О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДИУМА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК В 2001-2007 ГОДАХ

Заслушав и обсудив доклад президента РАН академика Осипова Ю. С. и доклад главного ученого секретаря Президиума РАН академика Костюка В. В. "О деятельности Президиума Российской академии наук в 2001 - 2007 годах", Общее собрание Российской академии наук констатирует, что за истекшее время ученые академии получили ряд выдающихся научных результатов, имеющих мировое значение.

Общее собрание академии отмечает повышение внимания руководства страны к нуждам науки. Основным документом, определившим вектор развития науки в 2001 - 2007 гг., стали принятые в 2002 г. на совместном заседании Совета безопасности РФ, Президиума Государственного совета РФ и Совета по науке и высоким технологиям при Президенте РФ "Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", утвержденные Президентом России В. В. Путиным. Этим документом впервые фундаментальная наука отнесена к высшим национальным приоритетам России. План по его реализации во многом определил направления организационной работы Президиума РАН за отчетный период.

Принятый в конце 2006 г. закон о внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" закрепил статус академии как ведущей научной организации страны.

В декабре 2007 г. Правительством РФ утвержден новый Устав Российской академии наук.

В отчетный период академия активно сотрудничала с органами государственной власти, в адрес которых было направлено более 4300 документов по проектам федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, выполнению поручений Президента РФ и Правительства РФ, исполнению российского законодательства. Активизировалась экспертная деятельность РАН. Ученые Российской академии наук проводят экспертизу принимаемых Государственной думой Федерального собрания Российской Федерации законопроектов, экологических проектов (нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан, международный морской канал "Евразия"), программ социально-экономического развития Сибири, Урала, Дальнего Востока. Повысилась востребованность научных рекомендаций академии по различным вопросам жизни страны.

* Вестник Российской академии наук. Т. 79. N 3. 2009.

Начиная с 2002 г. в Российской академии наук возобновились ежегодные научные сессии, получившие большой резонанс в постановке задач и решении экономических, социальных и политических проблем, имеющих принципиальное значение для развития страны.

За период с 2002 - 2007 гг. была проведена работа по оптимизации структуры Российской академии наук: вдвое сокращено количество отделений по направлениям наук, ликвидировано 65 научных организаций, создано 18 новых научных организаций, в том числе Учреждение Российской академии наук Южный научный центр РАН. Удалось сохранить инфраструктуру академии - предприятия научного обслуживания, медицинские учреждения, издательский корпус; была проведена реструктуризация аппарата Президиума РАН.

В отчетном периоде в РАН была внедрена новая система планирования и программный метод организации фундаментальных исследований, усилена конкурсная составляющая финансирования крупных междисциплинарных программ фундаментальных исследований Президиума РАН и отделений.

В феврале 2008 г. Правительством РФ утверждена Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008 - 2012 гг., разработанная РАН совместно с Минобрнауки России и другими государственными академиями. Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" определён порядок финансирования академии в соответствии с этой программой.

Начиная с 2006 г. в РАН реализуется пилотный проект совершенствования системы оплаты труда научных работников и руководителей научных учреждений и научных работников научных центров РАН. Российской академией наук выполнены задания по сокращению численности сотрудников и увеличению фонда заработной платы по каждому учреждению (осуществлены 1 и 2 этапы проекта).

В последние годы изменяется в лучшую сторону состояние приборной базы науки. За период 2001 - 2007 гг. за счет средств федерального бюджета для научных учреждений РАН было приобретено импортное и отечественное научное оборудование и приборы на сумму более 7 млрд. руб. и за счет средств по кредитным линиям банков Германии - на сумму более 2 млрд. руб.

Однако состояние приборной базы учреждений РАН не в полной мере отвечает требованиям современного мирового уровня. Значительная часть имеющегося в учреждениях РАН научного и технологического оборудования физически и морально устарела, требует модернизации или замены.

Одним из важнейших направлений деятельности РАН являлось решение кадровых проблем науки, расширение интеграционных процессов науки и образования. В декабре 2007 г. были законодательно закреплены действующие в академии формы взаимодействия науки и образования: Академический физико-технический университет, входящий в состав Учреждения Российской академии наук Санкт-Петербургского научного центра РАН, учебно-научные центры, базовые кафедры. При участии академии вводятся новые специальности и создаются новые факультеты в ведущих вузах страны - Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, Московском физико-техническом институте, Новосибирском

государственном университете и др. В 2006 г. Российская академия наук заключила соглашение о сотрудничестве с вновь созданными Сибирским и Южным федеральными университетами.

Российская академия наук внесла весомый вклад в создание научных основ экономики знаний, разработку концепции формирования национальной инновационной системы. В 2002 - 2003 гг. начала формироваться и развиваться инновационная инфраструктура академии, активизировалась инновационная деятельность научных учреждений РАН. Поддерживаются и развиваются связи академии с государственными и коммерческими структурами; заключены соглашения с РАО "ЕЭС России", ОАО "Российские железные дороги", Федеральным агентством по атомной энергии, Внешторгбанком, ОАО ГМК "Норникель", администрациями ряда областей.

