ПОКОНЧИТЬ С ТЕРРОРИЗМОМ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ МОЖНО ТОЛЬКО НА ОСНОВЕ ГЛУБОКИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ

А. ГУШЕР

Генеральный директор Центра стратегического развития

13 октября 2005 г. большой отряд хорошо вооруженных террористов совершил дерзкое нападение на крупный город на Северном Кавказе - Нальчик, столицу Кабардино-Балкарской Республики (КБР). О том, как развивались события и как была подавлена дерзкая выходка бандитов, много писали российские газеты и журналы и я не буду повторяться, - полагаю, что об этих трагических событиях у нас в России все помнят, равно как знают о тех усилиях, которые предпринимали и предпринимают работники спецслужб и правоохранительных органов по расследованию террористического акта, поимке и наказанию его участников.

Прошедшие с тех пор полгода привели к активизации деятельности не только непосредственно оперативных работников, расследующих обстоятельства чудовищного преступления, но и аналитиков, стремящихся разобраться, как стали возможными события в Нальчике, почему они в известной степени застали врасплох властные структуры и что необходимо предпринять, чтобы подобное не повторилось впредь. Некоторым результатам такого исследования посвящена публикуемая ниже статья.

Многие журналисты буквально с первых минут после того, как они узнали о событиях в Нальчике, поспешили сравнить их с известными бандитскими нападениями на Буденновск, Назрань и Беслан. Однако такое сравнение, на мой взгляд, некорректно и не отражает реальной ситуации, сложившейся в столице Кабардино-Балкарии. Дело в том, что в отличие от других громких и масштабных террористических акций на Северном Кавказе действия боевиков в Нальчике развивались на качественно ином оперативном фоне. Компетентные органы заранее получили информацию, хотя и не полную, о готовящейся вылазке, что позволило заблаговременно усилить охрану ряда объектов (в том числе аэропорта), обнаружить тайники с боеприпасами, а также получить сведения об участниках акции, многие из которых были задержаны. В результате первоначальные планы организаторов нападения на Нальчик были нарушены. Это вынудило бандитов выступить раньше намеченного срока, не завершив всей подготовительной работы. Так, например, им не удалось установить контроль над дорогами, как это было в Назрани.

И все же жестоких боев в городе, потерь в рядах военнослужащих и работников спецслужб, а также жертв среди мирного населения избежать не удалось. Это ставит перед властными структурами на Северном Кавказе и на федеральном уровне ряд вопросов, на которые необходимо ответить - иначе повторения нальчикских событий не избежать. Главный вопрос: с какими новыми методами и способами борьбы террористов против законной власти мы столкнулись и как им противостоять? А то, что речь идет о ряде принципиальных новаций в действиях боевиков, ни у кого не вызывает сомнений.

ЧТО НОВОГО? К СОЖАЛЕНИЮ, МНОГО...

Новация первая: на столицу Кабардино-Балкарии никто не

стр. 8

нападал извне, это не было нападением вооруженных отрядов из соседних регионов или Чечни. Не случайно все попытки СМИ традиционно найти в этих событиях "чеченский след" моментально "захлебнулись", ибо не было надежных доказательств ни того, что операция планировалась в Чечне, ни сколько-нибудь заметного участия в ней чеченцев. Хотя есть свидетельства того, что лидеры чеченских экстремистов, например, Басаев, знали о планах местных бандитов и даже, по их собственным словам, принимали участие в планировании операции.

Несмотря на то, что среди убитых и задержанных боевиков есть уроженцы из других регионов Кавказа, в большинстве своем участниками нападения были представители местных "ваххабитских джамаатов" - выходцы из Зольского, Чегемского и Баксанского районов КБР, а также непосредственно из города Нальчика. Это очень тревожный факт, свидетельствующий о широком распространении идей "ваххабизма" на Северном Кавказе (особенно среди молодежи), а также о существовании в этом регионе хорошо организованных подпольных группировок боевиков, управляемых из тщательно законспирированного центра, который возглавляют, несомненно, опытные и по-своему способные лидеры.

