Рейтинг
Порталус

И. А. ГЛАДКОВ. ОЧЕРКИ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ 1917-1920 гг.

Дата публикации: 15 февраля 2016
Автор(ы): Е. А. ЛУЦКИЙ
Публикатор: А. Комиссаров
Рубрика: ЭКОНОМИКА
Источник: (c) Вопросы истории, № 6, Июнь 1956, C. 160-164
Номер публикации: №1455558160


Е. А. ЛУЦКИЙ, (c)

Академия наук СССР. Институт экономики. Госполитиздат. М. 1956. 504 стр. Тираж 15000. Цена 12 руб. 50 коп.

 

В новую книгу И. А. Гладкова включена часть его прежних работ1 подвергшихся некоторому сокращению и переработке, и использованы материалы ряда новых публикаций2 .

 

Автор использовал большой круг источников: директивные документы коммунистической партии и советского правительства, публикации документов, материалы периодической печати тех лет и ряда архивов. В книге читатель найдет много фактических сведений о советском хозяйстве 1917 - 1920 годов.

 

В первом разделе книги, посвященном социалистическому обобществлению основных средств производства и организации советской системы народного хозяйства в 1917 - 1918 гг., автор прежде всего рассказывает об экономической платформе большевистской партии накануне Великой Октябрьской социалистической революции. Он рассматривает первые шаги к социализму в России: национализацию земли, рабочий контроль над производством и распределением, организацию советов народного хозяйства, переход банков в общественную собственность. В этом разделе подробно освещаются проблемы социалистического обобществления основных средств производства в промышленности и на транспорте, основы ленинского плана строительства социалистической экономики, в частности, первые наметки социалистической индустриализации страны, сделанные под руководством В. И. Ленина еще в 1918 г., начало социалистической организации промышленного производства. В книге собраны интересные факты о демобилизации промышленности, начавшейся зимой 1917 - 1918 года.

 

Несмотря на то, что вопросы организации социалистической промышленности разрабо-

 

 

1 И. А. Гладков. Очерки строительства советского планового хозяйства в 1917- 1918 гг. Госполитиздат. 1950; его же. Вопросы планирования советского хозяйства в 1918 - 1920 гг. Госполитиздат. 1951.

 

2 Сборники: "К истории плана электрификации Советской страны". Госполитиздат. 1952; "Национализация промышленности в СССР". Госполитиздат. 1954; "Аграрная политика Советской власти (1917 - 1918 гг.)". Издательство АН СССР. 1954.

 
стр. 160

 

таны в этом разделе обстоятельно, при освещении некоторых вопросов допущены существенные пробелы и ошибки. История рабочего контроля изложена недостаточно конкретно, не показано, как осуществлялся рабочий контроль на отдельных предприятиях, как действовали органы рабочего контроля. Автор, например, обходит деятельность контрольных комиссий, хотя известно, что уже через несколько недель после издания "Положения о рабочем контроле" практика показала необходимость их создания. К сожалению, деятельность контрольных комиссий еще совсем не изучена. А ведь именно через них, как и через фабзавкомы, сотни тысяч рабочих вовлекались в рабочий контроль. В этих организациях выросли кадры, которые затем, при национализации промышленности, были выдвинуты в члены правлений государственных предприятий. Автору следовало бы рассказать и об ошибках, допускавшихся некоторыми советскими профсоюзными органами при осуществлении рабочего контроля.

 

И. А. Гладков отмечает на стр. 65, что вместе с акционерными коммерческими банками были национализированы и акционерные земельные банки. В действительности национализация земельных банков тогда не была доведена до конца, почему и потребовался новый декрет Совнаркома - "О ликвидации частных земельных банков", - изданный 24 декабря 1918 года. Ничего не говорит автор о судьбе капиталов, вложенных в банки, о конфискации крупных вкладов и сохранении прав вкладчиков на мелкие вклады. Одним из важных мероприятий Советского государства было аннулирование старых государственных займов. К сожалению, автор не приводит общей суммы этих займов и не отмечает экономического значения этого акта для развития советской экономики.

