Рейтинг
Порталус

Сергей ФЕДОРОВ, эксперт депутатской группы Госдумы "Российские регионы"

Дата публикации: 20 февраля 2014
Автор(ы): История. КАК ВЧК БОРОЛАСЬ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ И БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ? →
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: ПЕДАГОГИКА →
Источник: (c) http://portalus.ru →
Номер публикации: №1392904896

История. КАК ВЧК БОРОЛАСЬ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ И БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ?, (c)

Правительству большевиков пришлось столкнуться с проблемой детской беспризорности и безнадзорности еще с первых дней прихода к власти. По материалам государственных архивов Российской Федерации еще накануне первой мировой воины 16 крупных общественных благотворительных организаций, находящихся под патронажем членов императорской фамилии или состоятельных благотворителей и церкви, оказывали заботу и поддержку более чем 60 тысячам неимущих детей. Но около полумиллиона детей, не имеющих родителей, находилось вне сферы их заботы.

Годы первой мировой войны умножили число беспризорных детей. Гражданская война, массовые переезды населения, голод и разруха сделали эту беспризорность явлением массовым. Никто точно не знает, сколько тогда было беспризорных детей. В условиях гражданской войны Совет Народных Комиссаров для проведения комплекса мероприятий по охране подрастающего поколения в феврале 1919 года создал Государственный Совет защиты детей под председательством наркома просвещения А. в. Луначарского, который проработал до начала 1921 года. Одним из механизмов получения средств на нужды Совета защиты детей был созданный в 1918 году кооператив "Коммунист", который занимался как производством сельскохозяйственной продукции и поставкой ее детским учреждениям, так и ее реализацией. (В публикациях нашего времени часто утверждают, что якобы этот кооператив использовался руководителями Советского правительства в целях получения незаконного дополнительного питания и денежных средств. И якобы именно это послужило причиной его ликвидации. Но архивные документы, с которыми пришлось работать автору этого материала, показывают, что причина его ликвидации кроется в том, что успешная хозрасчетная деятельность кооператива вступила в противоречие с философией политики "военного коммунизма".)

Но голод 1920 года в Поволжье показал, что обычными, гражданскими мерами Совет защиты детей не способен справляться со своими обязанностями.

По указанию Феликса Эдмундовича Дзержинского во всех губернских, уездных, городских чрезвычайных комиссиях по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем были созданы группы содействия детским учреждениям. Чекисты, по его указанию, обследовали детские учреждения, местные отделения Совета защиты детей и вместе с администрацией принимали оперативные меры по улучшению их работы.

В конце 1920 года Ф. Э. Дзержинский предложил А. В. Луначарскому и В. И. Ленину объединить усилия различных государственных и общественных учреждении и организаций в борьбе с детской беспризорностью. Сам Дзержинский говорил Луначарскому:

"Ведь когда смотришь на детей, так не можешь не думать - все для них! Плоды революции - не нам, а им! А между тем сколько их искалечено борьбой и нуждой. Тут надо прямо-таки броситься на помощь, как если бы мы видели утопающих детей. Одному Наркомпросу справиться не под силу. Нужна широкая помощь всей советской общественности. Нужно создать при ВЦИК... широкую комиссию, куда бы вошли все ведомства и все организации, могущие быть полезными в этом деле... я хотел бы сам встать во главе этой комиссии, я хочу реально включить в работу аппарат ВЧК. К этому меня побуждает... соображение: я думаю, что наш аппарат один из наиболее четко работающих. Его разветвления есть повсюду. С ним считаются. Его побаиваются... я и думаю: отчего не использовать наш боевой аппарат для борьбы с такой бедой, как беспризорность" ("Рыцарь революции". Воспоминания современников о Ф. Э. Дзержинском. М., Политиздат. 1967, с. 278-279).

27 января 1921 года Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление о создании Комиссии по улучшению жизни детей при ВЦИК (Деткомиссия при ВЦИК). Ее первым председателем был назначен Феликс Эдмундович Дзержинский.

В состав комиссии вошли представители наркоматов просвещения, социального обеспечения, продовольствия, здравоохранения, рабоче-крестьянская инспекция, профсоюзы, ЦК комсомола, женотдела и отдела агитации и пропаганды ЦК РКП(б). Но главная организующая роль в Комиссии в эти дни была за ВЧК.

Ф. Э. Дзержинский распорядился мобилизовать на борьбу с детской беспризорностью практически весь аппарат ВЧК сверху донизу. Все губернские, уездные, волостные, городские руководители ЧК получили распоряжения о создании вместе с органами, отвечающими непосредственно за детей, и широкой общественностью местных отделении Деткомиссии ВЦИК.

Первейшими задачами Деткомиссии была продовольственная помощь детям, эвакуация детей из голодных районов в более благополучные по урожаю, охрана детей от эпидемии и болезней, организация детских домов для детей- сирот, материальная помощь

нуждающимся детям, розыск детей, потерявших родителей, и т. д.

Архивные документы Государственного архива Российской Федерации хранят десятки документов, поступивших с мест и рассказывающих о деятельности местных чекистов - членов губернских и других местных деткомиссий, направленной на оказание помощи детям.

Уже в 1921 году в голодающих губерниях Поволжья через Деткомиссию было получено питание и одежда для 5 миллионов детей, 150 тысяч детей было эвакуировано в более благополучные регионы, 20(5 тысяч детей было принято на содержание частями Красной Армии, подразделениями ВЧК, профсоюзами, крестьянскими организациями.

