Поиск
Рейтинг
Порталус
база публикаций

ЭКОНОМИКА РОССИИ есть новые публикации за сегодня \\ 22.01.21


Кооперативно-государственная система хлебозаготовок в Поволжье в 1915-1916 гг.

Дата публикации: 07 октября 2020
Автор: Р. А. Мухамедов
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: ЭКОНОМИКА РОССИИ
Источник: (c) Вопросы истории, № 2, Февраль 2009, C. 143-146
Номер публикации: №1602018338 / Жалобы? Ошибка? Выделите проблемный текст и нажмите CTRL+ENTER!


Р. А. Мухамедов, (c)

найти другие работы автора

В годы первой мировой войны вынужденный перевод промышленности на военное производство разрушал внутренний рынок. За несколько месяцев в тылу образовался дефицит промышленных товаров. Не имея возможности купить то, что необходимо, крестьяне сократили поставки в город, в результате цены на сельскохозяйственные продукты выросли так же быстро, как и на промышленные товары.

 

Сокращение сельскохозяйственного производства сказалось на деятельности кредитных кооперативов в 1915 г.: сократился спрос на ссуды, а следовательно, сократились и обороты кредитных кооперативов. Если сравнить сводные балансовые данные "Вестника мелкого кредита" по Средневолжским кредитным товариществам на 1-е июля 1914 и 1915 гг., получится, что несмотря на увеличение общей суммы оборотных средств кредитных товариществ с 429 млн. до 468 млн. руб., балансовая сумма ссуд осталась на одном уровне - 369 - 370 млн. рублей1.

 

Однако война принесла не только убытки, но и усилила приток финансовых средств в деревню, что также сказалось на положении кредитной кооперации. Количество денежных знаков в деревне значительно увеличилось, и потребность в кредите уменьшилась. Небывалые цены на рабочие руки и повышение цен на продукты земледелия сами по себе служили достаточной причиной прилива денег в деревню. Кроме того большое значение имело и прекращение продажи спиртных напитков.

 

Однако в обычных условиях увеличение объема денежных знаков в деревне вследствие запрещения спиртных напитков и повышения цен на сельскохозяйственные продукты не могло так отразиться на финансовом положении сельских кредитных учреждений, так как излишек средств пошел бы на расширение производства. Если же деньги не находили должного помещения, то это прямо сказывалось на сокращении сельскохозяйственного производства.

 

Для наблюдения за работой кооперации, осуществлявшей военные заготовки, при губернских кооперативных комитетах создавались специальные комиссии, контролируемые назначенными ответственными лицами. В состав комиссий входили представители кооперативной администрации, отвечавшие за производственную деятельность в своих товариществах. При этом военно-распределительная деятельность комиссий осуществлялась открыто, гласно и на конкурсной основе. Это делалось для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций при распределении военных заказов. Заранее объявлялось о выданном заказе, предполагаемых закупочных ценах. Как правило, при их распределении никаких недоразумений не возникало2.

 

Для того, чтобы повернуть кредитную кооперацию лицом к нуждам армии, руководство губерний в начале войны провело съезды представителей кредитных и ссудосберегательных обществ.

 

 

Мухамедов Рашид Алимович - кандидат исторических наук, преподаватель Ульяновского государственного университета.

 
стр. 143

 

Кредитные кооперативы были единственными организациями, при посредстве которых крестьянские продукты и изделия могли быть поставлены для армии. Ни земство, ни правительство пригодными для этой цели организациями не располагало и, при отсутствии кооперативного сбыта, все крестьянские продукты могли поставляться только при посредстве скупщиков.

 

Кооперативы взялись за решение государственной задачи - поставок хлеба в армию, и на своих съездах решили так организовать работу, чтобы экономически, в первую очередь, низкой ценой и качеством хлеба, вытеснить частника. В августе 1915 г. съезд кредитных обществ Самарской губернии состоялся в Бугульме. Он был созван уполномоченным Главного управления землеустройства и земледелия Н. Ф. Беляковым. На съезде присутствовали представители 38 товариществ со всей губернии, которые высказали готовность принять участие в поставках хлеба для армии. Когда был поднят вопрос о хлебных хранилищах, Беляков сообщил, что в операциях с хлебом будет активно задействован элеватор Самарского отделения Государственного банка.

