СТРАНЫ АТЭС: ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИЙ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ

Дата публикации: 24 февраля 2024
Автор: Ю. В. СОЛОВЬЁВА →
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: ТЕХНОЛОГИИ →
Источник: (c) Азия и Африка сегодня, № 8, 31 августа 2016 Страницы 42-47 →
Номер публикации: №1708797036 / Жалобы? Ошибка? Выделите проблемный текст и нажмите CTRL+ENTER!

Ю. В. СОЛОВЬЁВА

Кандидат экономических наук

Российский университет дружбы народов

Ключевые слова: трансферт технологий, АТЭС, Азиатско-Тихоокеанский регион, инновации

Признанные технологические лидеры в мире и, в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) - США и Япония. Однако в последнее время на мировой рынок высоких технологий вышли страны, прежде преимущественно импортировавшие технологии.

Экономическое и технологическое развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона, появление в 1960-х гг. новых индустриальных стран (НИС) "первой волны", а затем второй-четвертой, становление Китая на мировом рынке свидетельствуют о формировании региональной модели развития, включающей внутрирегиональное разделение труда в соответствии с географическим положением, природными ресурсами, уровнем экономического и технологического развития.

Таблица 1

Внутренние затраты на исследования и разработки (в расчете по паритету покупательской способности национальных валют, $ млн)

Источник: OECD, Main Science and Technology Indicators: Volume 2015/2. P. 20.

Развитие и экономический рост любой страны зависят от ряда факторов, способствующих не только увеличению реальных объемов производства, но и повышению качества роста, а также уровня эффективности. В процессе развития экономик меняется перечень этих факторов, оценка их важности. Однако для большинства ведущих стран мира на первое место выходит развитие инновационной сферы, высоких технологий, экономики знаний. НИС "первой волны" - в первую очередь, это Республика Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг - за последние годы значительно увеличили инвестиции и государственные расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) (табл. 1).

Для оценки научного и инновационного потенциала с 2007 г. аналитическим подразделением журнала Economist Intelligence Unit ежегодно рассчитывается глобальный инновационный индекс (см. табл. 2). Так, в 2014 г. исследование охватило 143 страны, на долю которых приходится 99,4% мирового ВВП. Россия, находившаяся в 2013 г. на 62-м месте, в 2014 г. поднялась до 49-го места.

Процесс передачи технологий имеет свои региональные особенности. Рассмотрим те из них, что наиболее характерны для ряда стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Модель Сингапура. В конце 1970-х гг. правительство Сингапура в качестве приоритетной задачи национальной политики выбрало развитие наукоемких отраслей. Было принято решение о необходимости создания центра информационных и наукоемких отраслей. Так, в 1981 г. на базе Сингапурского университета создается первый научно-производственный парк, ставший ведущим инно-

Таблица 2

Глобальный инновационный индекс (страны АТЭС), 2014 г.

Источник: The Global Innovation Index 2014: The Local Dynamics of Innovation - www.globalinnovationindex.org

вационным центром страны и крупнейшим центром разработок промышленных технологий.

Впоследствии правительство Сингапура в качестве приоритетных направлений исследований и разработок избрало биотехнологии, медицину, биохимию, микробиологию, генетику, зоологию. К середине 1990-х гг. было создано 10 агротехнических парков.

Значительный вклад в реализацию национальных программ развития Сингапура внесли научно-промышленные парки. Так, созданный в 1980 г. Научный парк Сингапура (Singapore Science Park) стал основой формирования высокотехнологичных компаний страны и центром ряда национальных программ и НИОКР, направленных на развитие таких отраслей, как биомедицина, информационные технологии, разработка программного обеспечения, телекоммуникации, электроника, продовольственные технологии, химия и материалы¹.

В 2000 г. правительство Сингапура инициировало новый технопарковый проект One-North Science Habitat, были сформированы две технопарковые структуры: Biopolis - специализирующийся на биотехнологиях, и Fusionopolis - ориентированный на информационные и фундаментальные науки². Компаниям, принимающим участие в развитии таких парков, предоставляются льготы: снижение вдвое налога на прибыль при инвестировании в научно-исследовательскую деятельность; льготный налог на строительство и эксплуатацию промышленных сооружений на территории научно-производственного парка и др.

