Дальнем Востоке.

Более активно наркотики стали проникать в армейскую среду в 80-е годы прошлого века. Их основным источником стал Афганистан, а поставщиками в войска - вступившие на преступный путь военнослужащие из состава ограниченного воинского контингента Вооруженных Сил СССР в этой стране, пристрастившиеся к "дурману" по месту службы либо решившие нажиться на выгодном виде "бизнеса".

Импульс дальнейшему вовлечению армии в процесс придал выход России в 1992 г. на новый рубеж своего развития. Это проявилось в том, что все негативные черты открытого общества в полной мере оказались скопированы воинской средой. Данное обстоятельство относится и к существующим "на гражданке" проблемам наркомании, практически полностью идентичным, с некоторой поправкой на специфические факторы армейской жизни. На определенных этапах эти проблемы обостряются, повышая совокупный риск не только для армейской действительности, но и для всего общества.

Все преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотрены статьями 228 - 233 (глава 25) Уголовного кодекса Российской Федерации и отнесены к "преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности". К числу преступлений, наиболее часто совершаемых в армейской среде, относятся: незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228) и хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229). Иные преступления (ст. 230 - 233) носят единичный характер и не оказывают сколько-нибудь существенного влияния на статистику.

На протяжении нескольких последних лет в ВС РФ учитывается более половины преступлений данной категории: в 1998 г. - 55,6 процента, в 1999 г. - 57,1, в 2000 г. - 62, в 2001 г. -68,2 процента; остальная часть таких преступных деяний совершается в иных поднадзорных органам военной прокуратуры войсках и воинских формированиях.

Существенный рост преступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотиков, в 2001 г., в сравнении с предыдущим годом, произошел в войсках, поднадзорных военным прокуратурам СКВО (+23,2), ДВО (+30,4), ПУрВО (+7,1 процента). Очевидна связь роста преступности с традиционно отмечаемым именно в указанных регионах высоким уровнем распространения наркомании среди гражданского населения.

Несмотря на некоторое снижение, остается высоким уровень преступлений рассматриваемой категории в войсках, поднадзорных военным прокуратурам СибВО, МВО, ЛенВО (-18,6, -27,8 и -15,4 процента соответственно).

Как показывает практика, в различных регионах военнослужащими совершаются противозаконные действия с разными видами наркотиков. Если в СКВО, ДВО предмет преступлений - гашиш, анаша, гашишное масло, что объясняется повсеместным произрастанием в данных районах дикорастущей конопли, доступной для сбора и последующей переработки, то, например, в ЛенВО - это наркотические средства, содержащие опиумные алкалоиды и их производные, в частности героин.

Изучение проблемы наркомании в ВС РФ свидетельствует, что более чем в 80 процентах случаев потребителями наркотических средств являются военнослужащие рядового и сержантского состава. Из их числа 2/3 - лица, проходящие военную службу по призыву. Основная причина такого положения дел - широкая распространенность наркомании "на гражданке" именно в молодежной среде.

Углубленное обследование призывного контингента ВС РФ позволило установить, что из числа граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет до поступления (призыва) на военную службу более 40 процентов указанных лиц имеют опыт потребления наркотиков. Согласно же специальным исследованиям, проведенным военными медиками, результаты еще более удручающи: после призыва на военную службу отказываются от

стр. 35

наркотизации не более 17 процентов "молодых" военнослужащих, ранее пробовавших "наркоту", остальные же не могут преодолеть развившуюся наркозависимость и продолжают в той или иной форме с различной периодичностью принимать наркотики.

Показателен случай, имевший место в одной из воинских частей. Младший сержант Коренев, пристрастившись к "зелью" до призыва на военную службу, рассказами о необычных ощущениях, возникающих при наркотическом опьянении, склонил к потреблению наркотиков сослуживцев рядовых Щербину, Мельничука и Исаченко (публикация подготовлена по материалам конкретных уголовных дел, находившихся в производстве органов военной прокуратуры; все приведенные фамилии изменены). Не имея денег на приобретение наркотиков, указанные военнослужащие отправились в расположенный невдалеке от воинской части лес, где и были задержаны... при сборе грибов, содержащих наркотические вещества. Горе-сборщики, собрав более ста грибов, намеревались переработать их, чтобы впоследствии употреблять как галлюциногенный препарат. Указанные лица привлечены к уголовной ответственности.

