История отношений СССР, а затем России с Конго-Киншасой складывалась непросто. На фоне вмешательства западных стран, включая Бельгию, Францию и США, во внутренние дела Конго, как в начале 1960-х гг., так и позднее, Советский Союз оказывал значительное содействие молодой республике в отстаивании национальных интересов и сохранении территориальной целостности. Несмотря на широко развернутую антисоветскую пропаганду в те годы, нашей стране удалось создать имидж надежного политического партнера. Сегодня это хорошая предпосылка для возрождения связей и положительной динамики отношений России с Демократической Республикой Конго во всех областях сотрудничества.

Ключевые слова: Заир, Патрис Лумумба, Конго, Миссия ООН в ДРК.

Летопись советско/российско-конголезских¹ отношений содержит много интересного и волнующего материала о символе свободы Патрисе Лумумбе, сепаратисте Моизе Чомбе, диктаторе Сесе Секо Мобуту. Устарел стиль документов, пожелтела бумага, неровны буквы машинописного текста, но все это воспроизводит канувшую в Лету эпоху борьбы и смятений. Разнообразные, порой уникальные кадры кинохроники об этих отношениях собраны и бережно хранятся не только в России, но и в архивах Франции, Бельгии, Германии, Нидерландов и США.

С началом перестройки не только Конго, но и вся Африка в целом отошли на задний план во внешней политике СССР, а затем России. Однако в ДРК верят в скорое возрождение мировой роли и влияния российского государства, верят в восстановление былых дружественных отношений. Наглядна в этом плане цитата из письма бригадного генерала Девятого военного округа Восточной провинции ДРК Буленды Падири автору: "Мы, конголезцы, рассматриваем вашу страну как колыбель патриотизма. Сам я - проповедник идеологии этого высокого чувства. Наша страна всегда испытывала в этом недостаток, а последствия этого самым злейшим образом отразились на всех сферах нашей жизни. Помогите пробудить у наших соотечественников чувство патриотизма, которое есть в вашей стране. Хотел бы также обратиться с просьбой ко всем россиянам об использовании всех возможностей для всестороннего сотрудничества с ДРК. Нам необходимо, чтобы присутствие Москвы ощущалось во всех областях". Западным СМИ не удается "стереть из исторической памяти африканцев притягательность образа географически далекой северной страны... Однако накопленный в советские времена позитивный потенциал во всех сферах отношений сокращается. Требуется немедленная и основательная его подпитка" [Корендясов, 2007, с. 15]. К этому тезису можно было бы добавить, что единственный серьезный

¹ С 27 октября 1971 по 17 мая 1997 г. - Республика Заир (République du Zaїre) со столицей в Киншасе. ДРК нередко путают с Республикой Конго со столицей в Браззавиле.

"капитал", который остался у России в Африке - это выпускники советских/российских вузов.

Сейчас все говорят о китайском присутствии на африканском континенте. Встречаются формулировка "желтый колониализм". При этом Пекин не озабочен ни правами человека, ни состоянием демократии в других странах, а в ряде африканских государств его активность уже вызывает аллергию у местных властей. На этом фоне Россия сохраняет образ страны - освободительницы колониальных народов. Советский Союз/ Россия по отношению к Африке никогда не выступал в качестве колонизатора, не участвовал в работорговле и хищнической эксплуатации природных и людских ресурсов.

20 января 1960 г., в тот день, когда в Брюсселе открылись переговоры между правительством Бельгии и лидерами трех десятков партий и иных организаций конголезцев о будущей независимости колонии Бельгийское Конго, ЦК КПСС принял строго секретное постановление "О расширении культурных и общественных связей с негритянскими народами Африки и усилении влияния Советского Союза на эти народы" [Постановление ЦК КПСС..., 1999, т. 2, с. 165].

Незадолго до этого Посол СССР в Гвинейской Республике П. И. Герасимов встретился с председателем Национального движения Конго П. Лумумбой для переговоров о перспективах советско-конголезских отношений. При этом посол особо подчеркнул, что Советский Союз не имеет никаких корыстных интересов в Африке, т.к. он "имеет огромную территорию и у него есть все необходимое в достаточном количестве" [Запись беседы Посла...]. В ходе встречи, которая носила строго конфиденциальный характер, Лумумба намекнул на желательность оказания финансовой помощи его партии для ведения пропаганды внутри страны, в том числе и против антисоветских измышлений, и "просил изучить вопрос о возможности принятия в советские учебные заведения нескольких студентов из Конго, которые по окончании учебы в СССР могли бы явиться ядром руководящих кадров независимого Конго" [Там же]. В ответ на это пожелание наше правительство не только предоставило стипендии конголезской стороне, но и позднее присвоило Университету дружбы народов (УДН), созданному в феврале 1960 г., имя этого политического и общественного деятеля ДРК. Как отметил 18 февраля 2010 г. в интервью российскому телевидению посол ДРК в Москве М. Мутчайл, "никто, кроме Советского Союза, не назвал свой солидный институт именем Патриса Лумумбы".