Руководителями губернских и местных деткомиссий были в тот период такие известные чекисты, как Ф. П. Фомин, А. Ф. Мартынов, Р. А. Пилляр, И. П. Павлуновский, Г. С. Сыроежкин, Т. Д. Дерибас. Так, А. Ф. Мартынов руководил Одесской губернской Деткомиссией, И. П. Павлуновский - Омской, Т. Д. Дерибас - Самарской. В центральном аппарате Деткомиссий ВЦИК многие заботы легли на плечи И. С. Уншлихта и И. К. Ксенофонтова.

Чекисты обследовали детские учреждения, вместе с милицией устраивали облавы на беспризорников с целью дальнейшей передачи их в приюты и детские дома, вывозили голодных детей из Поволжья в Центральную Россию, Сибирь, Белоруссию, Грузию, на Украину и Среднюю Азию, собирали в своих коллективах для детей продукты и вещи.

Деткомиссия вместе с общественными, прежде всего крестьянскими и бывшими земскими организациями, собирала продовольствие и подарки для детей, направляла в голодающие губернии санитарные и продовольственные поезда, распределяла между детскими учреждениями государственные пайки и выделенные государством деньги.

Следует отметить, что в 1921 году Деткомиссия сотрудничала с Американской организацией помощи (АРА) и фондом помощи Фритьофа Нансена. (Кстати, как выяснилось в конце 1921 года в результате чекистской контрразведывательной деятельности, АРА занималась не только организацией помощи детям, но и использовалась американской разведкой для установления контактов с остатками белого подполья и сбора информации.)

Под контролем ВЧК во всех регионах, где наблюдалась массовая беспризорность, создавались приемники-распределители для беспризорников и детские дома.

В марте 1923 года Дзержинский сообщал, что из 5,5 миллиона детей, нуждающихся в экстренной помощи, более миллиона было помещено в детские дома Наркомпроса, около 3 миллионов получило помощь от Деткомиссий ВЦИК и комиссии по ликвидации голода.

Но требовались средства для содержания и снабжения существующих детских домов, для создания новых. Государство, обескровленное мировой и гражданской войнами, помочь в требуемых объемах не могло. И тогда по предложению Дзержинского и при содействии местных чрезвычайных комиссии при деткомиссиях стали создаваться предприятия, которые своими доходами должны были обеспечивать детские учреждения всем необходимым.

Кроме этого, для пополнения средств Комиссии по предложению Дзержинского были проведены выигрышные лотереи, направленные на пополнение ее бюджета. Московский коллекционер Ю. А. Гоголин хранит замечательную коллекцию лотерейных билетов Деткомиссий, выпущенных в различных регионах страны в 1923- 1925 гг.

А с 30 апреля по 6 мая 1923 года по всей территории Советского Союза была проведена "неделя беспризорного и больного ребенка", средства, полученные в качестве пожертвований, были использованы так: 30 % пошло уже созданным детским учреждениям, а 70 % - вновь создаваемым. Впоследствии такие недели проходили неоднократно.

Большую роль сыграли чекисты в организации учебной и воспитательной работы в детских трудовых коммунах и колониях, в процессе перевоспитания бывших беспризорников и малолетних правонарушителей. Чекисты не только шефствовали над многими колониями, но и часто, будучи прикомандированными к ним, выступали сами как педагоги и воспитатели.

Ф. Э. Дзержинский был председателем Деткомиссий ВЦИК до середины осени 1923 года, когда он, перегруженный работой в ОГПУ, Наркомате путей сообщения и в ЦК РКП(б), попросил освободить его от руководства комиссией ВЦИК по улучшению жизни детей.

Руководителем Деткомиссий ВЦИК стал нарком внутренних дел РСФСР А. Г. Белобородое.

Документы Деткомиссий хранятся в Государственном архиве Российской Федерации, фонд 5207.

Кроме желания помочь несчастным детям Дзержинский руководствовался и достаточно прагматичными соображениями: известно его высказывание: "Забота о детях есть лучшее средство истребления контрреволюции. Поставив на должную высоту дело обеспечения и снабжения детей, Советская власть приобретает в каждой рабочей и крестьянской семье своих сторонников и защитников, а вместе с тем широкую опору в борьбе с контрреволюцией" ("Из истории ВЧК". М., с. 424-425). Кроме того, миллионный отряд беспризорных, озлобленных детей угрожал в ближайшем будущем если не пополнить отряды открытых врагов Советской власти, так влиться в ряды организованной преступности.

Кстати, о подобной угрозе следует помнить и нам, ведь беспризорность и безнадзорность сегодня вновь стали массовыми, как и в начале 20-х. В данных МВД указывается, что только в прошлом году было выявлено на улицах и в притонах и помещено в детские приемники и детдома около 570 тысяч несовершеннолетних беспризорников. По ряду исследований в стране сегодня от 2,5 до 5 миллионов беспризорных детей, многие тысячи детей не посещают школу и постепенно втягиваются в преступную деятельность, наркоманию, алкоголизм.

И похоже, что без чрезвычайных мер, подобных предпринятым в борьбе за достойную жизнь детей в начале и середине 20-х годов, нашему обществу с проблемой сегодня не справиться.

Опубликовано на Порталусе 20 февраля 2014 года

Новинки на Порталусе:

Сегодня в трендах top-5


Ваше мнение?



Искали что-то другое? Поиск по Порталусу:


О Порталусе Рейтинг Каталог Авторам Реклама