Есть и еще один чрезвычайно важный аспект проблемы: эти лидеры сделали ставку на местное население. Многие из местных жителей, несомненно, знали о готовящейся акции, но не поделились этой информацией с властью. Кто-то потому, что опасался возмездия за "предательство", кто-то потому, что был когда-то и за что-то этой властью обижен и теперь был рад "рассчитаться" с нею хотя бы таким способом. Но были и сочувствующие бандитам, и, возможно, таких немало.

Сейчас из Кабардино-Балкарии и других национальных республик Северного Кавказа поступают сообщения о "профилактическом" закрытии ряда мечетей, пропагандирующих "нетрадиционный ислам" и тем самым способствующих возникновению и росту численности радикальных исламских организаций. Мера небесполезная, но явно запоздавшая. Тем более, что мечети - не единственное место, где могут встречаться и обсуждать свои планы воинствующие исламисты.

Вторая отличительная черта событий в Нальчике - высокая подготовленность боевиков к нападению и сравнительно большое число участвующих в нем экстремистов. По различным оценкам, в нападении участвовали от 150 до 200 террористов. Басаев через сайт боевиков заявил, что в нападении на Нальчик участвовали 217 человек. На рукавах у них были желтые и оранжевые повязки, по которым они могли отличать своих. Кроме того, заранее формировались группы прикрытия (в частности, в районе Чегема), которые должны были обеспечить отход крупных отрядов боевиков. Непосредственно штурм объектов в Нальчике вели отлично подготовленные и хорошо вооруженные люди. Так, группа боевиков, атаковавшая 2-й городской отдел внутренних дел (2-е ОВД) и Республиканский центр по борьбе с терроризмом ("Центр Т"), имела автоматы, пулеметы и гранатометы.

Организаторы акции в Нальчике поставили перед участниками бандформирований точные и конкретные цели: объектами нападений стали только здания региональных силовых структур, а также военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Высокой скоординированности действий боевиков во многом способствовала проведенная заранее разведка предполагаемых мест нападения - буквально накануне акции был задержан один из местных жителей, который под видом журналиста снимал эти места на видеокамеру. Это позволило нападавшим весьма точно знать расположение всех объектов силовых структур в городе и даже располагать планами зданий, сведениями о назначении каждой комнаты, об основных и запасных выходах. Они также были информированы и о радиочастотах, используемых этими структурами. Благодаря получению соответствующей оперативной информации сотрудниками УБОП и ФСБ за день до нападения удалось задержать работника аэропорта, который передал боевикам данные о системе охраны объекта и его план, что подтверждает наличие сценария с угоном нескольких самолетов.

В планах террористов, кстати, давно уже был захват аэропорта в одной из северокавказских ре-

стр. 9

спублик. Теперь ясно, что это было одной из главных задач акции. Достаточно сказать, что стрельба в районе аэропорта продолжалась даже после прибытия туда группы офицеров оперативного штаба внутренних войск МВД, вплоть до вечера 13 октября, когда основные силы боевиков в городе были уже разгромлены.

Наконец, третья особенность событий в Нальчике: боевики явно сменили тактику. По мнению многих очевидцев, бандиты были подчеркнуто лояльны к гражданскому населению. Ситуация явно контрастировала с событиями в Беслане, когда нападение на школу и гибель детей сразу же настроили против террористов подавляющее большинство населения.

Смена тактики, безусловно, сознательный шаг боевиков. Так они хотят обеспечить себе если не поддержку, то, по крайней мере, нейтралитет и даже сочувствие местных жителей, их неучастие в борьбе против террористов. И даже более того: такое поведение экстремистов должно, по их мнению, способствовать распространению их идей и расширению влияния "ваххабитских джамаатов" в республике.