Наша страна в числе первых признала независимость этого центральноафриканского государства, занимающего второе место после Судана по территории на африканском континенте. Обстановка в бывшей бельгийской колонии в те годы была трудно предсказуемой по сравнению с соседними французскими колониями, которые обрели независимость в сравнительно спокойных условиях. В то время Моиз Чомбе, лидер пробельгийской партии Конакот, вынашивал идею отделения самой богатой полезными ископаемыми провинции Катанга от Республики Конго. "В Конго началась гражданская война с трагическими последствиями для мирного населения. Остро стали проявляться разжигаемые колонизаторами пережитки родоплеменных отношений (трайбализм) и сепаратизм. Бельгийцы спровоцировали отделение от Конго богатейшей провинции Катанга, поставив во главе своего ставленника Чомбе. На грани отделения была и провинция Конго Касаи, знаменитая алмазными месторождениями. Возникла реальная угроза территориальной целостности страны, ее независимости" [Нажесткин, 2003, с. 154].

Раскол страны соответствовал и стратегическим интересам Запада, чтобы усилить межплеменную вражду для ослабления и без того слабой центральной власти. В июле 1960 г. бельгийские парашютисты высадились в административном центре провинции Катанга Элизабетвиле² и Леопольдвиле³ вопреки протестам П. Лумумбы. В этой связи

² Современный Лулумбаши.

³ Современная Киншаса.

президент Конго Ж. Касавубу и премьер-министр П. Лумумба направили совместную телеграмму Н. С. Хрущеву, в которой, в частности, говорилось: "Перед лицом угрозы, нависшей над нейтралитетом Республики Конго со стороны Бельгии... возможно, будем просить вмешательства Советского Союза, если западный лагерь не прекратит агрессию против суверенитета Республики Конго. В настоящий момент конголезская государственная территория оккупирована бельгийскими войсками, и жизнь Президента Республики и премьер-министра в опасности" [Телеграмма с информацией об агрессии Бельгии...]. Ответ советской стороны последовал незамедлительно. В нем была высказана решительная поддержка законным властям Конго, а также пожелание успехов в деятельности, направленной на обеспечение национальных интересов конголезского народа.

Советский Союз был одним из первых, кто признал независимость Конго и оказал политическую, дипломатическую и экономическую поддержку правительству первого премьер-министра П. Лумумбы, а также соратнику и продолжателю его дела Антуану Гизенге, провозгласившему свое правительство в Стенливиле⁴ [Declaration gouvernementale..., 1961, p. 2]. Впоследствии этот видный политический деятель продолжительное время находился в Советском Союзе, скрываясь от гонений и преследований.

Официально дипломатические отношения между СССР и Республикой Конго были установлены 7 июля 1960 г. Но в тяжелейшие годы "схватки" за Африку дважды прерывались (в 1960 и 1963 гг.) по инициативе конголезской стороны. В полной мере они были восстановлены в результате переговоров между Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Республике Конго-Браззавиле И. С. Спицким и министром иностранных дел и внешней торговли Ж. М. Бомбоко 30 ноября 1967 г. [Коммюнике о возобновлении дипломатических отношений..., 1984, с. 53]. И хотя в этот период официальных отношений между двумя странами не было, на правительственном уровне продолжался активный обмен посланиями и телеграммами по случаю знаменательных дат и событий⁵. В них советская сторона выражала симпатии конголезскому народу, а конголезская, в свою очередь, благодарила за готовность СССР поддержать Конго в борьбе за сохранение единства и территориальной целостности страны [Сборник основных документов..., 1984, с. 5].

СССР всегда последовательно выступал за немедленный и безоговорочный вывод бельгийских войск с территории Конго. В письме постоянного представителя СССР при ООН В. А. Зорина к председателю СБ ООН от 25 января 1962 г. по конголезскому вопросу говорилось о необходимости принятия решительных мер против сепаратистского режима Чомбе. "Чомбе игнорирует решения ООН и продолжает непрерывную линию на отделение Катанги от Конго. С ним ведутся "переговоры", его уговаривают, оставляют в его распоряжении вооруженные банды наемников, фактически дают ему возможность получения от других стран... нового вооружения и пополнения вооруженных сил.... Такая деятельность должна быть немедленно прекращена" [Правда, 28 января 1962 г.].

