Полная версия публикации №1615822855

PORTALUS.RU МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Совместная российско-американская комиссия по делам военнопленных и лиц пропавших без вести → Версия для печати

Постоянный адрес публикации (для научного и интернет-цитирования)

По общепринятым международным научным стандартам и по ГОСТу РФ 2003 г. (ГОСТ 7.1-2003, "Библиографическая запись")

А. С. СМЫКАЛИН, Совместная российско-американская комиссия по делам военнопленных и лиц пропавших без вести [Электронный ресурс]: электрон. данные. - Москва: Научная цифровая библиотека PORTALUS.RU, 15 марта 2021. - Режим доступа: https://portalus.ru/modules/internationallaw/rus_readme.php?subaction=showfull&id=1615822855&archive=&start_from=&ucat=& (свободный доступ). – Дата доступа: 07.05.2021.

По ГОСТу РФ 2008 г. (ГОСТ 7.0.5—2008, "Библиографическая ссылка")

А. С. СМЫКАЛИН, Совместная российско-американская комиссия по делам военнопленных и лиц пропавших без вести // Москва: Научная цифровая библиотека PORTALUS.RU. Дата обновления: 15 марта 2021. URL: https://portalus.ru/modules/internationallaw/rus_readme.php?subaction=showfull&id=1615822855&archive=&start_from=&ucat=& (дата обращения: 07.05.2021).



публикация №1615822855, версия для печати

Совместная российско-американская комиссия по делам военнопленных и лиц пропавших без вести


Дата публикации: 15 марта 2021
Автор: А. С. СМЫКАЛИН
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Номер публикации: №1615822855 / Жалобы? Ошибка? Выделите проблемный текст и нажмите CTRL+ENTER!


Разрядка напряженности, смена конфронтации двух супердержав на мирное сосуществование вызвали к жизни новые формы международного сотрудничества. Стали более доверительными и отношения в гуманитарной области, в частности, совместных поисках военнопленных, интернированных и лиц пропавших без вести в местах проведения боевых операций.

В январе 1992 г., вскоре после распада Советского Союза президент США Дж. Буш (старший) и президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин согласились создать Совместную российско-американскую комиссию по делам военнопленных и лиц пропавших без вести. Комиссию возглавили с американской стороны чрезвычайный и полномочный посол США в СССР М. Тун, с российской - директор Института военной истории Министерства обороны РФ Д. А. Волкогонов (в настоящее время комиссию возглавляют: с российской стороны Вл. Золотарев, с американской - с декабря 1998 г. Р. Ладжой).

После первого пленарного заседания, на котором комиссия обсудила основные направления своей деятельности, было принято решение о создании постоянных рабочих групп: 1) по второй мировой войне, 2) по корейской войне, 3) по вьетнамской войне и 4) по холодной войне. Рабочие группы, в которых ведется основная работа, занимают в деятельности Комиссии важное место. Вопросы, которые хронологически или по существу лежат за пределами их компетенции, рассматриваются на общих пленарных заседаниях.

Важнейшими первичными источниками информации в работе Комиссии являются архивные документы и устные свидетельства. Были найдены, скопированы, проанализированы и при необходимости переведены на английский язык более 16 тысяч страниц архивных документов. Кроме архивных поисков и многочисленных интервью, проведенных членами групп с целью поиска информации о пропавших американских военнослужащих, были организованы посещения тюрем, бывших лагерей и психиатрических больниц. Московская группа под руководством Дж. Коннела многие годы занималась этим поиском и к ней стекалась вся информация рабочих групп. Было проведено более трех тысяч встреч с ветеранами, бывшими и нынешними правительственными чиновниками и другими осведомленными лицами в России и США.

В мае 1995 г. Комиссия выпустила совместный доклад, в котором были выделены три приоритетных направления ее деятельности. Первое - определить, содержались ли американские военнопленные или лица, пропавшие без вести, против их воли на территории бывшего Советского Союза. Результатом расследования, проведенного российской стороной, было твердое заявление президента России о том, что


Смыкалин Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой истории государства и права Уральской государственной юридической академии.

стр. 133


никакие американские граждане, ни военные, ни гражданские, против их воли не содержались на территории России (хотя, архивные исследования, проведенные после 1995 г., и опрос ряда очевидцев из числа российских граждан свидетельствуют об обратном). Вторым направлением являлось выяснение судеб пропавших американских военнослужащих, находившихся на территории СССР во время второй мировой войны и после нее, а также выяснение, какой информацией об американских военнослужащих, пропавших в конфликтах после этой войны, располагает российская сторона. Третье - выяснение фактов о потерях советского военного персонала после второй мировой войны, в тех случаях, когда американская сторона располагает соответствующей информацией. Показательной была работа Комиссии по выяснению судеб советских военнослужащих, пропавших без вести в годы холодной войны, войны в Афганистане и других точках земного шара. Широкие исследования были проведены для выяснения деталей и обстоятельств перемещения тысяч советских граждан во время второй мировой войны и сразу же после нее.

