Поиск
Рейтинг
Порталус
база публикаций

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО есть новые публикации за сегодня \\ 14.10.19


© Успехи азартного бизнеса в Интернете не дают покоя политикам: украинское правительство опять хочет легализовать азартный бизнес (аналитика)

Дата публикации: 27 ноября 2018
Автор: Наталья Яресько
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Номер публикации: №1543324713 / Жалобы? Ошибка? Выделите проблемный текст и нажмите CTRL+ENTER!


Наталья Яресько, (c)

найти другие работы автора

ЭКСКЛЮЗИВ! Публикация обнародована в Интернете через PORTALUS.RU!
На фото: © Успехи азартного бизнеса в Интернете не дают покоя политикам: украинское правительство опять хочет легализовать азартный бизнес (аналитика), автор: admin
На фото: © Успехи азартного бизнеса в Интернете не дают покоя политикам: украинское правительство опять хочет легализовать азартный бизнес (аналитика). Добавлено: admin, https://portalus.ru

Aes non olet Деньги не пахнут

Когда страна находится на грани дефолта, любые шаги для его предотвращения восприниматься положительно, ибо нравственная составляющая тогда отступает на второй план. Одним из таких шагов стало решение правительства легализовать азартные игры, объявленное министром финансов Натальей Яресько во время презентации проекта бюджета-2019. Перед выборами ни одна из политических сил не решилась бы обвалить рейтинг декларациями о поддержке игорного бизнеса, но волеизъявления произошло и, чтобы дождаться следующего, нужно как-то наполнять казну.

Закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» 2009 года по своей сути был популистским и сыграл на руку тогдашнему премьер-министру Юлии Тимошенко. Его приняли очень быстро сразу после трагедии в Днепропетровске, когда в результате пожара в зале игровых автоматов погибли девять человек.

Общество восприняло законодательную инициативу благосклонно, ведь в украинских реалиях проблема лудомании тесно переплелась с другими социальными проблемами - алкоголизмом, наркоманией, преступностью - особенно в молодежной среде. В то же время, такой резкий и категорический запрет лишил огромное количество людей средств к существованию. К началу наступления на азартные игры в Украине насчитывалось более 10 тыс. игорных заведений. Некоторые их владельцы переквалифицировались в клубы спортивного покера, некоторые пошли работать подпольно, договариваясь о «крыше» непосредственно с местными чиновниками и правоохранителями.

"Вулкан Победа" и аналоги одерживают победу за победой

Необходимость выхода из тени министр финансов назвала одним из аргументов восстановления легального статуса игорного бизнеса в Украине. Мол, де-факто сети заведений азартных игр все еще работают. Но финансовые потоки из них идут прямо в карман отдельных государственных служащих, а не облагаются налогами и лицензионными платежами. Привлечение этих средств, по подсчетам Яресько (такую ​​же сумму называл в свое время и премьер-министр Яценюк) позволит дополнительно обогатить бюджет на 2 млрд грн.

Важно понять, что сегодня рынок завоевывают онлайн-агрегаторы, зарегистрированные за рубежом. И если власти Украины не сумеют легализовать игорный бизнес, то украинцы будут играть, но просто в режиме онлайн. И деньги от таких игрищ поступать в бюджет не будут. За примерами далеко ходить не надо. Только один официальный сайт "Вулкан Победа" (см. для ознакомления - https://vulkan-pobeda.space, внешняя ссылка) предлагает украинским игрокам более 300 вариантов игр. Это известные всем "однорукие бандиты", блэкджек, покер, классическая рулетка и даже ставки на спорт. Регистрируются такие сайты вне пределов Украины, т.е. работают легально по зарубежному законодательству. Естественно, для регистраций выбираются страны и территории, где данный вид бизнеса является легальным.

По данным агентства "Аналитика Экспресс", доля интернет-агрегаторов в Украине в 2009 (год запрета стационарных точек) составляла менее 3%. Сегодня доля рынка сетевых дельцов составляет в стране более 25%. Рост колоссальный и игромный, это миллионы гривень. И если политикам не удастся легализовать азартные игры, то доля зарубежных сайтов лишь увеличиться, причем в прогрессии.

Самое интересное, что по отзывам лудоманов, онлайн агрегаторы являются более выгодными. Большинство игр выпущено производителями игрового ПО с мировым именем. Знак качества от компаний "Игрософт", "Гаминатор", Игроматикс" и других - гарантия честного процента выигрышей и моментальных выплат. Это невозможно сравнить с тем, что предлагали захалустные старинные и скрученные "однорукие бандиты" в подвалах украинских крупных городов. Судя по интервью СМИ, некоторые "бизнесмены" заряжали автоматам минимальнейший процент, вплоть до 5-10% на выигрыш от внесенных средств всеми игроками. Получается, 90-95% внесенных в чрево автоматов денег забирал ушлый делец, а по сути своей - мошенник.

В Интернете это практически невозможно. Вернее, технически возможно, но опытные игроки быстро раскусят мошенников и оставят соответствующие отзывы на тематических сайтах. Это моментально убьет бизнес нерадивых дельцов.