 

При изложении истории национализации промышленности допущена неточность. Каковы были итоги национализации отдельных промышленных предприятий до издания декрета от 28 июня 1918 г. о проведении общей национализации крупной промышленности? Данные автора противоречивы. В одном месте (см. стр. 72) он указывает, что до июня 1918 г. было национализировано и секвестровано 486 предприятий, в другом (стр. 92), - что было национализировано свыше 500 предприятий. Нет в книге описания перехода частных предприятий в собственность государства на основе декрета Совнаркома от 28 июня 1918 года. Переход предприятий в государственное управление потребовал значительного времени. На Втором всероссийском съезде совнархозов в декабре 1918 г. отмечалось, что к этому времени было национализировано 1 125 предприятий, не считая цементной, кондитерской и крахмало-паточной промышленности. По официальным данным ВСНХ, дальнейший ход национализации был таков: к 1 октября 1919 г. было национализировано 2522 предприятия, к 1 апреля 1920 г. - 4141, к 1 ноября 1920 г. - 44203 . О том, что национализация промышленности в 1918 - 1919 гг. еще не была закончена, говорил В. И. Ленин на IX съезде РКП(б): "Мы и из промышленных предприятий не все национализировали"4 .

 

Автор справедливо отмечает наличие тогда в советской экономике пяти экономических укладов. Но характеристика этих укладов в общем дана им абстрактно. Данных о государственном капитализме в промышленности того времени мы в книге не находим. Непонятно, зачем автору потребовалось сообщать в этом разделе о такой форме государственного капитализма, как аренда частными лицами советских фабрик и заводов. Ведь до 1921 г. этого явления в действительности не было. Нет в книге и подсчета (хотя бы приблизительного) удельного веса того или иного экономического уклада в промышленности.

 

При освещении вопроса о национализации земли автор допускает ряд неточностей (см. стр. 35 - 41). Он весьма произвольно трактует некоторые статьи декрета о земле. В статье пятой декрета говорится, что "земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются", автор относит эти земли к надельным крестьянским землям (см. стр. 36). Между тем действие этой статьи распространялось на все земли - и частные и надельные, - принадлежавшие трудящимся крестьянам. Неверно также утверждение, что надельная земля "полностью оставалась в пользования крестьян" (стр. 37). У кулаков излишки надельной земли были конфискованы. Автор гадит прогрессивную роль уравнительного землепользования, провозглашенного декретом о земле, лишь в доведении до конца буржуазно-демократического переворота (см. стр. 37). Верно, что уравнительный дележ земли не мог избавить трудящихся крестьян от

 

 

3 "Отчет Высшего совета народного хозяйства VIII Всероссийскому съезду Советов". М. 1920, стр. 19.

 

4 В. И. Ленин. Соч. Т. 30, стр. 450.

 
стр. 161

 

кулацкой эксплуатации. Но верно также и то, что в руках диктатуры пролетариата уравнительное землепользование стало орудием ограничения капиталистических элементов в деревне. В книге не показаны основные этапы проведения национализации земли: конфискация помещичьих имений с инвентарем, постройками и запасами; распределение и использование инвентаря; распределение помещичьих земель, перераспределение крестьянских купчих и надельных земель.

 

И. А. Гладков не раскрывает неоднократно повторяемое им положение о том, что кулаки захватывали земли, конфискованные у помещиков (см. стр. 38, 39, 201). Подобные захваты могли происходить, как правило, лишь в форме нелегальной аренды кулаками земли бедняков, не имевших возможности из-за отсутствия инвентаря и семян засеять полученную землю. Поскольку распределение помещичьих земель проходило по уравнительным нормам, то кулаки, за отдельными исключениями, не могли получить помещичью землю. Неверно поэтому утверждение автора, будто комбеды перераспределяли конфискованные земли (см. стр. 202). Комбеды конфисковывали у кулаков купчие и надельные земли, которыми владели кулаки до революции, если эти земли превышали уравнительные нормы в данной местности. Именно такие земли (50 млн. гектаров) получили бедняки и середняки в результате деятельности комбедов. Между тем о переделе надельных крестьянских земель в книге ничего не сообщается.

 

Недостаточное изучение истории аграрной революции привело автора к серьезной принципиальной ошибке. И. А. Гладков считает, что "переходом к социалистической революции в деревне было образование комитетов бедноты" (стр. 201, ср. стр. 39). Спрашивается, что же за революция развертывалась в советской деревне до образования комбедов? Наша историческая наука давно уже отвергла как явно несостоятельное представление о том, что в России в октябре 1917 г. одновременно развернулись две революции: социалистическая в городе и буржуазно-демократическая в деревне. В действительности Октябрьская социалистическая революция шла одновременно не только в городе, но и в деревне. Наряду с разрешением до конца задач буржуазно-демократической революции, ликвидации помещичьего землевладения и других крепостнических пережитков она, еще до организации комбедов, провела в деревне социалистическую национализацию земли. Из лучших помещичьих имений были созданы государственные социалистические хозяйства (позже названные совхозами), началось образование крестьянских коллективных хозяйств. Период комбедов был периодом дальнейшего развертывания и углубления социалистической революции в деревне.

