ВОПРОСЫ:

1. Общая характеристика юридической ответственности военнослужащих.

2. Виды юридической ответственности военнослужащих по российскому законодательству.

В процессе воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации используется в основном метод убеждения, однако в отношении лиц, нарушающих законы и правопорядок, применяется метод государственного принуждения, одной из важнейших мер которого является юридическая ответственность военнослужащих.

1

Юридическая ответственность военнослужащих является важным и необходимым средством поддержания воинского правопорядка, одной из гарантий его стабильности и эффективности.

Под юридической ответственностью в российском праве понимается форма государственного принуждения к исполнению требований законов и других подзаконных актов, содержащая осуждение деяний правонарушителя государством и обществом и влекущая установленные нормами права неблагоприятные для виновного юридические последствия.

Юридическая ответственность граждан характеризуется рядом признаков; устанавливается государством; наступает только за совершение правонарушения; применяется государственными органами и должностными лицами в пределах установленных для них полномочий; состоит в применении к правонарушителю определенных мер государственного принуждения (юридических санкций).

Все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут юридическую ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом своего правового положения.

Специфика военной службы, воинских правоотношений и статус военнослужащих обусловливают особенности их юридической ответственности:

государством определен более широкий круг правонарушений, за совершение которых несут ответственность только военнослужащие;

за совершение военнослужащими некоторых правонарушений установлена повышенная ответственность;

в соответствии с принципом единоначалия командиры (начальники) наделены специальными полномочиями по привлечению военнослужащих к юридической ответственности;

наличие определенных условий применения власти командирами (начальниками) и исполнения применяемых к военнослужащим мер юридической ответственности;

особые меры ответственности, применяемые только к военнослужащим;

возможность наступления дисциплинарной ответственности за совершение отдельных видов административных правонарушений;

освобождение военнослужащих от юридической ответственности, если деяние предусмотрено исполнением обязанностей военной службы.

Основанием для привлечения военнослужащих к юридической ответственности является совершение ими правонарушений.

Правонарушениями признаются виновные, противоправные, общественно опасные деяния (действия или бездействие), наказуемые в соответствии с законом, которые в зависимости от их общественной опасности подразделяются на преступления и проступки.

Преступлениями признаются запрещенные уголовным законом под угрозой наказания виновно совершенные общественно опасные деяния, представляющие собой такую форму поведения субъектов права, которая посягает на общественные отношения, охраняемые государством.

Проступки - это все остальные менее общественно опасные правонарушения, не признанные преступлениями. Выделяют следующие виды проступков: дисциплинарные, административно-правовые и гражданско-правовые.

Дисциплинарные проступки наносят вред служебным отношениям и нарушают главным образом правопорядок, установленный в Вооруженных Силах.

Административные проступки наносят вред общественным отношениям в области государственного управления, охраны общественного порядка, природы и т.д.

Гражданско-правовые проступки совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений, урегулированных нормами гражданского права и некоторых других отраслей права.

Лишь при наличии юридических признаков состава правонарушения можно утверждать, что имеются достаточные основания для привлечения военнослужащего к юридической ответственности.

2

В зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

Дисциплинарную ответственность военнослужащие несут за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины и общественного порядка. Она реализуется властью командира (начальника) в порядке служебного подчинения по правилам Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ.

Средством принуждения нарушителя к соблюдению воинской дисциплины и общественного порядка при привлечении к дисциплинарной ответственности является дисциплинарное взыскание, которое побуждает его к сознательному исполнению воинского долга и оказывает предупредительное воздействие на других военнослужащих.

Принятию командиром (начальником) решения о привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности предшествует разбирательство, которое проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению проступка.

Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки преступления, командир воинской части уведомляет об этом военного прокурора, при необходимости возбуждает уголовное дело и назначает дознание.

Административная ответственность военнослужащих в соответствии с законодательством об административных правонарушениях устанавливается за совершение ими административных проступков, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение; штраф; возмездное изъятие, или конфискация, предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права (права управления транспортным средством, права охоты); исправительные работы; административный арест.

Хотя военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения (нарушение Правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил) на общих основаниях, к ним не могут быть применены исправительные работы, административный арест, штраф и лишение права управления транспортными средствами. В этих случаях органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, направляют материалы о правонарушениях военнослужащих соответствующим командирам частей для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ.

Материальную ответственность военнослужащие несут за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы. Под материальной ответственностью понимается установленная законодательством обязанность военнослужащего в денежной форме, в предусмотренных размерах, возместить причиненный государству материальный ущерб.

Основанием привлечения военнослужащего. к материальной ответственности является совершение им правонарушения, связанного с причинением материального ущерба. Существуют условия привлечения военнослужащих к материальной ответственности:

причинение государству реального материального ущерба; причинная связь между деянием и наступившим ущербом; противоправность и виновность (умысел или неосторожность) действий (бездействия) конкретного лица; причинение ущерба при исполнении служебных обязанностей.

Материальная ответственность не исключает возможности привлечения виновных к другим видам ответственности.

В зависимости от принадлежности военнослужащих к той или иной категории, служебно-должностного положения, формы вины, характера утраченных материальных ценностей установлены различные объемы материальной ответственности по отношению к денежной оценке причиненного материального ущерба: ограниченная, полная и повышенная (кратная).

К материальной ответственности могут привлекать: командир воинской части - в административном порядке (лишь при наличии согласия виновного военнослужащего (принцип добровольности); суд - по исковому заявлению командира воинской части или следственных органов.

Военнослужащий не несет материальной ответственности, когда ущерб был причинен вследствие добросовестного исполнения военнослужащим служебных обязанностей либо в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Гражданско-правовую ответственность на общих основаниях со всеми гражданами несут военнослужащие, не находящиеся при исполнении обязанностей военной службы, за невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных российским законодательством обязательств, за убытки и моральный вред, причиненный государству, физическим и юридическим лицам.

Этот вид юридической ответственности выражается в наступлении для виновного нарушителя неблагоприятных имущественных последствий (взыскание убытков, неустойки) и предполагает полное возмещение потерпевшему ущерба.

Гражданско-правовая ответственность наступает при следующих условиях: наличие имущественного или морального вреда у потерпевшего; противоправность действий (бездействия) причини-теля вреда; наличие вины (умысла, неосторожности); причинная связь между деянием и наступившим вредом.

При отказе причинителя вреда добровольно возместить ущерб потерпевший вправе обратиться за защитой своих интересов с иском в суд.

Уголовную ответственность за совершение преступлений военнослужащие несут на общих основаниях, так же, как и все граждане, в соответствии с Уголовным кодексом РФ. В то же время Уголовный кодекс содержит ряд норм, применяемых только к военнослужащим, в связи с совершением преступлений против военной службы в условиях мирного времени.

Основанием для уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.

К обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся действия, причинившие вред охраняемым уголовным законом интересам: в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, при задержании преступника, в результате физического или психического принуждения, при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели, а также при исполнении законного приказа или распоряжения.

Не признается преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Уголовным законодательством установлены следующие виды наказаний: основные - обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь, дополнительные - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества; в качестве как основных, так и дополнительных применяются штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Назначение наказания производится судом в соответствии с Уголовным кодексом РФ. При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также его влияние на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Юридическая ответственность военнослужащих способствует строгому и точному соблюдению требований законов, военной присяги, воинских уставов, приказов командиров и начальников. Применение знаний о юридической ответственности в повседневной служебной деятельности является важным условием предупреждения правонарушений в войсках, укрепления воинского правопорядка, законности и повышения боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации.