САМЫЙ ОТКРЫТЫЙ ВОЕННЫЙ ОБЪЕКТ

Дата публикации: 24 сентября 2025
Автор: Курсант Виктор АРЖЕВИТОВ, Военный университет МО РФ →
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: ПРАВО РОССИИ →
Номер публикации: №1758741325 / Жалобы? Ошибка? Выделите проблемный текст и нажмите CTRL+ENTER!

Старинный московский особняк по улице Мясницкой, 37, где располагается Приемная министра обороны РФ, ежедневно принимает множество людей, идущих сюда с надеждой на помощь. Здесь посетителей встречают военные юристы Приемной, которые дают разъяснения по различным моментам действующего законодательства, занимаются письмами и устными обращениями людей, нуждающихся в помощи. Изо дня в день они сталкиваются, что называется, с полным букетом нерешенных проблем, волнующих военнослужащих и членов их семей. О том, как они решаются, нашему корреспонденту рассказывает заместитель начальника Приемной министра обороны заслуженный юрист России полковник юстиции Виталий ГРОДЕНСКИЙ.

Из ежегодного доклада министру обороны РФ

В 2000 году в Приемную министра обороны Российской Федерации поступило 40,5 тысячи писем. Все письма, в соответствии с содержанием, направлялись на рассмотрение в различные органы военного управления либо в иные министерства, ведомства, организации.

Лично в Приемную обратилось около 10,5 тысячи посетителей. Им давались разъяснения по вопросам действующего законодательства, оказывалось содействие в разрешении законных просьб. В необходимых случаях инвалидам, участникам войны, членам семей погибших и другим гражданам оказывалась разовая материальная помощь.

Тенденция к росту общего количества письменных и устных обращений прежде всего связана с повышением интереса в обществе к проводимой на государственном уровне активной политике по реформированию Вооруженных Сил и повышению их статуса, а также с событиями на Северном Кавказе.

В 2000 году более чем в два раза возросло количество обращений от членов семей погибших военнослужащих по вопросам оказания материальной помощи, обеспечения жилой площадью, назначения пенсий. Сохранилась тенденция к увеличению количества обращений от военнослужащих, проходящих службу по призыву, и членов их семей с просьбами о переводе военнослужащего для прохождения службы ближе к месту жительства, об увольнении в запас, об оказании содействия в установлении местонахождения и судьбы военнослужащего. Увеличилось количество писем от офицеров запаса и членов их семей по жилищным вопросам.

Поступают сигналы об отсутствии возможности реализовать полученные государственные жилищные сертификаты, о несоблюдении органами самоуправления сроков обеспечения жильем увольняемых в запас военнослужащих. В истекшем году продолжилось снижение количества обращений от офицеров и членов их семей по вопросам денежного содержания.

- На сегодняшний день перед юристами Приемной встает целый ряд вопросов. Во-первых, одной из вновь появившихся проблем, в связи с ситуацией на Северном Кавказе, явилась задержка так называемых "боевых", то есть денежного довольствия, получаемого военнослужащими, участвующими в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. Эти деньги некоторые не могут получить в течение нескольких месяцев. Но в этом вопросе не следует винить только органы Министерства обороны. Я сам в составе выездной Приемной в первом квартале 2001 года побывал в Северо-Кавказском военном округе. Так вот, я убедился, что "боевые" деньги за октябрь, ноябрь, декабрь 2000 года в округ поступили в феврале 2001 года. А деньги приходят из федеральных органов. Поэтому, пока они дойдут до исполнителя через все кордоны, и появляется задержка до полугода. К тому же почта работает из рук вон плохо. Письма из Приемной до округа доходят за две, а то и три недели.

- Виталий Михайлович, а можно поподробнее о работе, как вы сказали, выездной Приемной.

- Выезды Приемной у нас осуществляются в соответствии с графиком, утвержденным министром обороны. Вообще эта практика существовала давно, но потом, когда года четыре назад денежное довольствие сильно задерживалось и расходы на

стр. 36

командировки свели на нет, выезды прекратились. Так вот, в этом году решением министра обороны поездки возобновились.

Организованы они следующим образом: раз в квартал Приемная выезжает в конкретный округ. В 2001 году, к примеру, заседания проходили в СКВО, в Приволжском, Сибирском и Ленинградском военных округах. Прием осуществлялся совместно с представителями Главной военной прокуратуры. Даты работы Приемной согласовываются с командованием округа, с управлением воспитательной работы. О заседании комиссии дополнительно сообщается во все местные печатные средства массовой информации, объявляется по радио и телевидению. К слову, к нам обращаются не только действующие военные, но и пенсионеры, ветераны. Никому не было отказано в приеме. Ведь раньше было как: ехали в Москву за помощью со всей России, благо билет стоил копейки. А при нынешних тарифах на транспорт приходится нам самим выезжать к людям и на месте разбираться со всем ворохом накопившихся проблем.

Значительную помощь в подготовке и проведении приемов посетителей оказывают руководители Министерства обороны, которые в соответствии с утвержденными графиками осуществляют прием посетителей в стенах Приемной министра обороны. Об этом свидетельствуют отчеты с этих приемов.