Правительство Сингапура планирует увеличить количество технопарков с ориентацией на создание и развитие современных технологий производства сельскохозяйственной продукции и ее поставки на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также новых разработок и технологий - в перспективных планах³.

Гонконг. Формирование инновационной системы Гонконга имеет специфику, в основе которой особенности исторические (отторжение в XIX в. от Китая и превращение в колонию Великобритании) и пространственно-географические, обусловленные интересами ряда стран (Китая, стран Восточной и Юго-Восточной Азии, Европы и США).

Значительное влияние на развитие национальной инновационной системы оказала экономическая интеграция страны с южными провинциями Китая (после перехода Гонконга под юрисдикцию Китая в 1997 г.), что способствовало переносу на территорию Гонконга ряда производств. При государственной поддержке научно-технического бизнеса эффективной оказалась деятельность Научного и технологического парка Гонконга (НТПГ) с его исследовательскими центрами и инкубаторами. Так, в 1999 г. для поддержки прикладных научно-исследовательских проектов правительство Гонконга сформировало специальный фонд в размере 5 млрд. гонконгских долларов ($645 млн)⁴. А в 2001 г. была создана Корпорация научных и технологических парков Гонконга, ставшая базовым институтом национальной инновационной системы.

Как отмечает директор НТПГ Э. Тан, принцип "разработано в Гонконге - сделано в Китае" удалось успешно реализовать многим компаниям-резидентам парка. В частности, по этой схеме выстроен бизнес компании Sensixa, являющейся производной Лондонского Королевского колледжа. Sensixa разрабатывает и изготавливает контактные сенсоры, способные отслеживать степень физических нагрузок и состояние организма пациента. НИОКР-центр в Гонконге позволил компании в сжатые сроки вывести свой продукт на рынок Юго-Восточной Азии за счет низкой стоимости производства в континентальном Китае. В 2010 г. разработанный компанией Bluetooth сенсор, носимый за ухом, был признан консорциумом Bluetooth Special Interest Group лучшей разработкой года в мире⁵.

Японская модель. Для сосредоточения в новаторских отраслях научных и прикладных исследований и наукоемкого промышленного производства, с 1982 г. формируются новые города - технополисы. Проект "Технополис" стал национальной стратегией, направленной на развитие экономики страны и базирующейся на идее взаимодействия бизнес-структур (производства) с университетами и институтами (образование и наука), с государством и местными властями (регулирующим звеном).

Первоначально для создания технополисов было избрано 19 зон, равномерно расположенных на четырех островах (Хоккайдо, Хонсю, Сикоку, Кюсю). Формирование технополисов происходило с учетом ряда требований. Каждый технополис должен быть расположен поблизости от аэропорта или железнодорожного узла, что позволяло бы участнику инновационного процесса в течение суток добираться до Токио, Нагои или Осаки и возвращаться обратно. Технополису необходимо было также иметь в своем составе крупные научно-промышленные комплексы, государственные или частные университеты, исследовательские институты или лаборатории и располагаться в комфортных для жизни районах, оснащенных культурной и рекреационной инфраструктурой.

Сейчас в Японии более 20 общенациональных технополисов - они оказывают значительное влияние на развитие экономики страны (см. карту).

Старейший и наиболее известный японский технополис -Цукуба, т.н. "город мозгов". Он расположен в префектуре Канто и располагает хорошо развитой транспортной инфраструктурой, соединяющей город со всеми регионами страны. В Цукубе

Карта. Технополисы Японии.

Составлена автором на основе: Тацуно Ш. Стратегия - технополисы. М., Прогресс. 1989.

находится порядка 40 из 98 ведущих государственных научно-исследовательских лабораторий Японии. Этот небольшой город - один из крупнейших научных центров в мире: его население - чуть более 200 000 человек, 19 000 из них - ученые, занимающиеся научно-исследовательской работой, что составляет 40% от общего числа ученых в стране⁶.