При всем том отношения между двумя странами были далеко не безоблачными. Нарушалась дипломатическая неприкосновенность, советским людям, находившимся в Конго, незаслуженно приписывали разного рода провокации. В ответ на это советское руководство реагировало в соответствии с установленными международными правилами. Так, в ноте правительства СССР правительству Конго (Леопольдвиль) о неправо-

⁴ Современный Кисангани.

⁵ К примеру, в правительственной телеграмме из Софии от 17 апреля 1964 г. министр внешней торговли Конго Родольф Яв поздравляет с днем рождения Н. С. Хрущева, а в телеграмме из Брюсселя 20 октября 1964 г. премьер-министр М. Чомбе "от имени правительства и народа Конго" поздравляет Н. Н. Косыгина с назначением на пост председателя Совета министров СССР [Сборник основных документов..., 1984, с. 37, 42].

мерных действиях сотрудников конголезской службы безопасности Сюрте насьональ, совершивших в Леопольдвиле акт произвола и насилия против советских дипломатов (советника посольства СССР в Конго Б. С. Воронина и атташе посольства Ю. Н. Мякотных), говорилось, что "агенты службы безопасности остановили дипломатическую машину посольства, в которой находились названные советские дипломаты, произвели в ней, несмотря на заявленный протест, обыск, избили дипломатов, изорвали на них одежду и увезли их в охранку, а затем в тюрьму. Требования советского посольства о немедленном освобождении советских дипломатов не были удовлетворены конголезскими властями" [Правда, 23 ноября 1963 г.]. Персонал советского посольства в Конго был объявлен персонами нон грата. В тот же день вокруг здания посольства СССР был установлен наряд парашютистов и агентов охранки в штатском. Следует отметить, что эти грубые нарушения Венской конвенции, которая была принята в 1961 г. и под которой стоит подпись Республики Конго-Леопольдвиль, развивались на фоне мощной клеветнической кампании против нашей страны.

Сотрудник Института Африки РАН В. А. Субботин (1925 - 2003), находившийся в 1960 г. в составе делегации в Леопольдвиле, вспоминает: "Городские газеты, которыми, по-видимому, дирижируют бельгийцы, винят в экономической неразберихе и безработице крайних националистов и ставленников Москвы. В одной из газет - дежурная карикатура: питон с надписью "СССР" душит несчастного африканца" [Субботин, 2004, с. 284]. Радио-Браззавиль, источник политических новостей, сообщало о том, что "все беды от России, кругом русские агенты, тайные и явные" [Там же].

Позднее 29 января 1965 г. под предлогом якобы незаконного пребывания на территории Конго в Леопольдвиле конголезской охранкой был схвачен и брошен в тюрьму корреспондент газеты "Известия" Н. П. Хохлов [Правда, 5 февраля 1965 г.]⁶.

С приходом к власти Мобуту Сесе Секо Туре⁷ наступил новый этап в советско-конголезских отношениях. Его так же, как и предыдущий период, нельзя назвать безмятежным. Во многом развитию дружественных отношений мешали идеологические установки правящей партии Народное движение за революцию. В ее манифесте говорилось, что "заирская революция не имеет ничего общего ни с Пекином, ни с Москвой, ни с Кубой" [Manifeste du Mouvement populaire..., 1967, p. 32]. Тем не менее с обеих сторон все же предпринимались попытки установления контактов в различных сферах деятельности. Так, в 1968 г. между Советским Союзом и тогда уже Заиром состоялись важные переговоры, которые определили основные направления сотрудничества двух стран. В 1972 г. было подписано соглашение о научном и культурном сотрудничестве с институтами Москвы и других городов СССР; в 1974 г. - о воздушном сообщении; в 1976 г. - об общих принципах экономического, научно-технического и культурного сотрудничества; о торговле; о морском судоходстве; в 1983 г. - о культурном и научном сотрудничестве; в 1999 г. - о военно-техническом сотрудничестве. Ухудшение двусторонних отношений произошло в период 1977 - 1978 гг. Запад обвинил Советский Союз, Кубу и Анголу в прямой поддержке повстанцев в провинции Шаба⁸. В результате заирские правящие круги инициировали очередное замораживание советско-заирских отношений.

15 мая 1970 г. четыре сотрудника посольства СССР в Заире были объявлены персонами нон грата, и им было предъявлено требование покинуть Конго. Наша страна выразила протест. В Ноте от 20 мая 1970 г. указывается: "Советская сторона считает необходимым обратить внимание на то, что в конголезской газете Прогрэ опубликованы злонамеренные измышления в адрес Советского посольства и его сотрудников,

⁶ Виза Хохлову была выдана посольством Конго в Брюсселе.

⁷ Годы правления: 1965 - 1997.

⁸ В июле 1960 г. Катанга провозгласила себя независимым государством Катанга, что привело к вооруженному конфликту с центральными властями Конго. В январе 1963 г. провинция была возвращена в состав страны при участии миротворческих сил ООН. С 1971 по 1997 г. официально называлась Шаба.

