Вопросы

1. Российская Федерация - государство народовластия

2. Территориальная целостность и суверенитет - важнейшие характеристики федеративного государства.

Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Это положение отражает главные цели строительства нашего государства, дает четкое представление о тех ценностях, к достижению которых оно стремится.

1

В соответствии с действующей Конституцией РФ 1993 года современное Российское государство характеризуется как:

- демократическое;

- правовое;

- с республиканской формой правления;

- социальное;

- светское;

- федеративное;

- суверенное.

Россия - демократическое государство

Демократическим признается государство, в котором, с одной стороны, на практике реализуется принцип народовластия, то есть реальная власть принадлежит народу, с другой - права и свободы человека, являясь высшей ценностью, обеспечены и защищены.

Россия как демократическое государство имеет следующие конституционные характеристики:

1. Единственным источником власти в России и носителем суверенитета является ее многонациональный народ. Это означает, что наша страна провозглашается государством народовластия или демократическим государством (слово "демократия" в переводе с древнегреческого означает "народовластие"). Народ Российской Федерации ни с кем не делит власть, и никто, кроме него самого, не может претендовать на власть в России. Только свободно выраженная воля народа создает государство и придает государственной власти и ее органам законность, правомерность. Поэтому все государственные органы должны действовать в соответствии с волей народа, выраженной в Конституции, и только в его интересах. Государственная власть в России вторична, производив от власти ее народа, поэтому является лишь способом, формой, с помощью которой народ реализует свое самоуправление, свои интересы.

2. Россия как демократическое государство характеризуется также тем, что никто, никакая организация, орган, должностное лицо не могут присваивать власть народа.

3. Понятие "демократическое государство" неразрывно связано с такими понятиями, как "конституционное" и "правовое государство".

4. Важнейшим признаком российского демократического государства является реальное народовластие.

Народ России осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Поэтому в зависимости от формы волеизъявления народа различаются непосредственная и представительная демократия.

Непосредственная демократия - это прямое волеизъявление народа или его части, непосредственное решение вопросов государственной и общественной жизни или выражение мнения по этим вопросам. "Высшим непосредственным выражением власти народа, - указывается в статье 3 Конституции РФ, - является референдум и свободные выборы". Иными формами прямого народовластия могут быть общие собрания граждан, народная законодательная инициатива, отзыв депутата представительного органа, плебисцит, личное участие в деятельности органов власти и др.

Представительная демократия - осуществление народом власти через выборные учреждения, представляющие граждан и наделенные правом принятия решений, выражающих волю народа или части населения. Органы государственной власти РФ - Президент РФ, парламент России, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, органы местного самоуправления состоят из полномочных представителей народа, которые выражают его волю в принимаемых законах, иных правовых актах, регулирующих отношения между человеком, обществом и государством.

5. Отличительная черта демократического государства - признание, охрана и защита прав человека.

Конституция РФ провозгласила, что каждый человек, его права и свободы являются высшей ценностью в обществе и государстве. Одновременно устанавливается конституционная обязанность государства - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Тем самым во взаимоотношениях государства и личности приоритет принадлежит именно человеку как высшей ценности.

Конституционные права и свободы в России принято разделять на 3 основные группы: личные (или гражданские); политические, социально-экономические и культурные. Это деление основано на международных стандартах в области прав человека, установленных Всеобщей декларацией прав человека (1948 г.) и Международными пактами о правах человека (1966 г.).

Россия - правовое государство

Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции РФ провозглашена правовым государством, Понятие правового государства неразрывно связано с демократическим.

Правовым называют государство, в котором реализован на практике принцип народовластия, государственная власть ограничена и связана правовыми законами, признаются, защищаются и гарантируются права и свободы человека. Понятие правового государства многомерно, оно включает в себя многие характеристики демократического конституционного государства, вместе с тем обладает и собственными отличительными признаками;

1. Верховенство правового закона, и в первую очередь Конституции, во всех сферах государственной и общественной жизни,

2. Реальность прав и свобод человека. В правовом государстве признается нерушимость прав и свобод человека и одновременно обязанность государства соблюдать и охранять их. Гарантирована судебная защита прав и свобод человека.

3. Обязанность государства, его органов, должностных лиц действовать в рамках Конституции и законов,

4. Взаимная ответственность государства и человека.

5. "Разделение властей" на создающие закон, применяющие закон и следящие за его соблюдением.

Конституция РФ закрепила принцип разделения властей в статье 10 "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны",

6. Независимость судебной власти.

7. Нормы международного права являются частью национальной правовой системы.

Указанные выше признаки являются лишь основными. Построение правового государства -- исторически длительный и сложный процесс. Российская Федерация находится только в самом начале этого пути.

Россия - республика

Конституция РФ установила в России республиканскую форму правления.

Форма правления - организация высших органов государственной власти, характеризующаяся порядком их формирования, структурой и компетенцией.