Из доклада министру обороны РФ

В соответствии с утвержденными вами графиками в помещении Приемной члены Коллегии Министерства обороны осуществляли прием посетителей. Многолетняя практика проведения таких приемов показала, что эта форма рассмотрения обращений имеет высокую эффективность. Прием посетителей лично высшими должностными лицами министерства дает возможность оперативно разрешить наиболее актуальные и сложные вопросы, повышает рейтинг принятого решения, благоприятно отражается на авторитете руководства.

Из итогов приема начальником строительства и расквартирования войск - заместителем министра обороны РФ генерал-полковником А. Д. Косованом:

"Полковник Владимир Сивцов. Постоянного жилья не имеет. Проживает с семьей (жена, сын, дочь) в служебной квартире. В просьбе о закреплении квартиры за его семьей для постоянного проживания отказано. Обращается с просьбой для решения жилищной проблемы до увольнения в запас. Решение: закрепить квартиру в постоянное пользование установленным порядком. А. Косован. 24 марта 2001 года".

"Капитан Иван Осипов, заместитель командира роты по воспитательной работе, участвовал в боевых действиях в Афганистане, Чеченской Республике, женат, имеет двух сыновей. Жена инвалид II группы, с нарушением опорно-двигательной системы; по состоянию здоровья ей разрешено проживать не выше 5-го этажа. Квартира выдана на 9-м этаже. В просьбе изменения этажности отказано. Решение: решить вопрос положительно и доложить. А. Косован. 24 марта 2001 года".

"Майор Владимир Пекарский страдает туберкулезом. Проживает с семьей (жена, два сына) в двухкомнатной квартире. Имеет право на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке. Решение: решить жилищный вопрос в 2001 году и доложить. А. Косован. 24 марта 2001 года".

Из итогов приема главнокомандующим ВВС генералом армии А. М. Корнуковым:

"Подполковник Владимир Униятов обращается с просьбой о возмещении ему стоимости оперативного лечения (6400 руб.) в связи с травмой, полученной при исполнении обязанностей военной службы - химический ожог роговицы обоих глаз. Решение: подготовить ходатайство в адрес Министерства обороны РФ об оказании материальной помощи. А. Корнуков. 21 апреля 2001 года".

"Подполковник в отставке Василий Фроленко прослужил 32 года, семья - 5 человек (жена, дочь и 2 внука), живет в закрытом военном городке. Стоит в очереди на отселение из закрытого военного городка 19 лет. Просьба - о предоставлении четырехкомнатной квартиры в г. Видное Московской области. Решение: в виде особого исключения по причине тяжелой болезни и инвалидности с детства члена семьи выделить квартиру на состав семьи при сдаче дома в г. Видное Московской области за счет лимита ВВС и ПВО. А. Корнуков. 21 апреля 2001 года".

- Как мы видим, военнослужащих продолжает волновать проблема жилья. Это, наверное, извечный вопрос для нашей армии. Виталий Михайлович, а как обстоит дело с призывом в Вооруженные Силы?

- Жилищная проблема действительно решается плохо. Все идет от недостаточного финансирования жилищного строительства, которое, в сущности, заморожено. Только по Москве - около 10 000 бесквартирных. Реально мы получаем единицы квартир. А между тем многие офицеры уже достигли предельного возраста либо признаны негодными к несению службы, но не увольняются только потому, что не решен квартирный вопрос. Ну а если говорить о работе, которую Приемная проводит постоянно, то здесь действительно необходимо вычленить проблему призыва. Из года в год в СМИ появляется информация, что в армию призывают всех подряд - вне зависимости от пригодности по состоянию здоровья, без учета семейного положения. Поэтому вот уже в течение последних трех-четырех лет по решению начальника Генерального штаба Вооруженных Сил России у нас в период призыва на военную службу здесь, в помещении Приемной, каждую среду работает комиссия. В ее состав входят представители Генерального штаба, Центральной военно-врачебной комиссии, офицеры Приемной, Московского городского и областного военных комиссариатов. Цель работы

стр. 37

- разбирать спорные случаи, вызываемые сомнениями родственников в обоснованности призыва. Здесь постоянно находятся представители Комитета солдатских матерей, городских, региональных комиссий. Кстати, обращаются к нам с соответствующими жалобами со всей России, а не только из Москвы. Только все должны понимать, что в армию призывает не Министерство обороны. Издается специальный Указ Президента Российской Федерации. А председатель призывной комиссии - не военком, а глава местной администрации. Военком лишь его заместитель. Конечно, призыв готовит он, но решение подписывается главой администрации. Вообще, лично я, исходя из количества обращений, не считаю, что проблема призыва является столь уж глобальной. В первый день приема представителей СМИ было в три раза больше, чем посетителей...

В нашем разговоре с Виталием Михайловичем Гроденским мы затронули лишь часть проблем, поднимаемых в доме N 37 по Мясницкой улице. Но они отражают суть социальных противоречий, будоражащих Вооруженные Силы. Только за первое полугодие 2001 года было отработано более 19 тысяч писем, из них 5,5 тысячи из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства и от депутатов Государственной Думы. Принято более 5 тысяч посетителей.

Юристы Приемной, такие, как полковник юстиции Игорь Сорокин, подполковник юстиции Владимир Орлов и многие другие, это люди, способные на сострадание, открытые для помощи любому пришедшему. И не напрасно учреждение, где они служат, называют самым открытым военным объектом и часто - последней инстанцией, где могут помочь...

Опубликовано 24 сентября 2025 года