Госполитиздат. М. 1960. 760 стр. Тираж 10000. Цена 1 руб. 70 коп.

За последние годы в США издано огромное количество работ, посвященных американской внешней политике XX века. Однако в большинстве из них американские буржуазные авторы стремятся фальсифицировать историю и подтасовать факты, чтобы обелить внешнюю политику американского империализма как в прошлом, так и в настоящем.

Объективную характеристику американской внешней политики дали историки стран социалистического лагеря. Важные проблемы внешней политики США получили подлинно научное освещение в трудах советских исследователей. Однако до последнего времени в советской исторической литературе не имелось крупных монографий, посвященных истории внешней политики США в целом, применительно ко всей эпохе империализма. Поэтому выход в свет книги Н. Н. Иноземцева, уже известного советскому читателю по ряду других своих исследований, касавшихся прежде всего политики США в германском вопросе, привлекает особое внимание.

Перед автором встали большие трудности. Хотя наиболее важные вопросы внешней политики США уже были рассмотрены в нашей литературе, однако некоторые проблемы, к сожалению, еще не нашли отражения в специальных исследованиях. Так, мало освещалась внешняя политика США начала XX века. Слабо изучена американская дипломатия 20-х годов XX века. Отсутствуют монографии, обобщающие внешнюю политику США в годы второй мировой войны. Это осложняло работу автора, которому пришлось целый ряд проблем исследовать заново и самостоятельно. Поскольку его книга охватывает более полувека, естественно, что столь широкие рамки исторического исследования потребовали тщательного отбора наиболее важного и актуального фактического материала. Н. Н. Иноземцев хорошо справился с этой задачей. Ему удалось, применяя хронологический и проблемный принципы отбора, обобщить самые существенные и яркие факты, отбросив второстепенные, нарисовать цельную картину американской внешней политики, дать ее глубокий анализ.

Автором использовано огромное количество специальной литературы на русском, английском и немецком языках, правительственные документы и материалы заседаний конгресса США, мемуары, статистические данные, официальные публикации, пресса. Н. Н. Иноземцев подошел к этому материалу весьма критически, подверг его тщательной и строгой проверке, отобрав достоверное и отбросив все тенденциозное. Кроме того, он привлек данные, содержащиеся в многочисленных работах советских исследователей.

В каждой главе книги дан анализ и кри-

тика буржуазной историографии. Особенно удалось автору разоблачение фальсификации американской внешней политики, предпринимаемой буржуазными государственными и политическими деятелями, историками и идеологами. С большим знанием дела Н. Н. Иноземцев на основе огромного количества данных опровергает антинаучные концепции американских буржуазных историков. Страницы его работы, посвященные зарубежной историографии, читаются с большим интересом.

Одной из наиболее сильных сторон книги является показ теоретических и идеологических основ внешней политики США, что крайне важно. Как известно, В. И. Ленин в статье "О карикатуре на марксизм и об "империалистическом экономизме"" подчеркивал, что содержанием империалистической политики является "мировое господство"¹ . Эти слова в первую очередь относятся к американскому империализму, который В. И. Ленин охарактеризовал как самый бешеный империализм, самое бесстыдное угнетение и удушение слабых и малых народов² .

В рецензируемой монографии подчеркивается, что идеологическим обоснованием территориальной экспансии и агрессивной политики Соединенных Штатов Америки является "теория исключительности" американского капитализма вообще, концепция, вытекающая из духа буржуазной геополитики. Эта теория, получившая в США большое распространение, проводится во многих работах буржуазных авторов, политических деятелей, историков и журналистов. Поэтому совершенно оправданным является стремление автора подробно проанализировать подобные взгляды и подвергнуть их суровой критике. Н. Н. Иноземцев вскрывает истоки данной теории, показывая, что ее зарождение относится еще к началу прошлого столетия.

