Н. КРЫЛОВА

Доктор исторических наук

Современную Африку не без основания называют "континентом конфликтов". Более половины всех вооруженных конфликтов в мире происходит именно на Африканском континенте. Обострение многих глубинных, исторически сложившихся межплеменных противоречий в сочетании с рядом причин экономического, социального и цивилизационного порядка ведет к структурной дестабилизации социально-экономической жизни, ставит под вопрос физическое выживание населения отдельных стран и целых регионов.

В странах Африканского континента немало наших соотечественниц, в качестве жен африканцев прибывших на родину своих избранников на постоянное место жительства. О природе афро-российских смешанных браков, юридическом статусе и проблемах "русских жен" в африканских странах говорилось в недавно опубликованной в нашем журнале статье*, где затрагивались и их проблемы, связанные с нестабильностью общественно-политической ситуации в стране нового проживания, которые многократно усугубляются, когда в данной стране уже разразился кровавый межэтнический конфликт. Почти полувековая история пребывания российских женщин в странах Африканского континента буквально изобилует драматическими коллизиями и трагическими случаями, связанными как с нечеткостью гражданско-правового статуса иностранок и их несовершеннолетних детей в мирное время, так и их уязвимостью и незащищенностью - реальной и правовой - на момент военных действий или в период обострения внутриполитической обстановки в стране постоянного пребывания.

В настоящее время в Африке с разной степенью интенсивности происходит порядка 15 вооруженных конфликтов, следствием которых стали неисчислимые людские потери, хозяйственные разрушения, массовая нищета, голод, разруха, катастрофический рост числа беженцев (около 7 млн. человек) и перемещенных лиц (до 20 млн. человек). Страны, охваченные вооруженными конфликтами, оказались отброшенными в своем развитии на несколько десятилетий назад¹ .

ГЛАВНАЯ ЖЕРТВА КОНФЛИКТА - ГРАЖДАНСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ

Сегодня огромные массы населения континента живут в атмосфере страха за свою жизнь, за жизнь и будущее своих детей, с травмированной в непрерывных борениях и лишениях психикой. Люди здесь постоянно вынуждены изыскивать возможности для выживания и самосохранения. Одной из причин, осложняющих урегулирование конфликтов, ученые называют психологический фактор: в африканском обществе сформировался специфический стереотип образа жизни, в котором участие в вооруженных акциях, различного рода войнах и конфликтах, как это ни парадоксально, оказывается зачастую единственным средством существования населения конфликтующих стран. Насилие становится органической частью человеческого бытия, коверкая и извращая представления африканцев о нормальной, стабильной человеческой жизни, созидательном характере их деятельности, убивает веру в возможность взаимоуважительных отношений друг с другом, с иным племенем, с соседним государством² .

Практика показала, что урегулирование конфликтов, в которых мирные жители становятся жертвами нападений и зверских убийств из-за их этнической принадлежности, как в Руанде, Сьерра-Леоне или Алжире, возможно лишь при активном вмешательстве международных организаций и прежде всего Организации Объединенных Наций.

Своей деятельностью созданный под эгидой ООН механизм по поддержанию мира и безопасности подтверждает, что инструменты поддержания мира в Африке в целом и в отдельных ее регионах все же существуют. И хотя Устав ООН предусматривает защиту национального суверенитета даже от вмешательства самой ООН, ее задача - вмешиваться, чтобы предотвратить конфликт или остановить его, когда

* См. Н. Крылова, Э. Львова. "Русские жены" в Танзании. "Азия и Африка сегодня", 2004, N 1.

стр. 44

он уже разразился, если это возможно, или, когда ни то ни другое невозможно, по меньшей мере, сдерживать его и не дать ему разразиться. В своих "Размышлениях о проблеме вмешательства" Генеральный секретарь ООН Кофи А. Аннан отмечает, в частности, что, на первый взгляд, довольно просто разграничить международные конфликты, которые являются прямым делом ООН, и внутренние споры. Ведь само словосочетание "внутренний спор" звучит достаточно определенно. Оно подразумевает незначительные трудности местного характера, которые соответствующее государство с легкостью может преодолеть. "Однако, - пишет он, - всем нам известно, что в последние годы это происходит не так. Большинство войн в наше время - это гражданские войны. По крайней мере, они так начинаются. Впрочем, они являются "гражданскими" только в том смысле, что главной жертвой становится гражданское население"³ .