 

При его помощи были решены все технические вопросы поставки. Сотрудники элеватора взяли на себя функции доведения хлеба до кондиционных требований, составления больших партий, приема и отсылки по назначению заготовленного хлеба, а Государственный банк подтвердил свою готовность рассчитываться с уполномоченным и кредитными товариществами и т. п. К концу 1916 г. уже более 85% хлебопоставок в армию осуществляли именно кредитные и ссудосберегательные кооперативы3.

 

Победа кредитной кооперации над частником стала полной после того, как к хлебопоставкам приступили кооперативно-кредитные союзы. Организация на местах запасов крестьянского хлеба в кредитных кооперативах при посредстве хлебо-залоговой операции являлась важным фактором. Запасы эти, легко регистрируемые, могли быть в первую очередь использованы как для нужд армии, так и для внутреннего рынка.

 

Оценив обстановку, правительство стало разрешать создание кредитных кооперативных союзов. В июле 1915 г. Совет Министерств предоставил Министерству финансов право разрешать устройство союзов учреждений мелкого кредита.

 

Как и следовало ожидать, кредитные кооперативы не замедлили воспользоваться предоставленным им правом, и уже в 1915 г. разрешение получили 50 союзов. Почти вся западная Россия, начиная от Москвы, объединилась в кредитные союзы. Правительство привлекло учреждения мелкого кредита, то есть в сущности кредитные кооперативы, к размещению государственного военного займа. Кооперация справилась с этой задачей, предоставив по подписке необходимые средства для продолжения войны, в первую очередь из тех денег, которые, начиная с 1907 г., удалось аккумулировать в деревне4.

 

Наряду с поставками зерновых хлебов кооперативами некоторых районов Самарской, Пензенской, Саратовской и Симбирской губерний была организована поставка сена, более того, поставка прессованного сена. Техника этой операции дала возможность организовать такую же операцию в районах травосеяния и клеверного хозяйства и тем самым развить эту отрасль земледелия. Многие кавалерийские части на фронтах были обеспечены кормом для лошадей5.

 

Очень оживленно работали кредитные кооперативы в области поставки в армию кустарных изделий - преимущественно сапог. Казанские, Саратовские, Симбирские кредитные кооперативы организовали сапожные мастерские и поставляли для армии большие партии сапог отличного качества. Кустарное производство обуви, благодаря кредитным кооперативам, достигло небывалых размеров и совершенства при дешевизне товара и хорошем заработке кустаря6. Можно отметить и другие виды посредничества кредитной кооперации: поставка скота, сала, металлических кустарных изделий и прочее7.

 

Многие кооперативы выделили в "фонд обороны" денежные пожертвования, оказали помощь членам семей призванных на войну солдат путем выделения им на поддержание хозяйств беспроцентных ссуд. В Самарской губернии членам семей призванных в армию и на флот были выделены безвозвратные пособия на сумму, превышающую 7 тыс. рублей. Во многих товариществах в целях интенсификации производства были организованы прокатные пункты сельскохозяйственной техники, которую крестьянам выделяли в пользование на льготных условиях8.

 

Кредитными и ссудосберегательными кооперативами Симбирской губернии были организованы военные поставки, например, поставка предметов необходимого военного снаряжения и продуктов. Кредитными товариществами, по договоренности с губернским управлением, закупался хлеб, рогожи и мочало для армии. В операции по

 
стр. 144

 

закупке хлеба участвовало 20 кредитных товариществ, а по выработки рогож и мочала - 7 товариществ9.