С переходом к империализму, когда усилилась идеологическая подготовка внешней экспансии, упомянутая концепция получила новую окраску. В нее вкладывается теперь более широкое и еще более агрессивное содержание. Известный историк американской дипломатии С. Бемис писал, что внешняя политика США в конце XIX - начале XX в. проходит под знаком так называемого "нового предопределения судьбы". К старым доводам, положенным в основу этой концепции, прибавляются новые, вроде быстрого роста населения США, завершения колонизации их территории, соображений о "стратегической безопасности" и т. д. Весьма характерными являются рассуждения американского автора Д. В. Пратта, который в своей книге "История внешней политики Соединенных Штатов" утверждает, что одной из важнейших задач дипломатии США является не только установление границ, "обеспечивающих безопасность страны", но и "расширение этих границ в интересах безопасности, навигации и торговли соответственно росту населения и распределения демократии" в США (стр. 68). Н. Н. Иноземцев правильно отмечает, что особый размах получили культ силы, прежде всего военного могущества, и применение данной доктрины в американской дипломатии. Он подвергает резкой критике всякого рода утверждения о так называемом "защитном", "оборонительном" характере американского империализма (С. Бемис), о том, что американский империализм будто бы "обеспечивает процветание" (Г. Фолинер), и другие аналогичные теории.

"XX век - век Америки, первый век, когда Америка является силой, доминирующей над всем миром" (стр. 407), - вот главная установка американского монополистического капитала и его внешней политики, выдвинутая впервые в книге "Американский век" Генри Люсом - редактором и издателем крупнейших американских журналов "Life", "Fortune", "Times", которые являются рупором крупного монополистического капитала, прежде всего могущественной империи Морганов. Как писал Г. Люс, граждане США - "самая могущественная и жизнеспособная нация мира". "Благодаря могуществу своих вооруженных сил, своему превосходству в области экономики, своим ресурсам в моральной силе, вытекающей из американского образа жизни, Америка в состоянии утвердить свое руководство над миром", - заявил в октябре 1944 г. небезызвестный Б. Барух (стр. 407 - 408).

Н. Н. Иноземцев детально обрисовывает формы, методы и масштабы борьбы США за установление мирового господства, обстоятельно освещает глубокий кризис американской дипломатии периода империализма. Одной из основных причин этого кризиса является несоответствие между агрессивными целями внешней политики

¹ См. В. И. Ленин. Соч. Т. 23, стр. 24.

² См. В. И. Ленин. Соч. Т. 28, стр. 169.

США и реальными возможностями ее осуществления. Бисмарк называл политику "искусством возможного". Американские буржуазные поли гики исходят из противоположного принципа, ставя перед собой заведомо неосуществимые, авантюристические цели. Вот почему американскую дипломатию ждет бесславный конец, ибо ныне не капитализм, а мировая социалистическая система, силы, борющиеся против империализма, за социалистическое переустройство общества, определяют основное содержание, направление и главные особенности дальнейшего развития человечества. Охарактеризовав глубокий кризис американской внешней политики, автор справедливо заключает, что он вызван не какими-то субъективными, привходящими моментами, а объективными факторами, проистекающими из самого хода развития исторического процесса.

Развенчав миф об особом характере внешней политики США, "исключительности" американского империализма и его дипломатии, автор подчеркивает вместе с тем, что историки-марксисты отнюдь не отрицают специфических чёрт и особенностей обстановки, существовавшей в Америке XVIII - XIX вв. (стр. 14). В книге правильно указывается, что эти особенности подметили еще К. Маркс и Ф. Энгельс (например, отсутствие в США в домонополистический период засилья военщины и бюрократизма, свойственного уже тогда большинству европейских стран). На основании изучения большого материала автор приходит к важному выводу, что "ранее имевшие место специфические особенности американской буржуазной демократии все больше утрачивают свою силу" (стр. 18), что "...внешнеполитический курс страны, аналогично внешнеполитическим курсам других капиталистических держав.., направлен на создание наиболее благоприятных внешних условий для развития американского капитала и решения основных внутренних задач, стоящих перед ним, на упрочение его международных позиций, на подготовку и осуществление агрессивной политики, отвечающей интересам крупного капитала" (стр. 59).