Из других крупных технополисов Японии можно выделить технополисы в Хамамацу, Нагаока, Тояма, Хиросима, Ямагата. Каждый из них несет определенную долю ответственности за научно-исследовательскую работу, ориентированную на нужды своего региона (префектуры) и опирается на его стратегически важные отрасли. В соответствии с этим государство предоставляет предприятиям, занимающимся научно-исследовательской деятельностью, ряд льгот: ежегодный налоговый кредит в размере 10% текущих и капитальных расходов на исследования и разработки, а также дополнительный налоговый кредит в размере 5% прироста расходов на исследования и разработки по сравнению с их средним объемом в предшествующие три года.

И правительство, и бизнес-структуры Японии придают большое значение развитию технополисов, справедливо считая их ключевым источником технологий, определяющим не только экономический рост страны, но и ее будущее⁷.

Китайская модель. Формированию интеграции государства, науки, образования и бизнес-структур в Китае предшествовали реформы 1970-х - 1980-х гг. и принятые на их основе национальные программы развития. В марте 1986 г. была утверждена государственная программа развития науки и высоких технологий - "Программа 863", объединившая такие приоритетные отрасли, как микроэлектроника, информатика, космос, оптиковолоконные технологии, генная инженерия и биотехнологии, энергосберегающие технологии и медицина. Программа предусматривала проведение как фундаментальных, так и прикладных исследований, разработку новых технологий на базе развития традиционных отраслей.

Реализация программы шла довольно эффективно. Так, за 10 ее первых лет было зарегистрировано свыше 1000 научно-технических достижений, из них 560 получили мировое признание, 266 запатентованы за рубежом⁸.

В 1988 г. постановлением Госсовета Китая был учрежден и первый технопарк - Экспериментальная пекинская зона развития высоких технологий (позднее он был переименован в

Научно-технологическую зону Чжунгуаньцунь, или Z-park)⁹.

Z-park не случайно разместили на северо-западе Пекина. Именно здесь находятся более 100 научно-технических институтов и лабораторий, а также крупнейшие вузы Китая - Пекинский университет и университет Циньхуа. Именно они и стали опорными элементами технопарка: университеты обеспечивали и научные разработки, и продвигавшие их компании, и квалифицированные кадры для высокотехнологичного бизнеса.

Интеграционная составляющая в Китае имеет территориальную организацию, в основе которой лежит разделение на сформированные в середине 80-х гг. XX в. зоны развития новых и высоких технологий (ЗРНВТ), представляющие собой научно-технологические парки. В настоящее время в Китае 120 таких зон, в числе которых 53 - стратегического назначения¹⁰.

Среди китайских ЗРНВТ можно выделить зоны, расположенные в центральных районах (Пекин, Шеньян), а также в приморских районах (Шанхай, Хайнань). В одном из центральных районов расположен второй по величине и значимости технопарк Китая - "Наньху", получивший государственный статус в 1991 г. Шеньян, на территории которого находится этот технопарк, располагает 12 вузами, 30 научно-исследовательскими институтами, 210 на-

Таблица 3

Технопарки Южной Кореи

Составлено автором.

учно-исследовательскими лабораториями, здесь функционирует 220 предприятий новых и высоких технологий (30 из них с участием иностранного капитала). За время существования зоны разработано и внедрено в производство около 600 новых видов высокотехнологичной продукции¹¹.

Согласно национальной программе, принятой в 2006 г., государственные органы обязаны выделять определенную долю своих расходов на продукцию только инновационных китайских компаний (независимо от выгодности таких покупок). В соответствии с новыми правилами, государственные органы могут закупать иностранную продукцию, только если ей нет альтернативы в Китае¹².

Модель Южной Кореи. Технопарки Южной Кореи -результат взаимодействия государства, научных и производственных мощностей, направленных на реализацию перспективных производств и разработок. Технопарковые структуры, поддерживаемые государством, предоставляют специалистов, проводят исследования и разработки во взаимодействии с местными предприятиями (как частными, так и государственными).

При формировании технопарков учитываются особенности региона, в котором он создается (природно-климатические, исторические, технологические, инфраструктурные и др.). В табл. 3 представлены основные технопарки Южной Кореи и направления их деятельности.

