27 МАЯ В ИНСТИТУТЕ АФРИКИ РАН СОСТОЯЛОСЬ ТОРЖЕСТВЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ УЧЕНОГО СОВЕТА, ПОСВЯЩЕННОЕ ДНЮ АФРИКИ И 50-ЛЕТИЮ ОРГАНИЗАЦИИ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА (ОАЕ)

С приветствиями к собравшимся обратились - директор Института Африки академик А. М. Васильев, директор Департамента Африки МИД РФ С. Н. Крюков, глава группы африканских послов в РФ, Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Мадагаскар в Российской Федерации Элуа Альфонс Максим Дуву.

Участников торжественного заседания приветствовали также представители африканского дипломатического корпуса в Москве, в частности, Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Бенин в Российской Федерации Габриэль Кочофа и представитель Российского университета дружбы народов к.ю.н. Аду Яо Никеза.

С основным докладом - "Россия и Африка вчера и сегодня" - выступил посол РФ, д.и.н., ведущий н.с. ИАфр РАН А. Ю. Урнов.

Ниже публикуются выступления и материалы, посвященные "золотому юбилею" панафриканской организации.

ВЫСТУПЛЕНИЕ В ИНСТИТУТЕ АФРИКИ РАН 27 МАЯ 2013 г.

С. Н. КРЮКОВ

Директор Департамента Африки МИД РФ

Ключевые слова: Россия. Африканский Союз

От имени руководства Министерства иностранных дел искренне приветствую участников заседания Ученого совета Института Африки.

Тематика конференции, на наш взгляд, весьма актуальна и представляет практический интерес для формирования наших подходов к выстраиванию всего комплекса отношений со странами континента.

25 мая с.г. был отмечен 50-летний юбилей Африканского Союза, предшественницей которого до 2002 г. была Организация Африканского Единства (ОАЕ).

Россия многое сделала для достижения африканскими государствами независимости, их политического и экономического становления и сейчас продолжает оказывать помощь и поддержку дружественным африканским народам. С удовлетворением отмечаем существенный прогресс, достигнутый ими за последние полвека.

Созданием панафриканского форума независимые государства Африки заявили о своем стремлении к объединению усилий по обеспечению мира, безопасности, стабильности и условий для устойчивого социально-экономического развития в регионе. В настоящее время Африканский Союз играет важную роль в координации интеграционных процессов на континенте, укреплении политического, экономического и гуманитарного взаимодействия между странами Африки, согласовании их подходов к ключевым вопросам глобальной и региональной повестки дня, включая взаимодействие Африки с основными многосторонними форумами - ООН, "двадцатки", "восьмерки", БРИКС и др.

Трудно переоценить вклад Афросоюза в предотвращение и разблокирование конфликтных и кризисных ситуаций на Африканском континенте, его усилия по обеспечению более справедли-

вого места для Африки в системе международных отношений.

Россия нацелена на дальнейшее расширение взаимодействия с Африканским Союзом в различных сферах. Оказываем содействие АС в формировании собственного миротворческого потенциала, изучаем возможности подключения российских компаний к реализации крупных инфраструктурных проектов на континенте. Развиваем с Афросоюзом диалог на всех уровнях. В апреле с.г. в Москве побывала председатель Комиссии АС Н. Дламини-Зума. На саммит "Группы двадцати" в Санкт-Петербурге в сентябре с.г. приглашены председатель Африканского Союза, премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень и глава Руководящего комитета Программы "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД), президент Сенегала М. Салл. Уверены, что расширению нашего сотрудничества будет способствовать реализация инициатив, выдвинутых президентом Российской Федерации В. В. Путиным на Форуме "БРИКС - Африка" (он состоялся "на полях" саммита БРИКС в Дурбане в марте с.г.) по развитию взаимодействия "пятерки" с Афросоюзом, НЕПАД, основными субрегиональными организациями Африканского континента в политической и экономической сферах.

Не секрет, что Африка, с одной стороны, - это континент больших возможностей и колоссального потенциала, с другой - это наиболее проблемный регион, как с точки зрения общей военно-политической ситуации, так и в плане социально-экономического развития.

Было бы преждевременным полагать, что видимый прогресс, достигнутый в последнее время африканцами в деле урегулирования многочисленных внутренних и межгосударственных конфликтов, - явление необратимого характера. Хорошо известно: "болевые узлы" в Африке зачастую обладают повышенной "живучестью", способностью к регенерации, трансграничному переливу и разрастанию в новых формах. Питательной средой сохраняющегося значительного конфликтогенного потенциала по-прежнему остаются территориальные споры, стремление контролировать ресурсы, борьба за власть и финансы, соперничество между этнополитическими группировками, межконфессиональные трения, неурегулированность "земельного вопроса". При объективной оценке существующих рисков и угроз безопасности на континенте не стоит сбрасывать со счетов и традиционный для Африки фактор внешнего влияния в контексте возрастающей в мире конкурентной борьбы, прежде всего, за рынки энергоресурсов.