Большой интерес представляет характеристика методов и средств, при помощи которых американская дипломатия пыталась осуществить свои бредовые мечты о мировом господстве. Наряду с анализом доктрины Монро и политики "открытых дверей", уже достаточно освещенных в советской литературе, Н. Н. Иноземцев подробно рассматривает политику изоляционизма, которой в советской историографии уделялось значительно меньше внимания. Между тем идея изоляционизма является одной из центральных в американской внешней политике и американской буржуазной историографии. Так, бывший член Комитета по планированию политики при госдепартаменте США Луис Хелле утверждает, что "стержневая идея" американской внешней политики на всем протяжении существования США состояла в противоречии "между стремлением участвовать в мировой политике и изоляционизмом"³ .

Н. Н. Иноземцев прослеживает историческое развитие самого понятия изоляционизма и показывает, что в связи с конкретными обстоятельствами и интересами экспансионистской политики американского империализма на разных этапах его развития в это понятие вкладывалось различное содержание, хотя при этом изоляционизм в целом всегда служил как бы щитом политических устремлений крайне реакционных кругов США. Интересна также мысль автора, к сожалению, мало им разработанная, о прямой связи английской политики "равновесия сил" с американским изоляционизмом (стр. 54). В книге на ряде конкретных примеров показана агрессивная сущность политики изоляционизма. В особенности удачно это сделано применительно к "закону о нейтралитете", принятие которого положило официальное начало так называемой политике невмешательства, на самом деле являвшейся политикой поощрения фашистской агрессии. Между прочим, в нашей исторической литературе мало анализировались те поправки и дополнения, которыми обрастал этот закон и которые делали его еще более выгодным для агрессивных стран. Ныне советский читатель найдет в рецензируемой работе соответствующий их анализ.

Н. Н. Иноземцев говорит о попытках некоторых дальновидных кругов американской буржуазии пересмотреть закон о нейтралитете весной 1939 г., когда некоторые западноевропейские государства уже стояли на пороге войны. К сожалению, автор уделил меньше внимания борьбе, которая шла в США по этому вопросу. На наш

³ L. Halle. American Foreign Policy. Theory and Reality. London. 1960, p. 1.

взгляд, было бы целесообразно отметить, что американское правительство, внеся в 1939 г. предложение о пересмотре закона, беспокоилось не о безопасности Европы, а о безопасности США. В своей речи перед лидерами конгресса Ф. Д. Рузвельт в мае 1939 г. особо подчеркнул, что в случае победы Германии или Италии в войне фашистские государства могли бы либо захватить английский флот, либо вывести его из строя⁴ ; однако новый законопроект натолкнулся на упорное сопротивление со стороны изоляционистов - членов конгресса и деловых кругов США, которые утверждали, что принятие его ввергнет США в войну и сделает президента диктатором. Лишь после начала второй мировой войны закон о нейтралитете был изменен.

С удовлетворением читаются страницы книги, посвященные внешней политике США во времена Ф. Д. Рузвельта (гл. 3 и 4). Подробно рассмотрев критические высказывания американской буржуазной историографии в адрес президента США Рузвельта, автор дал ему объективную характеристику, показал, что он являлся последовательным защитником капитализма в области внутренней и внешней политики, однако вместе с тем был трезвым реалистом, стремившимся нормализовать отношения США с Советским Союзом. Соответствующие страницы особенно интересны в наши дни, когда весь мир и советский народ надеются, как отметил Н. С. Хрущев, что советско-американские отношения "войдут в ту колею, в которой они находились во время Франклина Рузвельта, что отвечало бы коренным интересам не только народов СССР и США, но и всего человечества, жаждущего избавления от угрозы новой войны"⁵ .

В то же время Н. Н. Иноземцев дает глубокую критику концепций тех представителей буржуазной историографии, которые пытаются изобразить Рузвельта не только буржуазным демократом, каковым он был в действительности, но и противником всех вообще проявлений внешней политики империализма. Многие американские историки и политики утверждают, что при Рузвельте будто бы изменился самый характер американского империализма, превратившегося из реакционного я агрессивного в "прогрессивный и миролюбивый".