Анализ правоприменительной деятельности органов военной прокуратуры свидетельствует, что свыше половины задержанных с наркотиками военнослужащих впервые стали потреблять их в период военной службы.

Конечно, наркомания и связанная с ней преступность в армии характеризуются не столь высокими показателями, как в обществе, но сама проблема активного проникновения наркотиков в армейскую среду существует и вряд ли утратит свою актуальность в ближайшие годы. Достаточно сказать, что удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общей структуре воинской преступности снижается крайне медленными темпами и составил 2,2 процента - в 1999 г., 1,4 - в 2000 г. и 1,3 процента - в 2001 г.

Однако это только видимая часть айсберга. Нельзя забывать о присущей наркопреступности высокой латентности (от лат. latens, т.е. "скрытый"), безусловно, оказывающей существенное влияние на динамику рассматриваемого вида преступности. Так, проведенными НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ и Главной военной прокуратурой исследованиями установлено, что уровень не выявленных мерами уголовно-правового характера преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в войсках, составляет в среднем 27 процентов от общего их числа.

Законодательно наркотическими средствами признаются вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему человека. Среди них - героин, марихуана, опий, промедол, кокаин, гашиш; наркосодержащие растения - индийская, южно- краснодарская конопля, опийный мак и другие.

Под психотропными веществами понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему (например, такие, как пентобарбитал, кетамин, фторотан).

Если в 80-х - начале 90-х годов в армейской среде распространялись, как правило, низкопробные, приготовленные примитивным кустарным способом наркотические средства, в результате чего военнослужащим приходилось довольствоваться самыми дешевыми, а значит, наименее качественными и исключительно вредными для здоровья наркотиками, то в настоящее время все более отчетливо прослеживается опасная тенденция проникновения в армейскую среду "жестких", сильнодействующих дорогих наркотиков, таких, как героин, опий.

Так, несмотря на некоторое различие в общем количестве изъятых при расследовании уголовных дел в войсках наркотиков различных видов, в течение нескольких последних лет практически не снижается уровень размеров конфискуемого героина и опия (в 1998 г. всего изъято 183 826,5 г наркотических средств, в том числе 176,1 г героина, 153,5 г опия; в 1999 г. - 41 109,6 г наркотиков, из них 12 231,9 г героина и 9 111,5 г опия; в 2000 г. - 9 974,1 г наркотиков, включая 355,714 г героина, 17,206 г опия; в 2001 г. -14 322,815 г наркотиков, среди них 1 786,866 г героина, 82,522 г опия). А ведь по степени воздействия даже незначительное на первый взгляд количество указанных наркотических средств может оказать исключительно вредное воздействие на организм человека.

Поэтому крупным размером героина, кокаина уголовным законодательством признается 1 г этих наркотических средств, промедола - 3 г, а, например, опия - 50 г, гашиша - 100 г.

Соответственно этому устанавливается и наказание. Так, изъятие при перевозке, пересылке, сбыте 1 г героина, кокаина либо соответствующего весового количества другого наркотика из числа указанных квалифицируется по пункту "в" части 3 статьи 228 УК РФ как "незаконная перевозка, пересылка, сбыт наркотических средств в крупном размере" и наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

стр. 36

Те же самые действия, но уже в отношении наркотических средств в особо крупном размере, влекут наказание в виде лишения свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества (ч. 4 ст. 228 УК РФ).

Для доставки наркотиков к месту назначения ставшие на преступную стезю военнослужащие прибегают к самым разнообразным способам: посредством перемещения из одного места в другое различными видами транспорта, при следовании из отпуска - с багажом.

Например, в сентябре 1999 г. работниками ДПС задержан автомобиль ВАЗ- 21013, в котором находился рядовой Матвеев с приятелями - гражданскими лицами. В салоне машины обнаружено и изъято 11 кг 700 г невысушенной марихуаны (конопляного растения), которую указанные лица нарвали в местах ее произрастания и впоследствии намеревались реализовать. Все они осуждены.