Модель Тайваня. На Тайване располагается научно-технологический парк "Синьчжу" (Hsinchu Science Park) - не только центр полупроводниковой и компьютерной промышленности Тайваня, но и один из самых крупных технопарков Азиатского региона. При его создании в 1980 г. на базе крупнейших национальных университетов (Чиатунг и Цинхуа) правительство руководствовалось как японским, так и американским опытом организации технопарковых структур.

Основным направлением деятельности "Синьчжу" стало развитие новых высокотехнологичных производств, включая разработку и запуск компьютеров, полупроводниковых приборов, разработки в сфере биотехнологий и тонкой химии, оптоэлектроники.

На территории "Синьчжу" располагаются такие организации, как НИИ промышленной технологии, НИИ электроники, центр по развитию биотехнологий, объединенная корпорация по разработке микроэлектроники, крупнейшее предприятие по производству полупроводников. Технопарк объединяет более 380 компаний, включая такие крупные корпорации, как Philips, TSMC, United Microelectronics Corporation, Holtek, AU Optronics, Epistar¹³. Как следствие, город имеет самый высокий уровень дохода на Тайване¹⁴.

Всего в Тайване функционирует три технопарка, названные по месту их расположения: уже упоминавшийся "Синьчжу", Южный и Центральный.

* * *

Экономики стран АТЭС - наиболее динамично развивающиеся экономики мира с большим внутренним рынком товаров и услуг, возможностями значительного экономического и технологического развития на основе реализации региональных программ технической и технологической интеграции.

В регионе наблюдаются быстрые темпы экономического роста за счет наращивания производственных мощностей, повышения квалификационного уровня персонала наряду со значительными масштабами инвестиций в реальный сектор экономики, широким внедрением передовых технологий¹⁵. Это позволяет более эффективно использовать производственные мощности и природные ресурсы.

Несомненно, развитие мировой экономики в ближайшие годы будет определяться развитием крупных региональных экономических зон, в т.ч. АТЭС.

¹ http://www.sciencepark.com.sg

² Анализ и оценка состояния и тенденций развития законодательства об инновационной деятельности и науке за рубежом // Информационно-аналитические материалы Государственной Думы - http://iam.duma.gov.ru/node/ 10/4960/20221

³ Report of the Economic Strategies Committee: Ministry of Trade and Industry Singapore - www.mti.gov.sg/ResearchRoom/Pages/Report-of-the-Economic-Strategies-Committee.aspx

⁴ Интервью с генеральным директором Научного и технологического парка Гонконга Энтони Таном // Сколково - http://sk.ru/news/b/press/archive/2012/04/16/intervyu-s-generalnym-direktorom-nauchnogo-i- tehnologicheskogo-parka-gonkonga-entoni-tanom.aspx

⁵ Там же.

⁶ Технополис Цукуба // Голос России - http://rus.ruvr.ru/2011/11/15/60440109/

⁷ Там же.

⁸ Опыт функционирования технологических парков Китая: Аналитическая информация - http://tpark.ict.nsc.ru/analitic/chinatpark.htm

⁹ Zhongguancun Science Park - http://en.zhongguancun.gov.cn/2013 - 12/04/content_17148863.htm

¹⁰ Там же.

¹¹ Опыт функционирования технологических парков Китая...

¹² Инновационная политика: международный опыт // Человек и труд. 2011, N 1 - www.chelt.ru/2011/1 - 11/innovaci_kitai_l-l1.html

¹³ Companies in the Park // Hsinchu Science Park Bureau, Ministry of Science and Technology - www.sipa.gov.tw/english/home.jsp?serno=201003210015&mserno=201003210003&menudat a=EnglishMenu&contlink=ap/introduction_2_5.jsp&level3=Y&serno3=201003210024

¹⁴ Hsinchu Science Park Bureau, Ministry of Science and Technology - www.sipa.gov.tw/english/

¹⁵ Asia-Pacific Economic Cooperation - http://publications.apec.org

Опубликовано 24 февраля 2024 года