измышления, которые, несомненно, фабрикуются внешними силами, стремящимися извратить миролюбивую внешнюю политику Советского Союза в глазах конголезского народа" [Нота Посольства СССР в МИД Заира..., 1984, с. 80].

Наша страна участвует в урегулировании конфликтов в ДРК. Еще в 1990 г., когда встал вопрос о разделении Конго на повестке дня ООН под тем предлогом, что страна слишком велика для управления только лишь Киншасой, СССР выступил за территориальную целостность границ ДРК.

Свержение диктаторского режима Мобуту создало благоприятную почву для нормализации российско-конголезских отношений. Последующий президент ДРК Лоран Дезире Кабила сформулировал положения об особых отношениях с Россией, которые затем были подтверждены его сыном Жозефом Кабилой, назначенным переходным правительством президентом ДРК в 2001 г. и избранным легитимно на президентских выборах 2006 г.

В то же время военно-политическая обстановка ДРК на рубеже прошлого и нынешнего столетий оставалась крайне напряженной. Страну охватил многолетний кризис, затронувший более десятка африканских стран и повлиявший на судьбы миллионов людей. Нигде больше на континенте не было такого сложного переплетения внутренних обстоятельств с вмешательством внешних сил, как в ДРК. Этнополитические распри страны, вылившиеся в гражданскую войну (1998 - 2003), были усилены противоречиями других стран, в первую очередь Руанды, Уганды и Бурунди. В итоге многонациональный конфликт достиг таких масштабов, что его справедливо стали называть "первой мировой африканской войной", а положение в ДРК - "самой большой гуманитарной трагедией современности" [Braeckman, 2006 - 2007, p. 65]. Многолетнее кровопролитие истощило людские ресурсы, подорвало национальную экономику, отбросило за черту бедности 60-миллионное население страны.

Россия последовательно поддерживала процесс политического урегулирования в ДРК, принимая активное участие в инициативах международного сообщества, прежде всего ООН. После подписания в Лусаке (Замбия) 10 июля 1999 г. Соглашения о прекращении огня между воюющими сторонами в ДРК, которое также включало положения о контроле над незаконным оборотом оружия и проникновением на конголезскую территорию вооруженных группировок, СБ ООН подтвердил необходимость того, чтобы все государства воздержались от любого вмешательства во внутренние дела друг друга, и призвал к немедленному прекращению огня и выводу всех иностранных сил. 6 августа 1999 г. была принята резолюция СБ ООН 1258 о создании Миссии ООН в ДРК (МООНДРК)⁹, которая наряду с другими "голубыми касками" включала и российских миротворцев.

Проведение в 2006 г. общенациональных выборов в ДРК, становление легитимных институтов власти, а также проводимая президентом страны Ж. Кабилой по отношению к зарубежным партнерам политика "открытых дверей" открыли новые возможности для дальнейшего развития российско-конголезских отношений, которые ныне характеризуются наличием позитивных тенденций развития. Существуют объективные предпосылки для развития диалога, в том числе в вопросах взаимодействия на международной арене в рамках международных организаций, что во многом обусловлено активной позицией России в СБ ООН, политической поддержкой процесса мир-

⁹ В задачи МООНДРК входит защита мирного населения, ооновского персонала и объектов, разоружение, демобилизация, реинтеграция иностранных и конголезских вооруженных групп, обучение ВС ДРК и наставническая работа в поддержку реформы сектора безопасности, укрепление демократических институтов. В условиях продолжающихся боевых действий на востоке страны, политической и социально-экономической нестабильности на МООНДРК возложена ключевая роль в обеспечении мира и безопасности, укреплении и развитии демократических институтов, нейтрализации незаконных вооруженных формирований. С июля 2010 г. Миссия ООН в ДРК переименована в Миссию по стабилизации обстановки в ДРК (MONUSCO).

ного урегулирования в ДРК, а также ощутимым участием Российской Федерации в МООНДРК.

Взаимодействие между Россией и ДРК в политико-дипломатической области носит устойчивый и позитивный характер. Продолжается практика обмена посланиями между главами государств и руководителями внешнеполитических ведомств, сделаны первые шаги в плане становления торгово-экономических, межпарламентских, межрегиональных и гуманитарных контактов.