В октябре 2000 г. при проверке сотрудниками милиции поезда сообщением Харьков - Владивосток задержан возвращавшийся из отпуска в свою воинскую часть рядовой Рокотов, у которого при досмотре вещей обнаружен и изъят сверток из фольги с порошкообразным веществом массой 0,2 г. По заключению экспертизы, содержимым являлось наркотическое средство - героин. Военнослужащий привлечен к уголовной ответственности.

Часто наркотики попадают в воинские подразделения ухищренным способом, например, по почте от родственников, знакомых военнослужащих.

В сентябре 2000 г. рядовой Белоусов получил письмо от приятеля "с гражданки". Поскольку работники ФСБ России располагали оперативной информацией об имевшем место ранее поступлении наркотиков в адрес Белоусова, последнему в присутствии понятых было предложено вскрыть конверт, в котором оказалось 0,03 г героина и 0,2 г марихуаны. Вина Белоусова и его приятеля доказана, они осуждены.

Наркотики перевозят (пересылают) и контрабандным путем, незаконно перемещая их через таможенную границу Российской Федерации. За такие действия предусмотрена ответственность по соответствующей части ст. 228 и дополнительно - по ч. 2 ст. 188 УК РФ (контрабанда). Наказание - лишение свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.

В июне 1999 г. работниками военной прокуратуры гарнизона совместно с сотрудниками УФСБ в самолете военно-транспортной авиации, прилетевшем в г. Уссурийск из г. Душанбе, обнаружено и изъято 11,4 кг героина и 9,6 кг опия, спрятанных в ящике с фруктами. Стоимость изъятых наркотиков по ценам "черного" рынка составила около 1 миллиона долларов США. Установлено, что наркотики для их последующего сбыта перевозил из Таджикистана по договоренности с гражданином Хамадовым старший офицер одной из воинских частей полковник Ковальчук. Виновные лица осуждены к длительным срокам лишения свободы.

Подчас преступники, преследуя цель заработать .деньги любым способом, переправляют наркотики и довольно экзотическими способами. В июле 2000 г. гарнизонным военным судом осужден к лишению свободы старший сержант Зорин, у которого в ходе таможенного досмотра пассажиров, прибывших рейсом Душанбе - Чкаловский, на теле под нижним бельем обнаружены и изъяты 6 кустарно изготовленных контейнеров с героином. Зорин заявил еще о 36 контейнерах, находящихся у него в желудочно-кишечном тракте, которые изъяты; общий вес наркотика составил 483,39 г.

В ходе допроса последний пояснил, что накануне познакомился в г. Душанбе с гражданином таджикской национальности, который предложил ему при убытии в отпуск перевезти наркотики на территорию России за вознаграждение в виде 1,5 тыс. долларов США.

Но самым распространенным каналом проникновения наркотиков в армейскую среду остается приобретение военнослужащими наркосодержащих препаратов у случайных знакомых - гражданских лиц. Так, в октябре 1998 г. рядовой одной из воинских частей Скутович, самовольно находясь вне части, на рынке в г. Ульяновске купил для личного потребления у незнакомого ему гражданского лица героин в количестве 0,08 г. По возвращении в часть он задержан работниками ОВКР ФСБ, наркотик изъят, а сам Скутович привлечен к уголовной ответственности.

Как показывает надзорная практика, опасность наркомании в армии состоит не только в том, что потребляющий "зелье" военнослужащий становится наркозависимым и, как следствие, не может адекватно исполнять свои профессиональные обязанности, разрушает семейные узы, подвержен травмам и различным заболеваниям (в том числе СПИДу, гепатиту типа "В"), но и в том, что, находясь в состоянии наркотического опьянения, он лишается возможности контролировать собственное поведение в обществе, становится социально опасным и в стремлении любым способом добыть наркотики вполне может совершить преступление.

Полковник юстиции Сергей КИРСАНОВ, старший военный прокурор управления кадров Главной военной прокуратуры