Действительно, в Руанде в результате небывалой по своим масштабам и жестокости резни между народностями хуту и тутси жертвами стали около миллиона человек. Но пока конфликт свирепствует внутри границ государства, старая ортодоксия ООН требует невмешательства кого бы то ни было, пока сам он не "выгорит", и даже допускает его эскалацию, невзирая на последствия и огромные потери среди мирного населения, по меньшей мере до той точки, когда он начнет перекидываться на соседние государства и таким образом станет, как утверждают многочисленные резолюции Совета Безопасности, "угрозой международному миру и безопасности". Так и случилось, когда более миллиона беженцев хлынули в соседние Танзанию и Заир, образовав гигантские приграничные лагеря, где из-за огромного скопления людей, недостатка воды и медикаментов, в страшной жаре и антисанитарии тысячами умирало гражданское население. Именно тогда ООН объявила это место зоной экологической катастрофы⁴ .

Жертвы этого и других сегодняшних конфликтов на Африканском континенте бесчисленны и зачастую безымянны. В действительности эта "старая ортодоксия" никогда не была абсолютной. Устав ООН принят именем народов, а не правительств. Его цель не только в сохранении международного мира - как бы жизненно важно оно ни было, - но в решимости "вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности"⁵ . И тот факт, что конфликт является внутренним, не дает ни одной из сторон права игнорировать самые элементарные нормы человечности. Кроме того, печальная практика современности показывает, что большинство конфликтов недолго остаются внутренними. Раньше или позже они перекидываются на соседние страны. Более того, современные конфликты не только распространяются через границы. Иногда они их меняют, стихийно порождая новые государства, что, в свою очередь, предполагает образование новых границ. В подобных случаях конфликт, возникший как внутренний, становится международным и может стать настолько опасным, что международное сообщество сочтет себя обязанным вмешаться путем военной интервенции.

И все же наиболее эффективны невоенные формы вмешательства. Очевидно, что зависимость Африки от внешней гуманитарной помощи сохранится и в XXI в. Под гуманитарной составляющей проблемы безопасности подразумевается реализация прав человека, в том числе основных принципов защиты гражданского населения в период вооруженных конфликтов и, прежде всего, его наиболее уязвимых групп - женщин и детей. Международное сообщество приняло ряд деклараций и конвенций о правах женщин и детей: Конвенция о политических правах женщин, принятая ООН в 1952 г.; Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г.; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года; Конвенция о правах ребенка 1989 г.⁶ ; Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, принятая ГА ООН в 1993 г. Положения международного гуманитарного права, предусматривающие особую защиту женщин и детей, зафиксированы, кроме того, в целом ряде статей Женевской конвенции 1949 г. "О защите гражданского населения во время войны". Однако несмотря на провозглашение резолюцией 3318 (XXIX) ГА ООН еще в 1974 г. Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, женщины и дети на Африканском континенте продолжают подвергаться разного рода репрессиям, жестокому, бесчеловечному обращению в ходе военных операций или на оккупированных территориях, будучи наиболее уязвимой частью населения. Так, по данным ЮНИСЕФ, во время геноцида 1994 г. в Руанде почти все дети этой страны в той или иной степени подверглись насилию. Более 80% опрошенных детей стали свидетелями убийств; примерно столько же детей и подростков потеряли одного из членов семьи. Более половины руандийских женщин в возрасте от 25 до 50 лет остались вдовами⁷ . Не избежали этого и иностранные гражданки, в том числе русские женщины, постоянно проживающие со своими семьями в Руанде и в других странах Африки.

РОССИЯНКИ И ИХ ДЕТИ В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ

С любезного разрешения наших респонденток и корреспонденток я приведу несколько рассказов о пережитом ими самими или их близкими, попавшими в эпицентр вооруженных действий, а также тексты писем официальным лицам с просьбой о помощи, которые подчас могут оказаться более красноречивыми и убедительными, чем правительственные декларации или научные теории. Упоминающиеся ниже фамилии и адреса изменены по просьбе авторов. Тексты писем и прямая речь в интервью приводятся в соответствии с оригиналами.

Представителю МИД

в г. Пуэнт-Нуаре

от гражданки Ивановой А. Н.,

1928 г. рождения,

проживающей в Московском районе г. Санкт-Петербурга, ул. Школьникова...