 

Здесь же отметим, что социалистическое преобразование сельского хозяйства, начавшееся сразу после Октябрьской революции, освещено в книге очень скупо и неполно (см. стр. 217 - 222). Мы не находим в книге И. А. Гладкова истории строительства первых совхозов и колхозов. Автор почему-то не разбирает вопроса и о формах организации первых колхозов. Между тем имеющиеся публикации позволяют раскрыть наличие уже в 1918 г. многообразных форм крестьянских производственных объединений, в том числе и крестьянских товариществ5 .

 

В книге подробно и в общем правильно рассказано о напряженной борьбе за хлеб летом 1918 года. Но и при рассмотрении этого вопроса автор нередко выдвигает спорные, мало доказательные положения. И. А. Гладков выдвигает на первое место задачу организации "товарообмена в общегосударственном масштабе" (стр. 197). Из контекста следует, будто бы именно для этого нужно было организовать массовый поход рабочих, поднять бедноту, разгромить кулачество. Но ведь эти меры были предприняты не для организации товарообмена, а для изъятия излишков продовольствия. Они носили временный, чрезвычайный характер, и при первой возможности Советское государство стремилось от них отказаться. И. А. Гладков пишет, что сразу же после Октябрьской революции Советская власть стала осуществлять политику контроля и регулирования частной торговли, взяла курс на развитие кооперативной торговли и т. д. К сожалению, автору не удалось выяснить, в какой же степени тогда развернулась государственная и кооперативная торговля, как сокращалась частная торговля, как конкретно осуществлялось ее регулирование.

 

Во втором разделе книги рассмотрено со-

 

 

5 См., например, публикацию "Из истории организации первых коллективных хозяйств в Московской губернии в 1918 году". Материалы по истории СССР. Выпуск первый. Издательство АН СССР. 1955.

 
стр. 162

 

ветское народное хозяйство в период интервенции и гражданской войны 1918 - 1920 годов. Автор описывает организацию советской экономики в этот период; интересно и довольно подробно рассказывает о мобилизации промышленности на удовлетворение нужд фронта; показывает борьбу с топливным голодом; рассматривает состояние сельского хозяйства, вопрос о продразверстке, положении транспорта, организации труда. И. А. Гладков правильно отмстил значение политики военного коммунизма для победы советского народа над иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией. Однако к рассмотрению политики военного коммунизма автор подходит неисторически. Утверждение И. А. Гладкова, что "была введена политика военного коммунизма" (стр. 266), неверно. Эта политика сложилась постепенно, в результате ряда чрезвычайных мероприятий Советской власти, направленных на мобилизацию всех ресурсов страны на оборону. Вряд ли можно говорить о том, что она полностью сложилась уже в 1918 году. Важной вехой в образовании системы военного коммунизма является начало 1919 г., когда была введена продовольственная разверстка.

 

И. А. Гладков приводит много интересных фактов об организации Советским государством производства боеприпасов, военного снаряжения и обмундирования для Красной Армии. Но в книге нет сводных данных, характеризующих обеспеченность Красной Армии всем необходимым для победы, нет сравнений с обеспеченностью оружием царской армии в 1914 - 1916 годах. Известно, что, несмотря на тяжелое положение Советской республики, Красная Армия не испытывала кризиса вооружения, который испытывала царская армия в годы первой мировой войны.

 

В рецензируемой книге следовало бы рассмотреть, как ухудшалось хозяйственное положение страны. Автор не использует данных о сокращении продукции фабрично-заводской и горной промышленности. По этим данным, ее валовая продукция в 1917 г. составляла 77,2% уровня 1913 г., в 1918 г. - 34,0%, в 1919 г. - 25,8%, в 1920 г. - 17,8%6 . В книге отсутствуют также данные о состоянии сельского хозяйства: о посевных площадях, поголовье скота, продукции зернового хозяйства.