Социально-экономическое положение в Африке, несмотря на довольно внушительные экономические показатели последних лет (среднегодовые темпы роста превышают 5%), остается тяжелым. Бич региона - хроническая бедность основной массы населения. Экономика большинства африканских стран по-прежнему отличается чрезмерной зависимостью от экспорта сырья и крайне подвержена влиянию внешних условий. Процессы эффективной экономической интеграции идут трудно. Принятые на этот счет многочисленные решения в большинстве случаев не работают или носят изначально декларативный характер. Нередки вспышки локальных "торговых конфликтов", открытое соперничество отдельных стран.

И это только основные проблемы и препятствия на пути достижения устойчивого социально-экономического роста стран континента. А ведь общеизвестен угрожающий характер таких негативных факторов, как неразвитость системы здравоохранения, широкое распространение инфекционных заболеваний, прежде всего ВИЧ/СПИДа и малярии, регулярные природные катаклизмы (засухи и наводнения).

Несмотря на все эти риски и препятствия, значение Африки в мировой политике возрастает. В этой связи вполне оправдан и понятен интерес к Африке со стороны ведущих мировых держав и "новых" региональных игроков. Россия не находится "на обочине" этого процесса: объективные показатели свидетельствуют о том, что в последние годы наше разноплановое партнерство со странами континента постепенно набирает обороты.

В политическом плане наши отношения с Африкой даже в известный непростой период 1990-х годов всегда характеризовались высоким уровнем взаимопонимания, доверия и дружбы. Серьезный урон, к сожалению, был на-

несен тогда нашим экономическим связям.

В последние годы, по мере укрепления российской экономики, удалось существенно выправить складывавшуюся негативную тенденцию. Благодаря настойчивым усилиям с обеих сторон растет взаимный товарооборот (удвоение за 5 лет), расширяются российские инвестиции, ведущие российские экономоператоры активизируют свое участие в крупных двусторонних и международных проектах, реализуемых на Африканском континенте.

МИД России активно задействован в этом процессе. Осуществляем его "дипломатическое сопровождение", оказываем необходимую поддержку российским предпринимательским структурам, действующим на африканском направлении.

Вместе с тем, нельзя не признать, что российские предприниматели сравнительно недавно начали выходить на обширный африканский рынок. Реальные результаты далеко не исчерпывают имеющегося потенциала и не соответствуют ни нашим экспортным возможностям, ни ресурсам этого огромного континента, обладающего колоссальными природными запасами.

Политическая воля для качественного наращивания экономического, в т.ч. бизнес-партнерства, имеется, но необходимо, в первую очередь, наладить более эффективный информационный обмен о возможностях сотрудничества. Не приходится отрицать слабого знания российскими предпринимательскими структурами рынка Африки, его потребностей, емкости и других параметров. Со своей стороны, африканцы недостаточно осведомлены о возможностях потенциальных российских партнеров.

Полагаю, что наши усилия должны быть направлены, прежде всего, на поиск новых путей партнерства, повышение отдачи действующих механизмов сотрудничества, реализацию наиболее крупных и перспективных проектов.

В заключение хотел бы отметить, что на протяжении более полувека Институт Африки РАН является ведущим центром отечественной африканистики, ведет научные исследования по широкому кругу исторических, социально-экономических, политических проблем африканского континента. Эта деятельность способствовала становлению и развитию дружественных отношении нашей страны с молодыми государствами Африки, освободившимися от колониальной зависимости.

Интеллектуальный вклад сотрудников института в определение преобладающих тенденций развития ситуации в Африке, которая, как и повсюду в мире, подвержена стремительным переменам, сегодня особенно востребован.

МИД России и Институт Африки тесно и плодотворно взаимодействуют. Глубокие научные исследования и личный творческий вклад сотрудников института находят активное практическое применение в работе нашего министерства, создают основу для продвижения российских интересов на континенте.

Ученые ИАфр РАН активно участвуют в экспертной проработке вопросов реализации российским бизнесом совместных проектов экономического сотрудничества в регионе, создают необходимые предпосылки для дальнейшего проникновения российских товаропроизводителей и капитала на африканские рынки.

Уверен, что научные наработки института станут важным вкладом в решение практических вопросов расширения нашего взаимодействия с государствами Африки.