В 2004 г. ДРК посетили заместитель министра иностранных дел Ю. В. Федотов, а также делегация Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В 2005 г. состоялся ответный визит в Россию делегации конголезского Сената во главе с его председателем М. Бодо. В Москве по линии МВД в ноябре 2005 г. находился с визитом советник президента ДРК по борьбе с терроризмом. С ответным визитом в мае 2006 г. Киншасу посетила делегация МВД России. Обмен визитами стал первым шагом в налаживании российско-конголезского сотрудничества по линии правоохранительных органов. Сотрудничество в этой области предполагает обучение конголезских специалистов на безвозмездной и контрактной основах в учебных заведениях МВД России по различным специальностям. Основными направлениями являются подготовка африканских миротворцев из числа представителей полиции, а также специалистов в области взрывотехники, охраны высокопоставленных и важных персон, подавления мятежей и массовых беспорядков и др.

В 2008 г. Москва предоставила ДРК гуманитарную финансовую помощь в размере 200 тыс. дол. для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с происшедшей в октябре 2007 г. катастрофой самолета Ан-26. Этот шаг нашел широкое освещение в местных СМИ. Официальные власти и население страны "высоко оценили неизменную готовность России в трудные моменты приходить на помощь друзьям" [Пульс планеты, 2008 г.]. Через Высокий комитет по беженцам Россия предоставила ДРК гуманитарную помощь в 2 млн. дол., а также помощь в 2 млн. дол. в рамках Международной продовольственной программы ООН.

В апреле 2009 г., впервые с момента установления дипломатических отношений между нашими странами, в Москве с рабочим визитом находилась делегация ДРК во главе с министром иностранных дел и международного сотрудничества А. Т. Муамбой. В ходе его встречи с министром иностранных дел России С. В. Лавровым был затронут широкий круг актуальных международных и региональных проблем, подтверждено желание России активно участвовать в решении социально-экономических проблем Африки, урегулировании конфликтов на континенте, в частности в усилиях по нормализации ситуации в Восточном Конго и районе Великих Озер. Глава внешнеполитического ведомства России высказался за активизацию отношений с ДРК [Стенограмма..., 2009].

Новым шагом в развитии двусторонних связей стал визит в ДРК в феврале 2010 г. специального представителя Президента РФ по связям с лидерами африканских государств А. М. Васильева. В ходе поездки спецпредставитель встретился с президентом ДРК Ж. Кабилой для передачи послания Президента РФ Д. А. Медведева, в котором подтверждены стремление России к укреплению делового взаимодействия с ДРК и готовность к обсуждению перспектив развития торгово-экономических связей между двумя странами. Центральная конголезская пресса отметила важность этого визита для укрепления дружественных связей между странами и дальнейшего развития отношений в различных областях [Le Potenciel, 2010].

Важной составной частью российско-конголезских отношений является участие России в работе Миссии ООН в ДРК (МООНДРК). Россия представлена в МООНДРК 26 военными наблюдателями по всей стране, 4 сотрудниками гражданской полиции, 12 административными служащими. По контракту с ООН в ДРК работают несколько российских авиакомпаний: ОАО Авиакомпания ЮТэйр (70 чел.), Нефтеюганский

авиаотряд (43 чел.), Абакан-Авиа (8 чел.). Российские специалисты зарекомендовали себя с наилучшей стороны, а отечественная авиационная техника всегда приводится в пример как образец надежности и безопасности. Это особенно важно, поскольку российским специалистам приходится работать в сложных географических и военных условиях.

Наряду с динамикой межгосударственных отношений наметились подвижки в торгово-экономическом сотрудничестве. Внимание представителей российского государственного и частного бизнеса обращено в первую очередь на сырьевые ресурсы ДРК в связи с наличием богатых месторождений полезных ископаемых и более низкой, чем в России, себестоимостью добычи минерального сырья.

Следует отметить, что в этом плане имеется некоторая специфика. Экономика ДРК на 85% принадлежит к теневому бизнесу. Команда экспертов, возглавляемая бельгийским профессором Я. Горусом, выяснила, что 85% территории Катанги поделены на горнопромышленные участки между собственниками, большинство из которых не имеют возможностей для разработки ресурсов. В то же время, по данным горного кадастра ДРК, только 53% концессий сданы в аренду. Как и в колониальные времена, продолжается разграбление богатейших ресурсов страны, причем утечка ценного сырья происходит по хорошо отлаженным каналам, находящимся под контролем нелегалов. В отчетах Центра экспертизы и оценки драгоценных материалов ДРК за 2008 г. сообщается, что из 5 т добытого золота легально экспортировано только 123 кг. После 10-кратного снижения налогов ситуация изменилась, но незначительно: легальный вывоз составил всего 300 кг [Хроника событий..., 2009]. Необходимо также отметить, что в стране развернулась экономическая битва за контроль над сырьевыми, экологическими, водными и биоресурсами. Среди конкурентов выделяются Бельгия, Франция, Великобритания, Германия, Нидерланды, США, Бразилия, Индия и в особенности Китай.