 

В Симбирской губернии Меньковским кредитным товариществом в 1916 г. было заготовлено 55 365 аршин сукна на сумму 26 645 руб. 60 коп.; Бугульминским товариществом - 24 000 пар лаптей на сумму 13 740 руб.; Никольским - 200 пар сапог на сумму 500 руб.; Теньковским кредитным товариществом - валенок на сумму 15 012 руб. 50 копеек10. Если говорить о заготовки хлеба, то губернское управление, кровно заинтересованное в военных поставках, специально пригласило инструктора, который организовывал данные заготовки в кредитных товариществах. Так, в 1914 г. кредитными товариществами было закуплено 150 пудов хлеба, в 1915 - 1076 пудов, в 1916 - 16 864, в 1917 г. - 150 тыс. пудов. Одновременно уездные управы поручали кредитным товариществам перераспределять сахар среди населения11.

 

Многие кредитные и ссудосберегательные товарищества приняли активное участие в поставках хлеба для армии, причем сотрудничество с интендантством было взаимовыгодным. Возьмем Высококолковское кредитное товарищество Ставропольского уезда Самарской губернии. Хлебозаготовки для армии способствовали его успешному развитию. К 1914 г. оно имело 4 собственных амбара емкостью от 30 до 60 тыс. пудов, расположенных в 4 селениях, входивших в район деятельности товарищества.

 

С осени амбары наполнялись обезличенным хлебом, что достигалось сортированием его на машинах товарищества. Помимо этого товарищество соединило хлебо-залоговую операцию со сбытом его для армии. К осени 1915 г. товарищество закупило более 85 тыс. пудов хлеба, несмотря на неблагоприятные условия хлебного рынка. Так как издержки товарищества были невысокими, эта работа проводилась экономически эффективно. Такая успешная работа товарищества объяснялась тем, что оно, закупая хлеб по твердым ценам, применяло прибавки за хлеб качеством выше кондиционного, согласно общим правилам закупки Министерства земледелия.

 

Помимо этого товарищество оборудовало высоко производительную зерносушилку, поставленную заводом Аккермана, производительностью 1500 пудов в сутки. В отличие от других волостей хлеб осенней уборки был собран в районе сухим, так как товарищество за 10-летний срок своей деятельности, выдавая долгосрочные ссуды, снабдило население в достаточном количестве уборочными машинами. Кроме того, при содействии общества земледельцами было построено свыше 100 риг, спасающих хлеб от порчи в случае дождливой погоды. Члены правления приучили население к осенней вспашке земли (как известно повышающей в засушливых полосах урожайность иногда до 50%) путем убеждения и даже принуждения заемщиков при кредитовании, сокращая размеры ссуды, если заемщик не желал осенью вспахать свою землю. Пропаганда применения сельскохозяйственной техники у крестьян велась товариществом при помощи собственного ручного кинематографа с картинами, главным образом по сельскому хозяйству.

 

На ведение операции у товарищества имелся капитал до 3 тыс. руб., а всего собственных средств было на сумму 25 641 рубль. Обороты товарищества по посредничеству в прежние годы достигали 30 тыс. руб., не считая снабжения населения земледельческими машинами на комиссионных началах, размеры оборота по данной операции достигали приблизительно 50 тыс. рублей.

 

В годы войны товарищество пришло на помощь населению прокатным пунктом, при котором имелось 7 жатвенных машин, из которых 3 были взяты в пользование у Самарского общества улучшения сельского хозяйства. Умелая работа товарищества в течение 10 лет заметно подняла сельское хозяйство Высококолковской волости.

 

Продолжавшаяся война значительно поправила финансово-экономическое положение многих кредитных и ссудосберегательных товариществ. Возьмем Поселковское кредитное товарищество Карсунского уезда Симбирской губернии. На собрании, состоявшемся 16 августа 1915 г. при участии инспектора мелкого кредита Н. И. Алмазова и земского агронома Г. Ф. Одинокова, было решено принимать в залог хлеб от крестьян - членов общества партиями от 10 пудов и покупать хлеб у членов товарищества по твердым ценам для нужд армии.