ЧТО ПРОТИВОПОСТАВИТЬ НОВОЙ ТАКТИКЕ ТЕРРОРИСТОВ?

Федеральным и местным властным структурам пора, наконец, задуматься, что можно противопоставить такой тактике. И ответ не будет простым; более того - ситуация заметно усложнилась по сравнению с той, что была два-три года назад. Усложнилась буквально везде - далеко не только в Кабардино-Балкарии или в той же Чечне. Число бандитских нападений на представителей правоохранительных органов растет в геометрической прогрессии во всех северокавказских республиках, особенно в Дагестане и Ингушетии. Сам по себе факт, что боевики считают своими главными врагами сотрудников именно этих органов, не вызывает удивления. Но нападения именно на них носят все более демонстративный характер. Их "авторы" как бы заявляют: "Мы - не террористы, мы не воюем с мирными жителями и детьми. Мы - повстанческие формирования, а наши главные враги - коллаборационисты - те, кто сотрудничает с властью "неверных". Правда, этот посыл, к счастью, пока не доходит до местного населения и не встречает отклика в массах.

Для того, чтобы гарантировать "неповторение" нальчикских событий, требуются гораздо большие усилия и затраты, чем это было до сих пор. Меры следует принимать, прежде всего, в социально-экономической плоскости. До тех пор, пока число безработных в той же Кабардино-Балкарии будет измеряться пятизначными цифрами (считается, что в республике не менее 70 тыс. безработных и в основном это молодежь), нечего и надеяться на успех в борьбе с терроризмом. Именно эта категория населения наиболее успешно подвергается обработке со стороны идеологов национального и религиозного экстремизма. Именно эти молодые люди располагают массой свободного времени, которое они тратят на освоение религиозного экстремизма и техники ведения партизанской войны. И именно ими все время пополняются ряды боевиков.

Кроме безработицы, на боевиков "работают" многочисленные недуги современного российского общества, поразившие Кабардино-Балкарию, возможно, в больших масштабах, чем другие регионы страны. Это наркомания, преступность, нигилизм, нравственная распущенность, социальное расслоение. Значительно ослабли семейные традиции, воздействие на молодежь авторитетных старейшин. Фактически только в исламе молодые люди видят нравственные ориентиры. Этим пользуются эмиссары исламизма, "подсовывающие" неокрепшим и не имеющим жизненного опыта молодым душам "суррогат" ислама, откуда один шаг до вступления в бандформирования, якобы борющиеся за чистоту ислама и за внедрение идей "чистого ислама" в поистине вселенских масштабах.

Очень сложный вопрос - отношение общества и СМИ к деятельности силовых структур. В ходе операции в Нальчике мы вновь, уже в который раз столкнулись со следующей ситуацией. Несмотря на то, что большинство экспертов положительно оценили итоги операции по подавлению боевиков, газеты, радио, телевидение, как правило, с недоверием относились к заявлениям руководителей силовых ведомств и подвергали сомнению приводимое ими число погибших, другие данные о результатах спецопераций. В то же время высказывания, оценки и цифровые данные, приводимые на сайте того же Басаева, сразу же принимались на веру и считались более достоверными. Конечно, "единожды солгавши, кто теперь тебе поверит?" - вспоминаются первоначально обнародованные заведомо заниженные сведения о числе заложников в бесланской школе. Но во взаимоотношениях СМИ и государственных антитеррористических органов явно сложилась ненормальная ситуация, и государство должно принять меры, чтобы восстановить утраченное взаимное доверие. Думается, позиция силовых структур на пресс-конференциях и в интервью должностных лиц должна быть более четкой, а предоставляемая ими информация о террористических актах - более полной и объективной.

Обширную "информацию к размышлению" дают данные об участниках бандитского акта в Нальчике. Подводя итоги проведенной операции, можно с уверенностью сказать, что в рядах боевиков ныне стало гораздо больше опытных бойцов, имеющих огромный опыт участия и организации террористических актов в России и за рубежом.