Российская Федерация - смешанная (полупрезидентская) республика, так как одновременно обладает признаками и президентской, и парламентской республики. Она характеризуется: сильной президентской властью, которая независима от других ветвей власти;

парламентом, не обладающим достаточными полномочиями для контроля за исполнительной властью; Правительством, подконтрольным и ответственным юридически и фактически только перед Президентом РФ.

Государственную власть в РФ осуществляют федеральные и субъектов Федерации органы государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на федеральном и региональном уровнях на законодательную, исполнительную и судебную.

Россия - светское государство

Конституция России устанавливает, что "Российская Федерация - светское государство".

Светским называется государство, в котором не существует какой-либо официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным, государство и церковь не вмешиваются в дела друг друга. Главные отличительные черты светского государства: церковь отделена от государства и школа отделена от церкви.

Характеристика России как светского государства обусловлена тем, что "никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом" (статья 14 Конституции РФ),

Таким образом, в Российской Федерации создано светское государство, в котором, с одной стороны, церковь отделена от государства, с другой - гарантировано право граждан на свободу вероисповедания.

Россия - социальное государство

Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции РФ провозглашена социальным государством.

Социальным называется государство, которое основывается на принципах социального равенства, справедливости. Оно обязано обеспечить для каждого возможность человеческого существования и освободить его от гнета таких условий жизни, которые "убивают человека физически и нравственно",

Деятельность Российской Федерации как социального государства реализуется через социальную политику, которая направлена на "создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности". Под достойной жизнью понимается материальная обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к ценностям культуры, гарантированность прав личной безопасности. Свободное развитие предполагает физическое, умственное и нравственное совершенствование человека,

Основными направлениями социальной политики и одновременно социальными обязанностями Российского государства являются:

- охрана труда и здоровья людей;

- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;

- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;

- развитие системы социальных служб;

- установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

2

Россия - федеративное государство

Россия в соответствии со статьей 1 Конституции РФ является федеративным государством. Федерация - сложное государство, состоящее из государствоподобных образований - субъектов Федерации, основанное на Конституции и разграничении предметов ведения и полномочий между союзным государством в целом и его субъектами,

Характерными признаками России как Федерации являются:

1. Россия - суверенное государство, полноправный субъект международных отношений.

2. Россия состоит из государство-подобных образований - субъектов РФ, которые имеют 6 вариантов названий: республика, край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ.

3. Россия обладает территорией, целостной и неприкосновенной, на которую распространяется ее государственный суверенитет.

4. Правовая система России включает в себя 2 уровня: федеральный и региональный. Федеральный уровень образует Конституция РФ, а также федеральные (федеральные конституционные) законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые федеральными органами государственной власти.

Конституция РФ и федеральные законы обладают верховенством на всей территории государства. Региональный уровень представлен основными законами (конституциями, уставами), законами, иными нормативно-правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти субъектов РФ.

5. Государственная власть в России разделена но "вертикали" - на федеральную и субъектов РФ, но "горизонтали " - на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10), при этом органы государственной власти на всех уровнях обладают самостоятельностью в установленных Конституцией РФ пределах.

6. Российская Федерация имеет единую денежную, кредитную, налоговую системы.

7. В России созданы единые Вооруженные Силы, которые осуществляют защиту суверенитета и территориальной целостности всего государства.

8. Важная характеристика Федерации - установление единого общероссийского гражданства.

9. Россия как суверенное государство имеет государственный гимн, флаг и герб.

10. Отношения между федеральными и региональными органами государственной власти основываются на разграничении предметов ведения и полномочий, в формах и процедурах, установленных Конституцией РФ,

Россия - суверенное государство

Государственный суверенитет есть состояние полновластия государства на своей территории и его независимости от других государств,

Государство как публично-правовая организация общества создает органы публичной (государственной) власти, которые и обеспечивают его суверенитет.

Суверенитет Российской Федерации закрепляется в следующих положениях действующей Конституции:

- суверенитет Российской Федерации распространяется на всю его территорию;

- Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России;

- Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации означают, что, с одной стороны, субъекты Федерации, даже называющиеся "государствами", не обладают государственным суверенитетом, не вправе выйти из ее состава. Тем самым Конституция РФ отрицает доктрину "делимости суверенитета". С другой, недопустимость каких-либо притязаний на территорию страны извне и решимость защищать ее в случае агрессии извне,

Задачи обеспечения государственного суверенитета, территориальной целостности России непосредственно выполняют министерства иностранных и внутренних дел, федеральные службы: пограничная, безопасности, внешней разведки и другие государственные структуры. Для отражения агрессии, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ предназначены Вооруженные Силы РФ - государственная военная организация, составляющая основу обороны России (статья 10 Федерального закона "Об обороне" 1996 г.), а также внутренние, пограничные, железнодорожные войска, войска гражданской обороны, федеральной службы безопасности, федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ.

Таким образом, современное Российское государство провозглашено Конституцией и строится как демократическое, федеративное, правовое, с республиканской формой правления. Высшая его цель - реализация прав и свобод человека, всех народов Российской Федерации, защита целостности, суверенитета, всех общенациональных ценностей и интересов страны.