 

В книге не уделяется достаточного внимания рассмотрению системы "главкизма" и "центризма"; в ней не сообщается об особенностях организации заготовок древесного топлива; не рассказывается о гублескомах, желескомах и других подобных организациях; не показываются конкретные формы организации трудармий и результаты их работы; не приводятся данные об объеме работ, выполненных по трудгужповинности. В книге И. А. Гладкова почти совсем не освещена земельная политика Советской власти. Важный законодательный акт Советского государства - "Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию", - изданный ВЦИК 14 февраля 1919 г., автор упоминает лишь в связи со строительством колхозов. Между тем этот документ определил советскую земельную политику на ряд лет. Он закрепил линию на передачу большей части помещичьих земель в единоличное пользование трудящегося крестьянства и проведение обязательного государственного землеустройства для упорядочения крестьянского землепользования. И. А. Гладковым не упомянуты декреты "О переделах земли" от 30 апреля 1920 г. и "Об увеличении размера землепользования в трудовых хозяйствах" от 27 мая 1920 г., имевшие важное значение для определения советской земельной политики.

 

И в этом разделе нет глубокого анализа удельного веса каждого экономического уклада советской экономики и изменений в соотношении между ними. В книге не прослежен дальнейший ход национализации промышленности. По данным промышленной переписи 1920 г., насчитывалось 1342 частных и кооперативных заведения, имевших 16 и более рабочих7 . Частный капитал не был вытеснен также в строительстве, транспорте, торговле, заготовках дров. Так, при помощи подрядчиков, то есть почти исключительно частных предпринимателей, в 1919 - 1920 гг. было заготовлено 36% и вывезено 41% всех заготовленных дров и других лесоматериалов8 .

 

И. А. Гладков отмечает процесс "осереднячения" советской деревни (стр. 133), но упускает из виду, что в 1918 г., о котором он говорит в данном случае, оно только на-

 

 

6 См. С. Г. Струмилин. Динамика продуктивности труда в России. "Плановое хозяйство", 1924, N 6, стр. 26.

 

7 "Всероссийская перепись промышленных заведений 1920 г.". Сводный выпуск. М. 1926, стр. 218 - 219.

 

8 "Государственная лесная промышленность". Краткий обзор за пятилетие 1918- 1922 гг. М. 1922, стр. 19.

 
стр. 163

 

чалось, а развернулось уже в послекомбедовский период, продолжаясь и в 1919- 1920 годах. И после "осереднячения" классовое расслоение деревни сохранилось. В докладе на IX съезде РКП (б) В. И. Ленин отмечал, что "как ни считать зажиточных крестьян, не обходящихся без эксплуатации чужого труда, все же их не менее полумиллиона, а, может быть, даже около миллиона"9 . И. А. Гладков не выясняет, как изменились формы эксплуатации в кулацком хозяйстве: скрытое применение наемного труда, использование кустарных промыслов и т. д.

 

В рецензируемой книге изложены основные моменты истории разработки плана электрификации России и рассмотрены главные задания плана ГОЭЛРО. Интересно и конкретно рассказывает И. А. Гладков о первых шагах электрификации советского народного хозяйства, начатых в 1918 г. и продолжавшихся в 1919 и в 1920 годах.

 

Бесспорно прав автор, утверждая, что "в переходный период от капитализма к социализму закон стоимости потерял всеобъемлющий характер я перестал быть регулятором всего народного хозяйства (стр. 137). Но сведений о том, когда же и как это произошло, мы в книге не находим. Вряд ли это могло произойти на том этапе социалистического строительства, когда большая часть промышленности, не говоря уже о сельском хозяйстве, оставалась в руках частных владельцев, то есть вплоть до осени 1918 года. В новой книге И. А. Гладкова вопрос о действии объективных экономических законов в советской экономике излагается в значительной степени в виде абстрактных положений и не раскрывается в достаточно конкретной форме.

 

Работа И. А. Гладкова написана как научно-исследовательское произведение. Поэтому досадны небрежности автора в оформлении научного аппарата. Можно было бы перечислить более полусотни страниц, на которых статистические данные приводятся без указания источников. Во многих случаях цитаты даны без ссылок на источники. Иногда отсутствуют ссылки даже при цитировании высказываний В. И. Ленина (см. стр. 387 - 388). Автор, говоря о советских декретах, не всегда указывает точное название учреждения, утвердившего декрет, наименование самого декрета, дату его утверждения или издания.

 

Книга И. А. Гладкова, несмотря на ее положительное значение, далеко не исчерпывает проблему, избранную автором для исследования. Изучение развития советской экономики первых лет революции по-прежнему остается одной из важных задач советских экономистов и историков.

 

 

9 В. И. Ленин. Соч. Т. 30, стр. 449.

Опубликовано на Порталусе 15 февраля 2016 года

Новинки на Порталусе:

Сегодня в трендах top-5


Ваше мнение?



Искали что-то другое? Поиск по Порталусу:


О Порталусе Рейтинг Каталог Авторам Реклама