Состав Комиссии достаточно представителен. С американской стороны в нее входят известные конгрессмены и сенаторы, высокопоставленные представители ЦРУ, военной разведки, Пентагона. Состав российской части Комиссии был обновлен и утвержден указом президента РФ от 6 октября 2000 года. Заместителем председателя Комиссии является в настоящее время К. В. Голумбовский (начальник отдела управления аппарата Совета Безопасности РФ). В состав ее входит ряд депутатов Государственной Думы: А. Г. Арбатов, Н. М. Безбородое, В. Н. Волков, С. Н. Гвоздева, Э. А. Памфилова и другие. В ней представлены все силовые министерства страны на уровне заместителя министра или руководителей управлений спецслужб: Ю. И. Калинин (заместитель министра юстиции РФ); В. Е. Проничев (первый заместитель директора ФСБ РФ), С. Д. Панин (начальник управления СВР РФ); П. В. Стегний (директор департамента МИДа РФ); В. М. Трубников (начальник главного управления МВД РФ); В. М. Круглик (заместитель директора ФПС России); В. Н. Грисенко (заместитель начальника главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ), а также руководители всех центральных и ведомственных архивов страны, в том числе член-корр. РАН В. П. Козлов. Архивную службу ФСБ РФ представляет В. К. Виноградов. Всего в состав Комиссии с российской стороны входит около 50 человек.

Рабочую группу по холодной войне возглавляют с американской стороны президент Объединенного колледжа военной разведки США Д. Клифт, с российской полковник ФСБ РФ В. Н. Виноградов. Эта труппа занимается установлением судеб членов экипажей американских самолетов, пропавших без вести при выполнении разведывательных полетов, и членов экипажей советских самолетов, вертолетов, подводных лодок, выполнявших аналогичное задание советского правительства, а также солдат и офицеров, участвовавших в конфликтах в Афганистане и других странах. Группе удалось получить важную информацию о судьбе некоторых экипажей американских самолетов. Останки погибших летчиков из двух сбитых самолетов были доставлены в США и с военными почестями захоронены на Арлингтонском кладбище в Вашингтоне.

Группа работает параллельно - как по советским потерям, так и по десяти пропавшим американским самолетам, судьба 89 членов экипажей которых до сих пор остается неизвестной. Американские потери включают: 1) самолет "PB4Y2 Privater", сбитый 8 апреля 1950 г. над Балтийским морем; 10 членов экипажа пропали без вести; 2) самолет "P2V Neptune", сбитый 6 ноября 1951 г. над Японским морем; 10 членов экипажа пропали без вести; 3) самолет "RB-29", сбитый 13 июня 1952 г. над Японским морем; 12 членов экипажа пропали без вести; 4) самолет "RB-29", сбитый 7 октября того же года над Японским морем; 7 членов экипажа пропали без вести; 5) самолет "RB-50", сбитый 29 июля 1953 г. над Японским морем; 14 членов экипажа пропали без вести; 6) самолет "RB- 47", сбитый 17 апреля 1955 г. над Беринговым проливом; 3 члена экипажа пропали без вести; 7) самолет "RB-50", пропавший 10 сентября 1956 г. над Японским морем; 16 членов экипажа пропали без вести; 8) самолет "С-130", сбитый 2 сентября 1958 г. над Арменией; 12 членов экипажа пропали без вести; 9) самолет "RB-47", сбитый 1 июля 1960 г. над Баренцевым морем; 3 члена экипажа пропали без вести; 10) самолет "RB-57", пропавший 14 декабря 1965 г. над Черным морем; 2 члена экипажа пропали без вести.

Вот как проходило выяснение судьбы экипажа самолета ВВС США "RB-47" из 55-го стратегического разведывательного авиакрыла, дислоцированного на авиабазе в Брайз-Нортон (Англия) и сбитого советскими истребителями во время выполнения им разведывательного полета. На борту самолета было 6 членов экипажа. Советский рыболовный траулер спас двух членов экипажа: капитанов Дж. Мак-Коуна и Ф. Б. Олмстеда. До января 1961 г. они находились в заключении в СССР, а затем были

стр. 134


переданы американским властям. В ходе поисково-спасательных работ, проведенных советскими властями, было обнаружено тело еще одного члена экипажа - капитана У. Дж. Палма, 25 июля 1960 г. оно было передано американской стороне. 30 июня 1961 г. командование ВВС США выступило с заявлением, что трое без вести пропавшие члены экипажа этого самолета официально признаны погибшими. Рабочей комиссии удалось выяснить, что в октябре 1960 г. советский рыболовный траулер обнаружил часть останков еще одного члена экипажа самолета майора Ю. Поузы, которые были доставлены в г. Североморск, однако точных данных о месте его захоронения не имеется до сих пор. Комиссия продолжает поисковую работу в архивных Военно-морского флота РФ.