Огромный потенциал ДРК, выгодное географическое положение, богатейшие природные ресурсы открывают широкие перспективы для России в налаживании разносторонних связей. В рамках конституции в ДРК должна пройти административно-территориальная реформа, связанная с дальнейшей децентрализацией, в результате которой число провинций возрастет с 11 до 26, и они получат широкие полномочия во внешнеэкономической сфере. На этом этапе субъектам Российской Федерации предоставляется возможность наладить связи с конголезскими регионами. Однако нестабильная военно-политическая ситуация, отсутствие нормативно-правовой базы и коррупция пока отпугивают многих наших соотечественников, являются сдерживающим фактором для широкоформатного, в том числе межрегионального, сотрудничества.

Пока российский капитал только входит или изучает возможность вхождения на местный рынок. Успешно продвигается на конголезском рынке ГК Метрополь. Помимо крупных российских компаний активный интерес к сотрудничеству с конголезской стороной проявляют и предприятия из числа наиболее экономически развитых регионов России. Так, торгово-промышленная палата Республики Татарстан активно участвует в продвижении продукции предприятий региона в страны Африки, в том числе в ДРК. Наибольшим спросом пользуются большегрузные автомобили (КАМАЗ) и вертолеты (Ми-8 и др. модели), продукция заводов нефтехимии и органического синтеза, мазут и дизтопливо и др. Однако в последние годы ОАО КАМАЗ сталкивается в ДРК с существенной проблемой - отсутствием субъектов дилерской сети. Тем не менее предприятие изучает возможности рынка грузовых автомобилей и ведет поиск надежных партнеров. Одним из наиболее перспективных направлений сотрудничества между Санкт-Петербургом и ДРК является организация поставок в северную столицу продукции и проката цветных металлов. Свою заинтересованность в закупках на конголезском рынке катодной меди проявила петербургская компания ОАО Севкабель-

холдинг. Калужская область готова отправить в ДРК делегацию для изучения перспектив возможного импорта в регион ценных пород дерева для мебельного производства, а также кокосового масла для косметической промышленности. Ряд предприятий Нижегородской области, в том числе ОАО Медико-инструментальный завод им. М. Горького и ООО Петр Телегин, выразили заинтересованность в поставках на рынок Конго медицинского оборудования и медицинских инструментов.

Следует отдельно остановиться на контактах ДРК со Свердловской областью. В результате поиска сырьевых материалов для производства феррониобия на Ключевском заводе ферросплавов Управляющая компания Российские специальные сплавы (РосСпецСплав) создала со своим конголезским партнером Сомикиву совместное предприятие Congo-Russia Industry по добыче и переработке сырья. 65% акций совместной компании принадлежат российскому инвестору, который вложил в реабилитацию "замороженного" перерабатывающего завода в провинции Северное Киву более 1 млн. дол. Производство было запущено в июне 2008 г. Инициатива создания совместного предприятия с ДРК принадлежит российскому предпринимателю С. И. Гильваргу, возглавляющему РосСпецСплав.

В феврале 2010 г. благодаря усилиям С. И. Гильварга и посла ДРК в РФ М. К. Мутчайла, был организован визит африканских послов, аккредитованных в Москве, группы Сообщества развития юга Африки¹⁰ в сопровождении представителей МИД РФ и Института Африки РАН в Свердловскую область. В 2010 г. в SADC председательствовал президент ДРК Ж. К. Кабила. Целью визита делегации было ознакомление с уральской промышленностью. Заметим, что подобное мероприятие проводилось впервые и знаменовало собой прорыв в налаживании контактов между африканскими партнерами и одним из важных российских регионов [Городские вести, 2010]. Участникам встречи было направлено послание спецпредставителя Президента РФ по связям с лидерами африканских государств А. М. Васильева, в котором, в частности, говорилось, что "африканское направление как одна из составляющих внешней политики России приобретает сегодня новое содержание. Восстановление и дальнейшее развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества со странами Африки отвечает долгосрочным национальным и геополитическим интересам нашего государства. Политическое сотрудничество наполняется в настоящее время экономическим содержанием. Наличие в африканских странах богатейших, зачастую уникальных месторождений полезных ископаемых в сочетании с более низкой себестоимостью, чем в России, ставит континент в число перспективных партнеров российского горнодобывающего комплекса. Вместе с тем африканские страны представляют собой растущий рынок для российской промышленности. По обоим направлениям Уральский округ может стать привилегированным партнером Африки" [Документ Института Африки..., 2010 г.].

Эту же мысль высказал посол ДРК М. К. Мучайл. На презентации инвестиционного и экономического потенциала группы SADC он подчеркнул, что присутствие африканских послов на уральской земле является свидетельством общей воли расширять и углублять дружественные связи и сотрудничество между Российской Федерацией и странами SADC. "После обретения независимости африканские государства поняли, что для развития континента недостаточно национального флага и гимна. Необходимо проводить консолидированную политику на региональном уровне, что мы и пытаемся воплотить в рамках SADC" [Там же].