ЗАЯВЛЕНИЕ

"Прошу Вашего содействия и помощи в моих хлопотах по воз-

стр. 45

вращению на Родину (в Россию) моей дочери, Джонсон Марины (бывшей Ивановой), 1962 г. рождения, с семьей. Она в 1986 году с мужем Уолкером и сыном Питом уехала в Либерию, где родилась дочь - Катя. Муж окончил наш Горный институт по специальности инженер-маркшейдер. По этой же специальности работал в городе Бонгосе в немецкой горнодобывающей компании. Ввиду возникновения гражданской войны семья дочери вынуждена была бежать - ночью, через джунгли, пешком, под обстрелом из пушек и бомбежкой с самолетов, в сопредельную страну - Республика Берег Слоновой Кости (ныне Республика Кот-д'Ивуар. - Н. К.). Они не успели собрать даже самое необходимое из вещей.

В лагерь для беженцев, который расположен вблизи города Донге, они не попали, так как будто бы он чрезмерно переполнен. Обращались в Красный Крест и в ООН, чтобы помогли переправиться в Россию или оказали помощь в питании и одежде, но везде им отказали. Сейчас семья дочери находится в крайне экстремальных условиях: нет средств к существованию, нет одежды, продуктов питания. Дети сильно похудели. Семья живет в покинутой полуразвалившейся землянке у самого болота, где водится тьма комаров, видимо, есть и болезнетворные, так как дочь тяжело заболела малярией. Приступы очень тяжелые и частые, сопровождаются высокой температурой.

На организм, ослабленный голодом, такие изнуряющие приступы могут подействовать крайне отрицательно, и все может кончиться трагически, тем более что врачебной помощи и лекарственных средств нет - нечем платить. Муж дочери пытался где-нибудь устроиться на работу, хотя бы поденную, но нигде не берут, так как своих желающих очень много.

Вот он и ходит по знакомым и незнакомым, просит подаяния, чтобы как- то поддержать семью, но в последнее время это плохо удается.

Была бы у меня возможность, я бы птицей полетела, чтобы спасти их..." И финал письма Ивановой А. Н.: "Люди добрые! Помогите, пожалуйста! Все средства, которые будут потрачены на спасение семьи моей доченьки, возвратят ее домой, в Россию, мы возвратим до копейки, если иначе нельзя помочь. За два-три года, думаю, рассчитаемся. Ведь все будут работать. Уолкер прекрасный специалист в своем деле, недаром немецкая компания пригласила его на работу, дочь - художник-оформитель. Я постараюсь в порядок детишек привести... С уважением и смирением приму любое Ваше решение, только спасите мою дочь и ее семью. Пенсионерка, бывший врач-терапевт А. Н. Иванова"⁸ .

Фрагменты из писем Марии Петровны П. (г. Ростов-на-Дону) автору после ее выступления о жизни соотечественниц в Африке в радиопередаче на канале телерадиокомпании "Мир" от 14 февраля 2000 г.

"Моя дочь в 1990 году вышла замуж за гражданина Заира. Он окончил наш медицинский институт. 4 года работал врачом, а потом, после свержения Мобуту они засобирались в Заир (D. R. Конго). Из Москвы выехали в конце марта 1998 года, а через месяц в Заире начались кровавые события ⁹ . Наш самолет МЧС вывез 52 гражданки, но моя дочь с внуком не вернулась. В апреле 1998 года был один звонок, говорили со мной зять, дочь и внук, сообщили номер телефона и адрес, по которому писать... и все. Потом в начале июня 1998 г. - Жанно (друг зятя. - Н. К.) ее (дочери. - Н. К.) подруге и сказал, что Таню убили повстанцы. О Бобби (внуке. - Н. К.) ничего. С тех пор у меня на столе разложены адреса из Киншасы. Ночью пишу письма, днем посплю и ухожу из дома. Отослано не менее 50-ти писем Шанталь, Нико (у кого она собиралась работать), на ул. Буланбемба, N 45, 47, 95, и ни одного ответа. Перенесла 2 микроинсульта, потеряла координацию, почти не вижу. Хотела бы знать точно, что с Бобби, и о гибели дочери из официальных органов".

"...Скоро 2 года. Звоню, пишу по 4-м адресам, но ни от кого нет ответа. Три раза писала в МИД, отдел Африки. Уведомление приходит о вручении письма, а ответа так и нет. Написала письмо на имя Чрезвычайного и Полномочного посла России В. А. Гамаюна в Киншасу, но прошло ровно 10 месяцев, и письмо возвратилось с 11-тью штампами "Кения". У меня впечатление, будто я в космосе. Молчание и мое бессилие... Я знаю, что дочери моей уже нет в живых, но внук мой "шоколадный", возможно, его оставили в живых, а написать письмо он еще не сумеет... Если Вы в курсе дел, пожалуйста, напишите, а смогу ли я оплатить за билет, если найдется мой внук? Наталия Леонидовна, умоляю Вас, ответьте мне на письмо. Какой бы ответ ни был, но безмолвие этих двух лет... Самое страшное состояние. Я бы уже покончила с собой, но мысль о том, что вдруг Бобби найдется, и я буду ему нужна, удерживает меня от самоубийства. Мне 68 лет, я и так у финиша жизни... У меня есть родственники, хорошие знакомые без детей, Бобби очень ласковый, умный, его все любили и сейчас уверяют меня, что заберут его в семью в случае моей смерти. Только бы вернуть его"¹⁰ .

