Вот загадка: почему пресса "прозевала" сенсацию? После принятия бюджетного законопроекта в третьем чтении стало ясно: рост расходов по Министерству обороны на 2001 год по сравнению с показателем проекта, внесенного в нижнюю палату парламента Правительством, составил около 80 млрд. В сравнении с прошлогодними бюджетные показатели 2001 года выросли по Министерству обороны более чем на 80 млрд. рублей, а если учесть снятое "давление" по кредиторской задолженности, - не менее 100 млрд. рублей.

Чтобы оценить весомость этой прибавки, достаточно вспомнить: Правительство, внеся в Госдуму проект главного финансового закона года, обозначило "исходный рубеж" по разделу "Национальная оборона" двумя с небольшим сотнями миллиардов. Прирост составил более трети (38%) от первоначальной величины.

Пользуясь армейской терминологией, работу Комитета Государственной Думы по обороне над бюджетом-2001 с полным основанием можно сравнить с наступательной операцией. И все же это мог быть пусть отрадный, но частный успех годового масштаба, если бы не одно существенное обстоятельство, на первый взгляд с бюджетными баталиями не связанное.

Практически синхронно с обсуждением госбюджета в Госдуме состоялось итоговое заседание проходивших с весны 2000 года парламентских слушаний на тему "Законодательное обеспечение обороны страны: его состояние, перспективы развития". На нем была принята выработанная в ходе слушаний Концепция законодательного обеспечения обороны страны. Этот документ рассчитан на значительно более длительную, чем госбюджет, перспективу военного строительства, носит иной характер, чем годовой финплан государства. И тем не менее связь Концепции и решений, вызревших в ходе работы депутатов Госдумы над разделом "Национальная оборона" госбюджета-2001, очевидна.

В частности, Концепция достаточно подробно рассматривает проблемы законодательного обеспечения финансирования военной реформы, обороны страны в целом. Не по "остаточному" принципу, а на уровне, необходимом военной организации государства для ее реформирования, выполнения оборонных задач, с учетом реальностей и перспектив развития геополитической обстановки, основных угроз безопасности России.

Таков был и подход Комитета Госдумы по обороне к работе над "военными" статьями проекта бюджета-2001. Как отметил его председатель генерал армии А. И. Николаев, Комитет определил, какие средства необходимы для обеспечения минимальных потребностей обороны, приоритеты и объемы оборонных расходов.

Эта компетентная, аргументированная позиция встретила понимание в Правительстве, Минфине и позволила добиться успеха. Таким образом, заложенные в Концепцию идеи, подходы к решению главных проблем законодательного обеспечения обороны материализовались в конкретные результаты депутатской работы еще до официального принятия документа. Следовательно, принципиальные положения Концепции уже сегодня являются эффективным "рабочим инструментом" в решении проблем, жизненно важных для обороны страны, наших Вооруженных Сил. И это вселяет уверенность, что "военные" статьи бюджета-2001 - не разовая "инъекция", а очередной шаг на пути преобразования военной организации государства. И в главном законодательном штабе России очерчены контуры стратегического плана реальных, конкретных действий, есть ясность, каким образом действовать.