Втрое больше, чем сегодня. Московские городские парковки

Дата публикации: 23 апреля 2015
Автор: Александр БОРИСОВ →
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: ЭКОНОМИКА РОССИИ →
Источник: (c) http://portalus.ru →
Номер публикации: №1429785617 / Жалобы? Ошибка? Выделите проблемный текст и нажмите CTRL+ENTER!

Тема номера - городские парковки

Москве необходим закон, регулирующий работу платных парковок. К такому единодушному выводу пришли участники проходивших на прошлой неделе депутатских слушаний в Московской городской Думе.

Законопроект с рабочим названием "Об упорядочении организации эксплуатации и пользовании парковками на территории Москвы" был внесен в столичный парламент уже давно, еще в прошлом созыве. Но на заседаниях Думы он не рассматривался. Теперь, судя по всему, депутаты возьмутся за него всерьез.

Депутат Ирина Осокина вплотную занимается проблемой платных парковок в городе. В своем выступлении она решила прояснить те позиции, которые особенно часто муссировала пресса. Нужны ли в столице парковки или не нужны, законно ли, что за эти услуги взимаются деньги, услуга эта или сбор, каково качество предоставляемых услуг - статьи на эти темы часто мелькают на страницах московских и центральных газет.

В свое время Управление транспорта и связи, разрабатывая систему автопарковок, учитывало заграничный опыт. А он довольно богатый и приблизительно везде одинаковый. Практически во всех столицах имеются муниципальные стоянки, и они приносят хороший доход в городской бюджет. Кроме того, к автомобилистам вообще отношение строгое. В Риме, например, если нет свободного места, машину придется оставлять за городом. Вдобавок к этому итальянцы жестко регулируют транспортный поток - в определенные часы в центр можно въезжать по спецпропускам. Так что платные парковки - далеко не московское изобретение.

Законна ли деятельность парковщиков? Этим вопросом тоже задавались многие газеты. И на него был дан ответ. Коммерческие организации, уполномоченные городом, могут заниматься любым видом деятельности, который не запрещен законом. Все они имеют лицензию, как и требует федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

И, наконец, самый главный вопрос, который будоражит общественность: что такое оплата за парковку - сбор или услуга? Тут в федеральном законодательстве действительно имелась путаница. В законе "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 1991 года оплата за парковку названа сбором. Но эту ошибку законодатели уже исправили - первая часть Налогового кодекса определяет этот платеж как плату за услуги.

Однако трактуется законодательство достаточно вольно, и, по свидетельству самих парковщиков, многие "постояльцы" отказываются платить и призывают к этому всех вокруг. Хотя законность деятельности платных парковок не вызывает никаких сомнений. И, кстати, необходимость тоже.

Проблема заключается в другом. Эту систему нужно развивать, делать ее эффективной и приносящей доход в бюджет. Проверки показали, что система далеко несовершенна. Правда, последняя проверка, которая состоялась в октябре, как признали участники слушаний, не оправдала ожиданий - не было проведено тщательного исследования. И, по словам начальника Управления транспорта и связи Александра Корсака, такая работа будет сделана в ближайшее время.

Каковы главные претензии к работе парковок? Автомобилист расплачивается наличными деньгами с контролером. А это соблазн для недобросовестных людей. Хотя представители уполномоченных компаний с большой горечью говорили о том, что предвзятое отношение к их сотрудникам, как к жуликам, приводит к тому, что они уходят из отрасли. И среди контролеров работает немало достойных людей, которых тяжелая жизнь заставила поменять профессию - военные в отставке, кандидаты наук. Депутаты предлагают подумать, как перейти на альтернативную систему оплаты - с использованием кассовых аппаратов, пластиковых карт, паркоматов. И провести в городе эксперимент, чтобы выработать оптимальный механизм. Центральный и Восточный административные округа выбраны в качестве экспериментальных полигонов.

Много нареканий вызывает и сама система управления, центральным ядром которой является ГУП "Городская служба платных парковок". Руководству ГУПа пришлось выслушать в свой адрес упреки. Звучали и радикальные предложения - эту структуру вообще упразднить. Менее радикальные - поделиться функциями с префектурами и управами. Правда, сами парковщики - представители компаний отнеслись к такой идее без восторга, вообразив, как им придется ходить на поклон к местным чиновникам за каждой бумажкой.

Возможно, в будущем изменится тарифная политика. Так, обсуждалась возможность центр Москвы сделать дорогим, а окраину - дешевой, чтобы разгрузить старую часть города, наиболее страдающую от наплыва машин. А Александр Корсак предложил подумать еще и над другим параметром, таким, как категория улиц. Ведь в столице есть улицы федерального значения, а есть менее важные.

Главное, как решили участники слушаний, - никаких революционных и скоропалительных решений принимать нельзя. Нужен системный подход, продуманное законодательство (которого, кстати, на федеральном уровне нет). Тем более что парковок городу нужно втрое больше, чем сегодня. Недавно Управление транспорта и связи провело масштабную аэрофотосъемку, исследуя транспортную ситуацию в Москве, и пришло к выводу, что городу нужны места для 100 тысяч автомобилей.

Опубликовано 23 апреля 2015 года