Фрагменты из интервью Любови С., урожденной москвички, матери двоих детей, 20 лет прожившей с мужем-африканцем в Республике Конго.

"Вполне налаженный быт был разрушен в считанные дни начала военных действий в Браззавиле..."

"...Я много войны не застала в этот раз. В 1993 (первый в 90-х гг. крупный военный конфликт в этой стране. - Н. К.) году мы были на месте. Там была просто перестрелка, стреляли в воздух. Мы все пересидели там. Точно также, вернувшись с каникул из Москвы, я начала работать в лицее. Все было более или менее спокойно. Это и сбило с толку всех. Именно в последнюю войну. Думали: постреляют, как в 1993 году, и все! Но все было иначе. Думаю, что эти события останутся теперь на всю жизнь. Это отложило отпечаток на все наши характеры, на наше мировоззрение, с кем бы я из знакомых ни говорила об этом".

"В первом самолете нас было около 80 человек. Я осталась жива с детьми опять же благодаря своему мужу. Он настоял на том, чтобы мы вышли из квартиры (мы жили в центре города, рядом с культурным французским центром). Муж сказал, что срочно нужно выходить за город: он случайно подслушал разговор

стр. 46

вооруженных до зубов военных, которые проезжали мимо на джипе и говорили, что пойдут сейчас по квартирам северных (в основу описываемого вооруженного конфликта легло этническое соперничество народностей, проживающих, соответственно, на севере и юге территории Республики Конго. - Н. К.), будут вырезать их, их семьи, жен, детей и так далее. Этого он, конечно, не сказал, но настоял, чтобы мы уехали. Я уезжать не хотела, потому что представила, как это - с маленьким ребенком, где-то у чужих - стирка, пеленки. Старший был с нами, но с ним нет таких проблем, маленький - это же много проблем".

"Мы выехали на машине, вот это только и осталось. Это - все, что осталось от нашего имущества. Муж позвонил недавно, сказал, что от квартиры остались пустые, изгаженные стены. Он говорит, все было изгажено в прямом смысле, прямо посреди комнат. То есть только благодаря мужу я осталась жива с детьми. Почему я так говорю, потому что через три- четыре часа вернулись в нашу квартиру вооруженные до зубов военные и тешились там, как хотели".

Что касается ситуации с мужем, всего того, из-за чего они расстались так надолго, все это Любовь называет судьбой. "То есть если бы он не забыл своих документов и не вернулся за ними, мы бы улетели из Конго вместе".

Из браззавильского дома Любови выехали почти все (прежде всего, конечно, северные). "Все северные собрались буквально за пять минут и уехали". Но северными Любовь называет этих людей только теперь, таким образом выделяя их, как "своих". Раньше у нее были друзья из южан. Они есть и сейчас.

"Эвакуировали нас французы. Наших там не было. Посольские сидели на аэродроме и ждали указаний из центра. Но никто не прилетел. Нашими там и не пахло. Посольские расположились с барбекю-шашлычницами (это Любовь слышала от своих русских приятельниц, которые вместе с сотрудниками российского посольства оказались в аэропорту. - Н. К.) и никуда не хотели трогаться (Любовь уточняет: французы только возглавляли эвакуацию, командовали операцией. Реально осуществляли ее волонтеры-наемники из славян: хорваты, чехи. - Н. К.), ждали наших летчиков, хотя французы уже начали эвакуацию своих. Наши женщины начали настаивать на эвакуации: очень приятно разве сидеть под пулями, когда бомбят именно аэропорт? Дипломатические же сидели и ждали указаний из Москвы..."

"Мы все имеем двойное гражданство. Все до одного, и давно. Это в России не признают его... Уже позже, когда мы оказались в России... и стали стучаться во все административные двери, оказалось, что мы никому в этой стране не нужны. Мы оказались здесь ни с чем, без денег, многие без документов, с франкоговорящими детьми".

В Инюрколлегии РФ Любовь советовалась с юристом, чтобы узнать, на что она сегодня здесь имеет право. Оказывается, ни на что, потому что она имеет российское гражданство, а с родиной мужа у российской стороны нет соответствующего соглашения.