КТО ОНИ - НЕСОСТОЯВШИЕСЯ "ЗАХВАТЧИКИ" НАЛЬЧИКА?

Так, весьма заметную роль в нападении на столицу Кабардино-Балкарии играл один из "русских талибов", арестованный в свое время американскими спецслужбами в Афганистане, бывший заключенный тюрьмы в Гуантанамо Расул Кудаев. Он был задержан в ходе операции российскими правоохранительными

стр. 10

органами. "У нас есть доказательства его виновности, - заявил заместитель генерального прокурора РФ Николай Шепель. - Это частичное признание его самого, а также пяти свидетелей, сообщивших, что он является лидером группы, планировавшей нападение на санаторий МВД "Нальчик" и правительственную дачу, расположенную на территории санатория".

Кудаев - балкарец по национальности, родился в 1982 г. в поселке Заречный Прохладненского района КБР. В 1995 г. стал чемпионом республики среди юношей по борьбе. Со слов его матери Фатимы Текаевой и брата Арсена Мокаева, в 2000 г. Кудаев выехал в одну из бывших союзных республик Средней Азии, объяснив, что там он сможет достичь более высоких спортивных результатов, чем на родине. Однако, как впоследствии выяснилось, на самом деле Кудаев воевал в Афганистане, где его взяли в плен американцы, заключив впоследствии, в феврале 2002 г., в знаменитую тюрьму на военно-морской базе в Гуантанамо.

Расул Кудаев был одним из семерых наших соотечественников, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане, плененных войсками США и экстрадированных в марте 2004 г. из Гуантанамо в Россию. На родине всем семерым были предъявлены обвинения по трем статьям УК РФ: 322 ("незаконный переход границы"), 359 ("наемничество"), 210 ("участие в преступном сообществе"). Следствие по делу было недолгим, и в июне 2004 г. все семеро оказались на свободе.

По всей видимости, правоохранительные органы поступили, мягко говоря, недальновидно, освободив без должных оснований матерого боевика и опытнейшего террориста. Сейчас он изо всех сил изворачивается, утверждая, что действительно входил в одну из групп боевиков, но в последний момент отказался от участия в нападении на Нальчик. Однако его показания опровергают, по меньшей мере, пять свидетелей. Достойно сожаления, что за Кудаева вступились несколько известных российских правозащитников, обвинивших правоохранительные органы в необоснованности его задержания.

Заметными фигурами среди участников нападения были 29-летний Эдуард Миронов и 30-летний Азамат Браев. Оба они участвовали в атаке на расположение полка патрульно-постовой службы милиции в Нальчике в составе группы, которой командовал боевик по прозвищу "Вертик". Ранее бандиты укрывали в своих домах террористов, находящихся в розыске, хранили у себя оружие, похищенное в ходе нападения на управление Госнаркоконтроля в Нальчике в декабре 2004 г.

У Миронова русский отец, но по матери он считает себя балкарцем. Когда-то был завзятым наркоманом, но впоследствии увлекся религией и "завязал" с наркотиками. Среди членов джамаата Миронов был известен под мусульманским именем Якуб. После неудачного штурма Нальчика оба бандита скрылись в доме, принадлежавшем родственнице Миронова. Милиционеры осаждали дом в течение трех часов. В конце концов, у Миронова закончились патроны, и он сдался. Браев сделать то же отказался, и был уничтожен.