¹⁰ Southern African Development Community (SADC). Торгово-экономический союз стран Юга Африки создан в 1992 г. на базе Конференции по координации развития Юга Африки (Southern African Development Coordination Conference), образованной II странами субрегиона в 1980 г. Главная цель SADC - либерализация торговых связей стран-членов. В настоящее время в SADC осуществлено значительное снижение таможенных пошлин и достигнут существенный прогресс в устранении нетарифных ограничений во взаимных торговых связях. Сообщество существенно продвинулось на пути создания зоны свободной торговли.

В целом посещение Урала показало, что Свердловская область заинтересована в партнерстве с Африкой и готова к широкому деловому взаимодействию. Помимо возможностей в промышленном секторе, в регионе имеется интеллектуальный и научный потенциал для развития и конкретной реализации бизнес-проектов. Для этого созданы все необходимые условия. Визит группы SADC в уральскую столицу широко комментировался в конголезской прессе. Так, на страницах газеты "Потансиэль" под заголовком "Российско-африканское сотрудничество" писали, что если раньше африканские страны не проявляли интереса к российской промышленности, то теперь ситуация изменилась. "Нет никакого сомнения в том, что участие России в экономическом и торговом партнерстве с Африкой, вслед за Китаем, придаст новый импульс как экономике России, так и африканским странам. При условии, если не будет лицемерия и желания доминировать одних над другими" [Le Potenciel, 2010].

Традиционной популярностью у конголезских абитуриентов пользуется российское высшее образование. Ежегодно Россия из федерального бюджета по линии Минобразования и науки предоставляет около 20 стипендий правительству ДРК. Наряду с этим значительное число конголезских студентов направляется на обучение в высшие учебные заведения Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Новомосковска, Ростова-на-Дону, Тулы, Волгограда и других городов на контрактной основе.

Между двумя странами налаживаются научные связи. В 2008 г. было заключено Соглашение о научном сотрудничестве между Институтом Африки РАН и Университетом г. Лубумбаши, а в 2009 г. делегация во главе с ректором этого университета профессором Шабу Мумба посетила Москву. В ходе состоявшегося визита были подписаны и другие научные соглашения с Российским университетом дружбы народов и Институтом стран Азии и Африки МГУ. Получает развитие упомянутая выше новая форма сотрудничества - обучение конголезских миротворцев и правоохранительных органов по линии МВД России. В марте 2007 г. группа из 10 конголезских полицейских прошла курс обучения в России. Однако организация поездки далась нелегко. Не было скоординированных действий со стороны конголезских властей, сложно решался вопрос согласования деталей с российской стороной. В итоге конголезцы не смогли подготовиться к сдаче экзаменов на диплом миротворца.

В целом развитие российско-конголезских отношений за последнее время можно характеризовать как позитивное, динамичное, с широкими возможностями для всестороннего диалога. По словам российского посла в ДРК А. И. Клименко, "в новых условиях демократических преобразований в ДРК наши страны могли бы использовать имеющийся потенциал для восстановления, расширения и диверсификации двустороннего сотрудничества. Настало время не только нормализации отношений, но и укрепления связей между двумя странами" [www.drc.mid.ru]. Той же точки зрения придерживается посол ДРК в Москве М. Мутчайл. В беседе, состоявшейся в Институте Африки РАН 18 февраля 2010 г., он акцентировал внимание на всестороннем сотрудничестве с Россией, включая также взаимодействие по линии военно-технического сотрудничества в области безопасности, и особо отметил, что в свое время благодаря Советскому Союзу удалось избежать балканизации Конго (которую активно продвигали США) и сохранить целостность страны.

Сейчас в стране идет экономическая война за сферы влияния, в частности, в горнодобывающем секторе. Пока Россия колеблется инвестировать в экономику страны, но ее возвращения ждут. Активная позиция России в СБ ООН по вопросам политического и кризисного урегулирования в ДРК, ощутимое участие в Миссии ООН, растущий интерес российской бизнес-элиты к ДРК, а также положения о российско-африканском сотрудничестве, содержащиеся в проекте Стратегии экономического развития до 2020 г. по вопросам взаимодействия России со странами Африки южнее Сахары, создают объективные предпосылки для развития плодотворных связей между нашими странами.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Городские вести. Первоуральск, N 7(54), 18 февраля 2010.

Документ Института Африки РАН N 14305 от 14 февраля 2010.

Запись беседы Посла СССР в Гвинейской Республике П. И. Герасимова с П. Лумумбой 28 апреля 1959 г. Секретно // Архив внешней политики РФ. Ф. 0590. Оп. 1. П. 1. Д. 1. Л. 1 - 5.