Любовь постоянно подчеркивает, что последствия, которые война оказала на ее семью, очень серьезны. "Все это наложило свой отпечаток. Старший сын жутко повзрослел. Я это заметила по его реакциям, по всему. Не испугался (дети не боятся, у детей как-то нет страха). Сама я оказалась крепким орешком. Моя подруга, например, совершенно не могла слышать выстрелов... Она за какие-то три-четыре дня превратилась в тень. Это было мое счастье, что нас муж так быстро, на второй-третий день войны, вывел за город. И счастье, что французы организовали свой эвакуационный пункт с нашей стороны. Если бы они организовали его с другой стороны, мы были бы блокированы и, как многие наши девочки, путешествовали бы по лесам".

САМЫЕ ЮНЫЕ ЖЕРТВЫ

Пункт 6 Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов гласит: "Женщины и дети, принадлежащие к гражданскому населению и оказавшиеся в условиях чрезвычайных обстоятельств и вооруженных конфликтов в борьбе за мир, самоопределение, национальное освобождение и независимость, или проживающие на оккупированных территориях, не должны лишаться крова, пищи, медицинской помощи или других неотъемлемых прав в соответствии с положениями Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических и культурных правах, Декларации прав ребенка или других актов международного права"¹¹ . IV Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, применяемая во время международных вооруженных конфликтов, предусматривает, что дети как покровитель-

стр. 47

ствуемые лица имеют право на гуманное обращение, которое включает физическую и психическую неприкосновенность. В отношении немеждународных вооруженных конфликтов (как это имело место в описываемом случае) статья 3, общая для всех четырех Женевских конвенций, детям как лицам, не принимающим участия в военных действиях, предоставляет право на гуманное обращение¹² . На детей в случае конфликта, не носящего международный характер, распространяются многие положения, касающиеся детей, оказавшихся в ситуациях, в которые могут попасть дети в случае международного конфликта. Однако благородные устремления, как известно, нередко так и остаются на бумаге. На самом деле реальность далеко не такова. Она, как видно даже из столь малого числа приводимых примеров, жестче, суровее, безжалостнее.

Любовь рассказала о реакции старшего сына на бомбежку в аэропорту, когда шла эвакуация и погрузка их в самолет. При очередном налете она лихорадочно соображала, кого из сыновей накрыть своим телом: Поля или маленького Жана? Все как в быстро бегущих кадрах. Старший - очень высокий - не закроется ею: если закрыть ему живот, то открыта для выстрелов голова сына... И тем не менее она, падая, старается прикрыть частично и того, и другого. И когда они после очередного налета поднимаются с земли, она видит, что Поль сам своим телом прикрыл маленького брата. А она и не успела заметить, когда он стал мужчиной... Наверное, это произошло в эти три-четыре дня войны.

Международное гуманитарное право признает также важность семьи и добивается сохранения семьи во время конфликтов. На семинаре Международного общества социальной помощи (Франкфурт, март 1984 г.) отмечалось в этой связи, что война, действительно, имеет сравнительно малое значение для детей, пока она только угрожает их жизни, нарушает привычные материальные условия или приводит к сокращению их рациона. Однако она приобретает огромную значимость с момента, когда разрушается семейная жизнь и разрываются первые эмоциональные привязанности ребенка внутри семейной ячейки¹³ .

При изучении характера психологической травмы, полученной ребенком, ставшим в той или иной степени жертвой или очевидцем военных действий, обнаруживается: "Его естественное стремление к приключениям, интерес к разрушению и движению помогают ему приспособиться к самым серьезным опасностям, и он не осознает угрозы, если рядом будет защитник, который в его детском сознании олицетворяет безопасность, или если он в то же время сможет сжимать в руках какой-нибудь знакомый предмет. Влияние внешних событий на эмоциональные семейные связи и отрыв от обычного образа жизни - вот что воздействует на ребенка, а больше всего - разлука с матерью..."¹⁴

Что же касается мобилизации сил самой Любови в экстремальных ситуациях в период военных событий и ее действий, то они лишь подтверждают мнение исследователей, занимающихся изучением поведения женщин в условиях войны. Повседневная деятельность, которая была необходима для выживания их самих и их детей (то есть, то, что принято называть "женской работой" - деятельность, сконцентрированная вокруг детей, проблем добывания пищи, одежды, обустройства жилья, социальных отношений, создание атмосферы теплоты, чистоты), может считаться единственно значимым видом труда в таких ситуациях. Кроме того, женщины способны трансформировать свои привычки, связанные с заботой о семье и детях, обеспечивая тем самым условия, помогающие им продержаться. Однако даже в таких ситуациях материнский инстинкт женщин разных культур и народов может проявлять себя по-разному.