Американская сторона предоставила большую информацию о советских потерях в Афганистане, что позволило установить судьбы некоторых военнослужащих: число пропавших без вести сократилось с 350 до 287 человек. Американская сторона обращалась к бывшим советским военнослужащим, проживающим в настоящее время в США, с просьбой сообщить информацию, которая могла бы помочь России установить судьбу солдат, до сих пор считающихся пропавшими без вести во время конфликта в Афганистане.

Российская сторона обратилась к США с просьбой представить информацию о 28 инцидентах, относящихся к временам холодной войны. Американцы провели поиск в своих архивах и уведомили российскую сторону об информационных возможностях Национального архива, архивов госдепартамента, а также Оперативного архива ВМС, Объединенного комитета начальников штабов и Управления исторических исследований ВВС, в которых велись и продолжаются поиски необходимых данных о судьбах военнослужащих СССР и Российской Федерации. Российской стороне уже переданы сведения о гибели советских (российских) экипажей подлодок, самолетов и вертолетов в период 1950-х - 1990-е годы (15 эпизодов), а также относительно 44 военнослужащих, пропавших в Будапеште во время событий октября-ноября 1956 г., и исчезнувшем в июне 1978 г. в Эфиопии подполковнике Удалове.

На одном из пленарных заседаний Комиссии американская сторона передала ряд материалов, в том числе видеозапись, вещественные свидетельства и подписанный американским сопредседателем Комиссии официальный отчет об обстоятельствах гибели в 1968 г. советской подводной лодки класса "Гольф". Кроме того, она представила сведения, вахтенные журналы и видеозапись о катастрофе 25 мая 1968 г. в Норвежском море советского бомбардировщика "ТУ-16"; вахтенные журналы кораблей ВМС США, находившихся 15 июля 1964 г. в Японском море в районе катастрофы другого советского бомбардировщика; документы и фотографии, имеющие отношение к гибели 4 сентября 1950 г. у побережья Кореи советского двухмоторного бомбардировщика; а также сведения о советских советниках, захваченных в плен в Огадене в 1978 г., и ряд других документов.

Важно, что обе стороны сознают: более широкий доступ к российским архивам служб безопасности и соответствующим архивам США в значительной мере способствовал бы и разрешению такого важного вопроса, как судьба американских военнопленных, доставленных в СССР из Кореи и Китая. Рабочая группа по корейской войне получила от Службы внешней разведки РФ сведения о 531 американском военнопленном, находившимся в СССР. СВР составила этот список на основании данных, представленных китайскими и корейскими спецслужбами. Из полученных документов видно, что имели место конкретные случаи, когда советские органы безопасности получали указания активно содействовать допросам американских военнопленных. Советская заинтересованность в сведениях об американских самолетах-истребителях подтверждается рядом источников, в частности, свидетельством российских инженеров, лично участвовавших в изучении самолета "F-86", "Сейбр Джет", вертолетов "С-51", привезенных в Москву с корейского театра военных действий.

Прогресс в деятельности Комиссии возможен только при более четком определении ее целей и создании атмосферы тесного сотрудничества и взаимного доверия. Несогласованность в деятельности архивных служб МВД, ФСБ и СВР, Главного разведывательного управления (ГРУ) приводит порой к парадоксальным результатам: одно ведомство сообщает Комиссии об отсутствии какой-либо информации, а представитель другого передает эту информацию в полном объеме. Серьезной проблемой является доступ - на паритетных началах - к ныне секретным архивам (фондам) ГРУ, американским архивам: ЦРУ; военной разведки и ряда других ведомств.

Министры обороны РФ и США уже обсуждали вопрос о допуске к совершенно секретным и особой важности архивным материалам.

Опубликовано 15 марта 2021 года

Картинка к публикации:





Полная версия публикации №1615822855

© Portalus.ru

Главная МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Совместная российско-американская комиссия по делам военнопленных и лиц пропавших без вести

При перепечатке индексируемая активная ссылка на PORTALUS.RU обязательна!



Проект для детей старше 12 лет International Library Network Реклама на Portalus.RU