 

Правление товарищества особое внимание обратило на качество сдаваемого зерна. Было решено, по совету агронома, приобрести пурку, воздушную баню и весы. Было особо отмечено, что впервые за много лет экономии и сложного финансового положения для ведения хлебных операций товарищество располагает своими средствами - до 800 руб., кроме того, товарищество надеялось получить дополнительную прибыль за счет задатка от уполномоченного по закупке хлеба для армии, что свидетельствовало о доверии властей к товариществу.

 
стр. 145

 

Свободных средств оказалось столько, что вырабатывая смету по посредничеству на будущий год, было решено приобрести 220 однолемешных и 120 двухлемешных плугов, 175 борон, 20 веялок, 15 жаток-самосбросок, 10 рядосеялок, 10 молотилок и 10 приводов. Средства товарищества на 15 августа составляли 114 988 руб. 95 копеек. За год вклады увеличились на 30 тыс. рублей, что было очень неплохим результатом12.

 

Уездные земства, в частности в Симбирской губернии, периодически выдавали займы кредитным и судосберегательным товариществам губернии. Так, например, в 1915 г. Сенгилеевское земство выдало 4 ссуды кредитным товариществам уезда на сумму 875 руб., Симбирское земство - 13 ссуд на сумму 26 618 руб., Сызранское - 14-и товариществам на сумму 6108 руб., Ардатовское - 7-и товариществам на сумму 45 625 рублей13.

 

Однако не все кооперативы были на высоте и нередко заключали сомнительные сделки со случайными людьми. В конце 1915 г. имели место случаи, когда некоторые кооперативы Симбирской губернии сорвали военные поставки ячменя, поставив фронту некачественное зерно, огромные партии которого были поражены сорняками и грибком. Имели место случаи спекуляции хлебом14.

 

Таким образом в 1915 - 1916 гг. была создана эффективная кооперативно-государственная система хлебопоставок для армии. Ссудосберегательные и кредитные кооперативы обеспечивали доставку хлеба на элеваторы, сотрудники элеватора доводили хлеб до кондиционных требований, занимались приемом и отсылкой по назначению заготовленного хлеба; отделения Государственного банка своевременно рассчитывались с уполномоченным и кредитными товариществами. В качестве посредников между кредитными товариществами и элеватором для решения всех внезапно возникавших проблем, а также в качестве консультантов выступали особые комиссии, в состав которых входили: правительственный и земский агрономы, а также инспекторы мелкого кредита.

 

 

Примечания

1. Кооперация и жизнь. 1917, N 4, с. 110.

2. Государственный архив Самарской области (ГАСО), ф. 876, оп. 1, д. 1283, л. 253.

3. Вестник мелкого кредита. 1916, N 1, с. 101 - 102.

4. Там же, с. 133.

5. Государственный архив Ульяновской области (ГАУО), ф. 535, оп. 1, д. 33, л. 118.

6. Там же, л. 133.

7. Вестник мелкого кредита. 1916, N 1, с. 677.

8. Самарский земледелец. 1914, N 14 - 15, с. 417.

9. ГАУО, ф. 84, оп. 1, д. 1290, л. 210.

10. Там же, ф. 46, оп. 2, д. 835, л. 28, 40, 83, 110.

11. Там же, ф. 84, оп. 1, д. 1290, л. 210, 211.

12. Симбирский хозяин. 1915, N 9, с. 36.

13. ГАУО, ф. 193, оп. 1, д. 103. л. 268 - 325.

14. Вестник мелкого кредита. 1915, N 9, с. 390 - 391.

Опубликовано 07 октября 2020 года



Новинки на Порталусе:

Сегодня в трендах top-5


Ваше мнение?


© Portalus.ru, возможно немассовое копирование материалов при условии обратной индексируемой гиперссылки на Порталус.

Загрузка...

О Порталусе Рейтинг Каталог Авторам Реклама