Сегодня Любовь со своими сыновьями вернулась "домой" - так она называет родину мужа, на которой благополучно прожила без малого два десятилетия. "Теперь, в сорок лет, все надо начинать с нуля: в квартире остались только стены"¹⁵ .

В почти аналогичной ситуации оказались и россиянки, жены двух руандийцев, бывших студентов советских вузов - высококвалифицированного специалиста и высокопоставленного чиновника. Первой не удалось улететь из Руанды в Россию. Чудом оставшись в живых, она вместе со всей семьей вернулась в Кигали и поселилась в одном из полуразрушенных домов города, пытаясь начать все сначала. Вторая вместе с детьми в ходе стремительно разгоравшейся бойни в Кигали также вынуждена была бежать - без мужа, бросив принадлежавшие ее семье

стр. 48

дома и все имущество. Она была перевезена боевыми друзьями мужа в лагерь беженцев в Заир, откуда ее и детей летом 1994 г. вместе с четырьмя другими россиянками эвакуировал в Москву военный самолет МЧС России¹⁶ . Особого исследовательского внимания заслуживает категория "офицерских жен африканцев" - россиянок, связавших жизнь с гражданами стран Африки (прежде всего Народной Республики Анголы)¹⁷ , получившими в СССР военное образование. По данным Консульской службы МИД РФ, во многих странах континента откровенно не поощрялись и даже уставно запрещались смешанные браки будущих офицеров национальных армий, обучавшихся в СССР. Тем не менее за почти полувековой период подготовки в нашей стране национальных кадров для развивающихся стран такие брачные союзы заключались, что подтверждается информацией наших наблюдателей из дипломатических кругов, аккредитованных в странах Африки. Не располагая достаточной информацией, я могу лишь предположить, что судьбы этих женщин и их детей в условиях затяжной конфликтной ситуации и вынужденного подчинения образу жизни в семье, главой которой является кадровый военный, тяжелы и даже трагичны¹⁸ .

РОССИЯНКА В АФРИКЕ ДЕ-ЮРЕ И ДЕ-ФАКТО

Распространение конфликтов в африканских странах, о некоторых из которых говорилось выше, свидетельствует о том, что, несмотря на заметную тенденцию к отходу от диктаторских форм правления в странах этого региона, современная Африка южнее Сахары остается зоной нестабильности, в которой постоянно создается угроза миру со стороны внутренних конфликтов и региональных кризисов, легко перерастающих в полномасштабные военные действия.

Оказавшейся в эпицентре войны россиянке - и как женщине, и как иностранной гражданке - чрезвычайно трудно сориентироваться в форс-мажорной ситуации. За ней де-юре - отсутствие (или в лучшем случае весьма условное наличие) правовой защиты со стороны государства ее мужа и юридически неподтвержденный статус бипатрида в собственной стране (поскольку принцип двойного гражданства действует лишь при условии такового и в принимающей стране, а также при обязательном наличии соответствующего двустороннего соглашения, которого у нас пока нет ни с одним африканским государством). Де-факто - вполне естественная неподготовленность к жизни даже не в экстремальных военных условиях, а просто в негородской африканской среде, где имеют место болезни, голод, физическая и психологическая незащищенность, беспомощность в оказании поддержки собственным детям, наконец, безучастность ее исторической родины, как это зачатую происходит с бывшими советскими гражданами, оказавшимися ныне в положении "СНГ- овских маргиналов", имеющих старые советские паспорта и являющихся выходцами с территорий новых суверенных государств - Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана и др. В такой ситуации, например, оказалась героиня репортажа специального корреспондента "Известий" В. Якова из Руанды, которая пережила с семьей кровавую трагедию 1994 г. Пройдя вместе с мужем и тремя детьми испытания лагерей беженцев приграничных с Руандой Заира, Танзании, а также Бурунди, она наряду со страхом повторения трагедии боится неопределенности своего гражданского статуса. Срок действия ее советского паспорта истек. Получать руандийское гражданство она не рискует и потому, что теряет в этом случае правовую связь с родиной, и потому, что подобная ситуация в Руанде в любой момент может повториться. Решить же вопрос об украинском гражданстве (она родом оттуда, там живут все ее родные и близкие) не удается: нет в Руанде украинского консульства, а многочисленные запросы российского посольства МИД Украины игнорирует¹⁹ .