Уделялось внимание развитию международных связей. Заключены новые договоры с иностранными академиями и научными обществами, осуществлялся широкий обмен учеными из разных стран.

Решались вопросы комплектования библиотечных фондов РАН, совершенствования взаимодействия с Российским фондом фундаментальных исследований в отношении его электронной библиотеки, сохранения кадрового потенциала и улучшения материально-технического обеспечения библиотек.

В вопросах издательской деятельности основное внимание уделялось расширению сферы распространения научных трудов при значительном увеличении объемов выпуска книжных изданий.

Общее собрание Российской академии наук постановляет:

1. Одобрить деятельность Президиума Российской академии наук в 2001 - 2007 гг.

2. Подготовить предложения государственным органам, обладающим правом законодательной инициативы, по законодательному закреплению за фундаментальной наукой нормы финансирования из средств федерального бюджета, а также предложения по изменениям и дополнениям к Гражданскому, Налоговому, Земельному и Трудовому кодексам Российской Федерации, учитывающие интересы научно-технической сферы, в частности, налоговые льготы на имущество РАН и предоставленные академии земельные участки.

3. Осуществить переход к финансированию Российской академии наук на основе целевых субсидий, выделяемых академии в соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008 - 2012 гг.

4. Продолжить реформирование организационной структуры и системы управления РАН, сети научных учреждений РАН, имея в виду создание оптимальных условий для развития фундаментальных исследований, укрепления междисциплинарных связей ученых и повышения эффективности управления наукой.

5. Завершить работу по реализации Программы модернизации академического сектора науки и пилотного проекта по совершенствованию оплаты труда научных работников и руководителей научных учреждений и научных работников научных центров РАН. Организовать работу по переходу к отраслевой

системе оплаты труда, которая позволит сбалансированно решать проблему зарплат по академии в целом.

6. Считать необходимым повысить внимание руководства РАН, отделений РАН, региональных отделений, региональных научных центров и институтов РАН к нуждам и запросам сотрудников академии, шире привлекая профсоюзные, молодежные организации, фонды и благотворительные общества к созданию более благоприятных условий научной деятельности и быта. Принять необходимые меры для сохранения и укрепления собственной медицинской базы РАН.

7. Расширять связи академических учреждений с вузами и средней школой, развивая все уже действующие в академии формы взаимодействия науки и образования, включая участие ученых РАН в создании и экспертизе учебников и учебных пособий. При создании новых федеральных университетов РАН выступить в качестве их соучредителя.

8. Поручить Президиуму РАН продолжить работу по закреплению в РАН молодых талантливых кадров, используя в этих целях систему долгосрочных контрактов с повышенной зарплатой, льготные условия для получения жилья и другие необходимые меры. Усилить поддержку молодых ученых, работающих в РАН, активизируя деятельность Фонда молодых ученых, систематически организуя конкурсы и присуждая премии за инновационные работы.

9. Поручить Президиуму РАН уделить особое внимание вопросам обновления приборного парка академии. Обратиться в Правительство РФ с просьбой о целевом выделении средств на обновление приборной базы фундаментальной науки. Повысить эффективность работы центров коллективного пользования приборами и экспериментальными установками.

10. Обратить внимание руководителей научных учреждений РАН на необходимость развития сетевых связей, широкого взаимного обмена научной информацией и использования всего комплекса современных методов, повышающих эффективность междисциплинарной научной деятельности.

Активизировать работу информационных общеакадемических институтов - Учреждения Российской академии наук Всероссийского института научной и технической информации РАН, Учреждения Российской академии наук Института научной информации по общественным наукам РАН и библиотек РАН; повысить уровень их финансирования и обеспечить выделение валютных средств для закупки необходимой литературы.

11. Систематически расширять различные формы международных связей, включая членство в международных научных организациях.

12. Усилить контроль за использованием имущества, переданного в пользование РАН, обратив особое внимание на закрепление земельного и жилого фондов. Усилить работу Президиума РАН по охране объектов интеллектуальной собственности.

13. Президиуму РАН завершить работу по приведению всех ранее принятых нормативных документов РАН в соответствие с новым Уставом Российской академии наук и по утверждению новых уставов организаций, подведомственных РАН.

14. Считать гражданским и профессиональным долгом ученых обеспечивать постоянную связь со средствами массовой информации для пропаганды

достижений науки, борьбы с лженаучными представлениями и предрассудками, экстремизмом и проявлениями насилия для дальнейшего повышения престижа российской науки и культуры.

15. Поручить Президиуму РАН рассмотреть все поступившие в ходе Общего собрания РАН предложения и принять по ним соответствующие решения.

Президент Российской академии наук академик Ю. С. ОСИПОВ

Главный ученый секретарь Президиума Российской академии наук академик В. В. КОСТЮК