В книге показано, что внешняя политика Рузвельта представляет собой сложное явление. Этот президент США нередко шел на компромисс с "изоляционистами", а в некоторых случаях и на прямую капитуляцию перед ними (стр. 285). Автор правильно объясняет это влиянием реакционных кругов, профашистски настроенных политических деятелей, основных групп американской финансовой олигархии, натравливавших милитаристскую Японию и фашистскую Германию на СССР, мешавших усилению национально-освободительного движения в Китае и ряде других стран.

Подобное различие в поведении отдельных групп правящих кругов США сказалось и на их позиции по отношению к СССР в годы Великой Отечественной войны. Автор по достоинству оценивает роль США в антигитлеровской коалиции. Он приводит неоднократные заявления советских политических деятелей, отмечавших вклад Соединенных Штатов Америки и общее дело разгрома гитлеровской Германии и милитаристской Японии, в частности, широко известные заявления Н. С. Хрущева. В то же время, объективно анализируя события, Н. Н. Иноземцев показывает решающую роль Советского Союза в разгроме гитлеровской Германии и милитаристской Японии, использует данные американской прессы, выступления и высказывания буржуазных государственных и политических деятелей, историков и идеологов американского империализма. Небезынтересны примечательные слова государственных секретарей США К. Хэлла ("русские, возможно, спасли союзников от сепаратного мира с немцами") и Э. Р. Стеттиниуса ("американскому народу не следует забывать, что он находился на краю гибели в 1942 году. Если бы Советский Союз не удержал свой фронт, немцы получили бы возможность захватить Великобританию. Они были бы также в состоянии захватить Африку, а затем плацдармы в Латинской Америке"), высказывания видного военного деятеля США Дж. К. Маршалла, подчеркнувшего, что "без успешных действий Советской Армии американские войска были бы не в состоянии противостоять агрессору и война была бы перенесена на американский континент" (стр. 385).

На большом фактическом материале в книге разоблачаются домыслы некоторых американских историков, стремящихся во-

⁴ W. L. Langer and S. E. Gleason. The Challenge to Isolation (1937 - 1940). New York. 1952, p. 138.

⁵ "Правда", 10 ноября 1960 года.

преки фактам умалить значение решающего вклада, внесенного советским народом и его Вооруженными Силами в разгром фашистских государств, преувеличить роль западных держав, в особенности США, в ходе второй мировой войны.

Большое внимание Н. Н. Иноземцев уделяет вопросам колониальной политики американского империализма на протяжении более 60 лет. Автор разоблачает теорию "особого характера" американского империализма, будто бы не имеющего колоний. Он отмечает, что США действительно не имели и не имеют колониальной империи, подобной, скажем. Британской империи, но этот факт отнюдь не служит доказательством того, что американский империализм не проводил колониалистской политики. Если в период господства свободной конкуренции американская буржуазия осваивала прежде всего свои внутренние владения, то в период империализма она приступила к захвату территорий, расположенных непосредственно вне североамериканского континента. Первоочередными объектами экспансии США явились Латинская Америка и Восточная Азия. Многие страницы книги посвящены агрессивной политике американского империализма на Кубе, Филиппинах и в Китае. В сентябре 1899 г. США провозгласили доктрину Хэя ("открытые двери"). Выдвигая ее сначала по отношению к Китаю, США строили планы распространения своего влияния также и на значительные территории России. Совершая в 1901 г. поездку по России, американский сенатор Беверидж объявил всю территорию восточнее Иркутска "естественным рынком" США (стр. 97). Автор приводит данные о прямом вмешательстве американского империализма во внутренние дела Китая, в том числе об активном участии США в вооруженной интервенции во время восстания Ихэтуань (стр. 98 - 99).

В 1917 - 1920 гг. Соединенные Штаты Америки развернули особенно активную борьбу за торжество принципа "открытых дверей", за расширение своей колониальной экспансии, деятельно участвуя одновременно в организации и осуществлении антисоветской интервенции.