На сегодняшний день политика России в отношении урегулирования африканских конфликтов является, главным образом, пассивной. Это связано не только с экономическими трудностями в самой стране, а также факторами глобального характера, общим снижением роли РФ в системе международных отношений, но и с заданными приоритетами внешней политики, в которой Африке отводится далеко не первое место. В результате позиции России, завоеванные многолетними усилиями советских дипломатов или доставшиеся в наследство еще от царской России, как, например, в Эфиопии, за последние годы полностью утрачены. Подобная инерционность мышления российского истеблишмента, рассматривающего Африку лишь как периферию мирового хозяйства, а следовательно, и мировой политики, в не меньшей степени препятствует и усилиям по активизации контактов в области миротворчества. Хотя, конечно, в этой ситуации гуманитарные акции МЧС в Танзании, Уганде, Мали, Руанде, Конго, Эфиопии, организованные совместно с энтузиастами из российского МИД, можно расценивать как один из признаков внимания к проблемам своих граждан, попавших в экстремальные условия в чужой стране.

Перечисленные выше факторы, в целом, можно отнести к факторам внешнего порядка. Однако есть и причины, усложняющие судьбы российских женщин в Африке, которых они вполне могли бы избежать. Это и чрезвычайно слабое изначальное владение информацией об африканском обществе во всей совокупности его социально-политических структур, этно-религиозных институтов, историко-культурных традиций, и пренебрежение своевременной регистрацией в отечественных службах, аккредитованных в странах нового постоянного проживания (если таковые имеются), способное обеспечить элементарное "страхование" ее собственной жизни и жизни ее детей. Конечно, в новом, более свободном режиме консульской постановки на учет отмена кабальной системы регистрации и контроля, с точки зрения уважения прав человека, является фактором положительным, однако сохранение в консульских отчетах графы о передвижениях бывших сограждан требует от консуль-

стр. 49

ских отделов поиска новых контактов с этой категорией граждан, чтобы не только иметь необходимую информацию, но и оказывать им своевременную помощь.

Практика последнего десятилетия реально показала, что с введением этого консульского "компромисса" почти сразу же начались организационные сложности, печальный образец которых представляло, например, Косово, где с началом боевых действий многие русские женщины, постоянно проживающие в Югославии со своими семьями и несовершеннолетними детьми, объявили о своем решении покинуть театр военных действий и вернуться на историческую родину. Эвакуировавшие их самолеты МЧС заказывались под количество зарегистрированных в российских окружных консульствах пассажиров, которых в действительности оказалось много больше. Аналогичные сюжеты имели место, по данным МИД РФ, при эвакуации французами россиян из Конго (Браззавиль) в середине 90-х гг. Проблемы такого рода возникали также в Руанде, Заире и других странах Африканского континента, где в 90-е гг. происходили военные действия.

Естественно, будучи более подготовленной и информированной о культуре, истории и современном состоянии политической ситуации на родине мужа, особенностях этно-конфессиональных и социальных отношений в стране, способных вызвать военные действия, россиянка могла бы избежать многих неприятных последствий и, при определенных усилиях, сделать все возможное, чтобы сохранить за собой и своими детьми более или менее гарантированный "коридор" для возвращения на родину. Если члены афро-русских семей все же оказываются разлученными в результате вооруженного конфликта, то международное гуманитарное право декларирует необходимость принятия мер для содействия воссоединению разъединенных войной семей. В реальных же условиях их воссоединение во многом зависит от того, насколько сохранены и прочны связи между родственниками, а также от точности и надежности имеющейся информации относительно местонахождения членов этих семей.

Изучение этого блока проблем, несомненно, требует более тщательного исследования, чем это может быть представлено в отдельных интервью, переписке, спорадических выступлениях и нерепрезентативных обзорах, доступных в настоящее время²⁰ . Совершенно очевидно, что без такой статистики мы, к сожалению, имеем больше вопросов, чем ответов.

В заключение хочется сказать, что изменения общественно-политической ситуации в стране нового проживания россиянок, вышедших замуж за африканских граждан, или изменения во взаимоотношениях этого африканского государства с Россией, налаживание политического и культурного диалога между ними могут существенно изменить бесправное положение наших соотечественниц и их несовершеннолетних детей, постоянно проживающих в странах Африканского континента, называемого сегодня "континентом конфликтов".

¹ African Journal on Conflict Prevention, Management and Resolution. Addis Ababa. Vol. 1, N 1, January-April 1997, p. 4; T. A. Imolighe. Conflict in Africa: Roles of OAU, Subregional Organization in Capasity Building for Crisis Management in Africa. Lagos, 1998, p. 70.