Рука Кремля

А в это время в Украине продолжается политическая возня. не обошлось и без стандартной "руки Кремля". Глава правительства при этом отвергла обвинения народного депутата Борислава Березы о лоббировании интересов «московских корпораций», ответив ему, что с принадлежностью к агентам Кремля еще «надо разобраться». На участие иностранного капитала в лотереях премьер-министр отмечает, что, согласно этому закону, не менее 70% собственности должны принадлежать украинским юрлицам.

Здесь следует пояснить, что «Молодьспортлото» (МСЛ), которая ежегодно приносит в государственную казну 125 млн. грн. и является лидером среди лотерейных операторов Украины ( «Лото-Забава», «Спортлига» и «Мегалот») с более 50% долей на рынке, в последние годы тесно связана с российским консорциумом «Альфа-Групп». В частности, в августе 2014-го об этом заявлял тогдашний министр финансов Шлапак. По словам предшественника Яресько, владельцами МСЛ являются миноритарные акционеры «Альфа-Групп», несмотря на существование формального учредителя в виде кипрской компании. Ее главный владелец Маркос Шиапанис, гражданин островного государства, проживает в Москве. В начале 1990-х в России он основал популярное «Лото-Миллион».

Пока точно не известно, действительно ли кто-то лоббирует интересы соседнего государства, но то, что игорный бизнес имеет мощных лоббистов среди чиновников, - неоспоримый факт. Это можно было заметить при попытке смягчить его судьбу 2012 года, когда Рада приняла Закон «О государственных лотереях». Чтобы «расширить» границы игорного бизнеса, закон давал совершенно новое определение понятия лотереи, которым предполагалось называть так чуть ли не любую игру на деньги. Важным нюансом, который мог стимулировать развитие игромании, было отсутствие ограничений в размерах ставок, присущее той же России. Закон позволял проведения лотерей в сети Интернет, а также за рубежом. Таким образом, мощные иностранные операторы имели возможность получать доходы за пределами украинского государства.

Новые стандарты для игроклубов

Возвращение легального статуса азартным играм, предложенное Кабмином, прежде всего должно будет простимулировать развитие казино. Планируется, что их размещать в пятизвездочных гостиницах с не менее чем сотней номеров общей площадью от 1,5 тыс. кв. м и обслуживающим персоналом от 120 человек. Размещение оборудования должно осуществляться не менее чем на 12 столах (рулетка должна быть на троих). Для размещения не менее 20 игровых автоматов организатор азартных игр в казино обязан предоставить площадь, как минимум, 500 кв. м. Кроме того, во избежание юридических казусов предусмотрено, что по одному адресу может быть расположено только одно казино с одним или несколькими игровыми залами. Лицензия на его открытие, согласно законопроекту Кабмина, будет стоить 1.300.000 EUR по курсу Национального банка Украины в день уплаты и предоставляться на пять лет.

Несмотря на то, что владельцы пятизвездочных отелей считают такую ​​сумму завышенной, инициатива правительства вызвала у них нескрываемый интерес. Технически и финансово владельцы лучших отелей Украины могут «потянуть» возрождение и развитие уже цветущего в мире направления развлечений. У них есть необходимые площади и финансы. В конце концов, целевой аудиторией пятизвездочных отелей являются посетители казино первую очередь. Среди них будут не только богатые украинцы, но и обеспечены иностранные граждане.

В то же время, существует ряд проблем, промедление с решением которых угрожает экономике оказаться не в будущем, а вернуться в прошлое. Так, в Украине в стадии ликвидации находится Государственное агентство по курортам и туризму - орган, ответственный за категоризацию отелей (то есть, он устанавливает количество «звезд»). А именно критерий «пяти звезд» является определяющим в выборе «места прописки» для казино.

Без механизма категоризации дело может либо остановиться вообще, или пойти самотеком и решаться на коррупционном уровне. В условиях второго варианта, придется формально вернуться в 2009 год, когда 97,7% игорных заведений в Украине занимали залы игровых автоматов, 1,6% - кассы контор букмекеров, а процент казино составлял жалкие 0,7%.

Если лицензию начнут получать условные «придорожные мотели», то следует ожидать не дополнительных поступлений в бюджет, а дополнительных преступных притонов, мимо которых в вечернее время опасно будет даже проходить из-за  присутствия двуруких бандитов. Несколько гривен для продолжения игры могут стать причиной грабежей и тяжких телесных повреждений.

Выводы

Залы игровых автоматов в Украине часто сочетались с барами, благодаря чему образовалась убийственная смесь двух (а иногда и более) зависимостей. Контингент этих «казино» также был далеко не элитарным. Трудные и не нужные родителям подростки, алкоголики и наркоманы в поисках денег на утоление своей страсти, безработные в поисках возможности неработоспособности - вот кто обычно составлял большую часть посетителей. Вряд ли эти люди смогут создать аналогичный мировой эффект от деятельности игорного бизнеса. А в Америке, Европе и Азии он действительно положительно ощутим для экономики отдельных стран и регионов.

В целом властям Украины есть о чем задуматься.

Опубликовано 27 ноября 2018 года



КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА (нажмите для поиска): право Украины, регулирование азартных игр, законодательство Украины, законотворчество Украины


Новинки на Порталусе:

Сегодня в трендах top-5


Ваше мнение?


© Portalus.ru, возможно немассовое копирование материалов при условии обратной индексируемой гиперссылки на Порталус.

Загрузка...

О Порталусе Рейтинг Каталог Авторам Реклама