В 1919 г. США поддержали идею о "системе мандатов", новой прикрытой форме аннексий и колониального порабощения. Предложив положить в основу этой системы принципы "равных возможностей" и "открытых дверей", они хотели не только сохранить империалистическую кабалу в ранее существовавших колониальных и зависимых странах, но и распространить ее на ряд других государств, стремясь к коренному переделу сфер влияния под видом "интернационализации колониальных владений всех других держав" (стр. 155). Автор умело характеризует место и роль монополистического капитала США в борьбе за колонии и показывает взаимосвязь между превращением США в главную страну капитализма по удельному весу в мировом капиталистическом хозяйстве, а американского империализма - в главный центр финансовой эксплуатации остального капиталистического мира, с одной стороны, а с другой - в основной оплот системы колониализма.

Много интересного материала содержится в книге относительно действий США после второй мировой войны, в эпоху распада колониальной системы. Автором нарисована убедительная картина организованной США интервенции в Китае, дана правильная характеристика поставкам американского оружия гоминдановцам и широкому участию американских войск (более 100 тыс. солдат и офицеров) в интервенции в Китае (стр. 504).

Новые источники привлечены Н. Н. Иноземцевым при освещении американской агрессии в Корее, планировавшейся как составная часть более широких замыслов, связанных с политикой США в Азии в целом и с глобальными устремлениями американской агрессии. Автор показал огромный размах военных действий, предпринятых США в Корее, куда было брошено 450 тыс. американских солдат и офицеров, лучшие соединения военно-морского флота и военно-воздушных сил (свыше 10 тыс. самолетов), направлены наиболее опытные генералы, однако безрезультатно. "Миф был уничтожен, - признался тогдашний министр обороны США Джордж Маршалл, - мы оказались не такой мощной страной, как нас считали" (стр. 571).

На конкретных фактах и цифрах Н. Н. Иноземцев показал полное банкротство экспансионистской политики Соединенных Штатов Америки - международного жандарма, главного оплота современного колониализма.

Значительная часть книги посвящена позиции США в отношении СССР и других социалистических стран. Н. Н. Иноземцев

полностью разоблачает миф американских идеологов "холодной войны" о том, что причиной международной напряженности после второй мировой войны явилась будто бы политика социалистических государств по "распространению коммунизма путем силы". Автор показывает, как уже в годы войны Соединенные Штаты Америки стали отходить от политики сотрудничества с СССР, а затем перешли и к открыто враждебным действиям. Один из военных руководителей американской армии, генерал Г. Арнольд, уже в мае 1945 г. писал: "Наш следующий враг - Россия" (стр. 484). В частности, решение американского правительства сбросить атомные бомбы на Японию, когда в этом не было никакой необходимости, имело целью не столько сокрушить Японию, сколько укрепить позиции США в будущей "холодной войне" против Советского Союза. По непосредственному указанию Г. Трумэна государственный секретарь Дж. Ф. Бирнс весной 1946 г. официально провозгласил "жесткий курс в отношении России" (стр. 485). После этого последовали пресловутые доктрины "сдерживания", потом "освобождения" и, наконец, "устрашения".

Разумеется, в данной рецензии невозможно рассмотреть все исследованные Н. Н. Иноземцевым проблемы. Хотелось бы, однако, сказать, что при всей фундаментальности и многосторонности книги некоторые вопросы внешней политики США не нашли в ней должного отражения.

Так, недостаточно выразительно проанализирована автором внешняя политика США в 20-е годы XX века. Отдельные, весьма важные вопросы - деятельность АРА, участие США в морской конференции 1927 г., проблема послевоенных долгов, роль США в провоцировании разрыва дипломатических отношений между Англией и СССР, попытка США создать в 1928 - 1929 гг. под своей эгидой новую организацию в противовес Лиге Наций (пакт Бриана - Келлога) - не нашли должного места в исследовании.

Меньше, чем следовало, уделено внимания отношениям США с главными капиталистическими странами во время и после-второй мировой войны, в том числе англо-американским и франко-американским отношениям.

В целом книга Н. Н. Иноземцева представляет собой крупный вклад в историческую науку. Рецензируемая монография, основанная на глубоко партийном, марксистско-ленинском подходе к событиям, окажет большую пользу всем, кто изучает внешнюю политику США и интересуется международными отношениями.