² Татаринцев В. М. Африка в современном мире. М., 2003, с. 122 - 123.

³ Кофи А. Аннан. Проблема вмешательства. Выступления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1999, с. 4 - 5.

⁴ Позже, давая оценку случившемуся в Руанде, генерал Даллэра, командующий Миссией ООН, отмечал, что, имея в своем распоряжении даже небольшие по количеству и оснащению войска, он бы мог предотвратить значительную часть кровопролития. - Кофи А. Аннан. Лекция по случаю 35-го ежегодного собрания "Дитчли Фаундейшн" // Выступления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1999, с. 13.

⁵ Кофи А. Аннан. Проблема вмешательства, с. 6.

⁶ Напомним, что первым стандартом, создавшим документ ООН, посвященный исключительно правам детей, была Декларация прав ребенка 1959 г., подтверждавшая, что "человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет". Декларация предложила прочную моральную структуру прав ребенка, состоящую из 10 принципов. Конвенция же была принята 30 лет спустя и представляет собой наиболее полное заявление прав детей, сделанное когда-либо. Она идет дальше Декларации, связывая государства, принимающие ее, юридической ответственностью за их действия по отношению к детям. По состоянию на 1 ноября 2000 г. число государств-участников насчитывало 191. Среди государств-членов ООН только Сомали и США еще не ратифицировали Конвенцию. В июне 2000 г. были открыты для подписания несколько факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка, среди них - "О вовлечении детей в вооруженные конфликты". - Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М., 2000, с. 96 - 101.

⁷ Дети-беженцы. Рекомендации по обеспечению защиты и помощи. Женева, УВКБ ООН, 1994; Положение детей в мире, 2000 год. Нью-Йорк, ЮНИСЕФ, 2000.

⁸ Из личного архива автора.

⁹ Скорее всего, речь в письме идет о второй фазе наиболее сложного и многомерного конфликта в Демократической Республике Конго 1998 г., постепенно превратившегося в региональную войну.

¹⁰ Из личного архива автора. История эта имела продолжение. Авторское расследование подтвердило, что дочь моей корреспондентки действительно скончалась. Внук же усилиями сотрудников Департамента консульской службы МИД РФ совместно с городскими властями Ростова-на- Дону был, с разрешения его отца, оставшегося в живых и находившегося в тот период без средств к существованию, возвращен в Россию и доставлен за государственный счет в Ростов-на-Дону. Не премину заметить, что в подобной практике этот случай - уникальный, как в своей истории, так и в ее счастливом для внука и бабушки завершении, поскольку ни город, ни МИД России формально не располагают средствами для таких акций.

¹¹ "Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей". Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1997, с. 42 - 43.

¹² Корбут Л. В., Поленина С. В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. Раздел IV. Ратифицированные конвенции по гуманитарному праву. М., 1997, с. 115 - 134.

¹³ ISS Seminar on Unaccompanied Minor Refugees in European Resettlement Countries // Frankfurt, march 1984.

¹⁴ Report on the Work of the Conference of Government Experts, vol. 11, ICRC, 1972, p. 89.

¹⁵ Из личного архива автора.

¹⁶ Подробнее см.: "Московский комсомолец", 12 февраля 1997 г.

¹⁷ С 1964 г., то есть еще со времен борьбы за национальную независимость, в СССР получили образование 6965 военных, среди них 3013 человек из сухопутных войск, 2394 представителя военно-воздушных сил, 591 - военно-морских сил, 82 - представители работников тыла и 905 специалистов общего профиля // Роберту Леал Рамуш Монтейру "Нгонго". Ангола на пути к миру и согласию // "40-летие начала вооруженной борьбы ангольского народа за национальную независимость и советско-ангольское военно- политическое сотрудничество". Материалы научно-практической конференции (Москва, 29 марта 2001 г.). М., 2002, с. 72. См. также: Информация Посольства РФ в Анголе "О совместных браках между гражданами стран СНГ и Анголы" от 25.10.1997 г.

¹⁸ Подробнее см.: Информация Генконсульства СССР в Пуэнт-Нуаре, НР Конго - "О встрече в совгенконсульстве конголезцев-выпускников советских учебных заведений" от 29 августа 1990 г.; Отчет Посольства РФ в НР Ангола о встрече с выпускниками советских вузов от 20 апреля 1996 г.

¹⁹ Подробнее см.: "Известия", 18 апреля 1996 г.

²⁰ Proceedings of the Conference, Women Surviving: The Holocaust. NY., 1983.