Запись беседы второго секретаря посольства СССР в Республике Конго Г. В. Рыкова с министром по экономическим делам А. Нгувулу о советской помощи Конго 10 августа 1960 г. // Архив внешней политики РФ. Ф. 590. Оп. 3. П. 1. Д. 6. Л. 81 - 83.

Коммюнике о возобновлении дипломатических отношений между СССР и Демократической Республикой Конго (Киншаса) от 30 ноября 1967 г. // Сборник МИД СССР основных документов и материалов об отношениях между СССР и Республикой Заир за период 1962 - 1971 гг. Т. 1. М., 1984.

Корендясов Е. Н. Общее и особенное в формировании образа России в Африке // Российско-африканские отношения и образ России в Африке. М., 2007.

Нажесткин О. И. Годы конголезского кризиса (1960 - 1963 гг.). Записки разведчика // Новая и новейшая история. М., 2003, N 6.

Нота правительства СССР правительству Конго (Леопольдвиль) от 21 ноября 1963 г. // Правда. 22 ноября 1963.

Нота правительства СССР правительству Конго (Леопольдвиль) от 23 ноября 1963 г. // Правда. 24 ноября 1963.

Нота правительства СССР правительству Конго (Леопольдвиль) от 3 февраля 1965 г. // Правда. 5 февраля 1965.

Нота Посольства СССР в МИД Заира от 20 мая 1970 г. // Сборник МИД СССР основных документов и материалов об отношениях между СССР и Республикой Заир за период 1962 - 1971 гг. Т. 1. М., 1984.

Постановление ЦК КПСС от 20 января 1960 г. "О расширении культурных и общественных связей с негритянскими народами Африки и усилении влияния Советского Союза на эти народы". N11 260/XXVI. Строго секретно // Россия и Африка. Т. 2. М., 1999.

Письмо постоянного представителя СССР при ООН В. А. Зорина председателю Совета Безопасности П. Дину от 25 января 1962 г. // Правда. 28 января 1962.

Пульс планеты (Вестник ИТАР-ТАСС) от 29 января 2008 г.

Сборник МИД СССР основных документов и материалов об отношениях между СССР и Республикой Заир за период 1962 - 1971 гг. Т. 1. М., 1984.

Справка МИД СССР о поставках советских самолетов в страны Африки в связи с оказанием помощи Республике Конго. Совершенно секретно, без даты, но соответствует решению Президиума ЦК КПСС от 30 июля 1960 г. // Архив внешней политики РФ. Ф. 0601. Оп. 1. П. 1. Д. 6. Л. 1.

Стенограмма выступления и ответов на вопросы СМИ Министра иностранных дел России СВ. Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Демократической Республики Конго Алексисом Тамбве Муамбой в Москве, 7 апреля 2009 г. М., 2009.

Субботин В. А. Конго-Леопольдвиль в 1960 г. // Африка в воспоминаниях ветеранов дипломатической службы. N 5(12). М., 2004.

Телеграмма Его Превосходительству господину Брежневу, Председателю Президиума Верховного Совета СССР, Леопольдвиль, 13 июля 1962 г. // Сборник МИД СССР основных документов и материалов об отношениях между СССР и Республикой Заир за период 1962 - 1971 гг. Т. 1. М., 1984.

Телеграмма Председателю Совета министров СССР Никите Хрущеву. София, 17 апреля 1964 г. // Сборник МИД СССР основных документов и материалов об отношениях между СССР и Республикой Заир за период 1962 - 1971 гг. Т. 1. М., 1984.

Телеграмма Его Превосходительству г-ну Косыгину, Председателю Совета министров СССР. Брюссель 20 октября 1964 г. // Правда. 22 октября, 1964.

Телеграмма с информацией об агрессии Бельгии против Конго Председателю Совета министров СССР Н. С. Хрущеву от Президента Республики Конго Жозефа Касавубу и премьер-министра Республики Конго Патриса Лумумбы от 14 июля 1960 г. (на франц.) // Архив внешней политики РФ. Ф. 590. Оп. 3. П. 2. Д. 9. Л. 33.

Хроника событий Посольства РФ в ДРК за июль и сентябрь 2009 г. (Справочные документы ТАСС)

Braeckman C. Un pays ou tous les chantiers sont ouverts // Petit fute CONGO Republique Democratique 2006 - 2007. P., 2007.

Declaration gouvernementale faite le 15 mai 1961 par le Vice-Premier-Ministre A. Gizenga. Stanleyville, 1961.

Le Potenciel, 26 août 2006.

Le Potenciel, 27 fevrier 2010.

Manifeste du Mouvement populaire de la revolution. Kinshasa, 1967.

www.drc.mid.ru