Действия бандитов в Нальчике, по словам Николая Шепеля, координировали Шамиль Басаев, Илесс Горчханов и Анзор Астемиров. Первый, как известно, по-прежнему находится вне досягаемости правоохранительных органов, второй опознан среди убитых, а третьему, по всей вероятности, удалось уйти - среди арестованных и погибших его не оказалось. Между тем, это тоже весьма заметная фигура в "иерархии" северокавказских террористов, его называют лидером бандитского подполья республики. Именно в его дачном домике в селении Урвань, в 10 км от Нальчика, накануне октябрьских событий был обнаружен тайник - настоящий арсенал - с оружием и взрывчаткой. В нем находились пусковое устройство к переносному зенитно-ракетному комплексу (ПЗРК) "Стрела", автомат Калашникова, похищенный во время нападения на Ингушетию летом 2004 г., три гранаты РКГ, 11 механизмов дистанционного управления, 20 электродетонаторов, самодельное взрывное устройство мощностью около 600 г в тротиловом эквиваленте и многое другое. В МВД Кабардино-Балкарии считают, что дача в Урвани была тем местом, где непосредственно планировалось нападение на Нальчик.

В разработке этих коварных и жестоких планов принимали участие и некоторые довольно известные в КБР люди. В их числе - директор республиканского Института исламских исследований Руслан Нахушев. "Прокурор республики 19 октября возбудил в отношении Нахушева уголовное дело по статьям 33 и 205 УК РФ ("участие в террористической деятельности"), - сообщил Н. Шепель. - Мы полагаем, что он подстрекал и помогал в осуществлении нападения лицам, находящимся в розыске. Не исключено, что Нахушев скрывается от правоохранительных органов". Действительно, директор института пропал после допроса в местном УФСБ 4 ноября 2005 г. Его разыскивают, но пока не в качестве предполагаемого преступника, а как без вести пропавшего.

стр. 11

ЗАЧЕМ ИМ ПОНАДОБИЛСЯ НАЛЬЧИК?

Для чего террористы пытались захватить Нальчик? Каковы должны быть итоги этой акции, если бы она удалась бандитам? Сейчас, когда допросы участников акции в основном завершены, вырисовывается примерная картина намерений и целей организаторов нападения.

Главная задача, которую ставили боевики, как утверждает заместитель начальника УБОП ФСБ КБР Альберт Сижажев, - это не только захватить город, но и удерживать его, по меньшей мере, в течение двух месяцев, после чего покинуть столицу Кабардино-Балкарии и укрыться в лесах, продолжив борьбу партизанскими методами. Главный расчет был на то, что "федералы" не станут предпринимать решительных действий, т.е. вести борьбу с бандитами с применением артиллерии и авиации с учетом проживания в городе сотен тысяч жителей, которым была уготована судьба заложников террористов. Более масштабные задачи, вроде отделения Кабардино-Балкарии от России, не ставились - боевики хорошо осознавали, что сейчас все это нереально. Главное было продемонстрировать силу и организованность, дать понять, что со временем возможны и более масштабные акции против законной власти, против России. И еще - завладев оружием, сосредоточенном в силовых органах и завербовав новых сторонников, создать базу для последующего выполнения аналогичных акций по всему Северному Кавказу.

Нападение, несомненно, тщательно и долго готовилось, в разработке его плана участвовало не менее полусотни человек. Первоначально захватить Нальчик собирались 4 ноября, сразу по окончании праздника Рамадан. Однако правоохранительные органы в начале октября задержали некоторых участников акции, и боевики, опасаясь утечки информации, выступили раньше намеченного.

Первоначально нападавшие 13-ю группами (в каждой было от 13 до 15 человек) атаковали 13 объектов. Но были группы, насчитывавшие 18 боевиков и больше. Главной задачей на этом этапе было прорваться в дежурные части правоохранительной системы и завладеть имеющимся там оружием. Затем боевики намеревались раздать это оружие своим сторонникам и атаковать еще 27 объектов в городе.

Кроме "ядра" из 50 человек, в той или иной мере к акции готовились и о ней заранее знали еще на менее полутораста террористов. Большинство - за 2 - 3 дня до выступления, остальные - немного раньше. А. Сижажев утверждает: "Идейных среди них было 1 - 2 человека, которые отмечали, что с ними проводилась работа, направленная на то, что они должны бороться с неверными, создать на территории республики исламский халифат.

Большинство пошли подзаработать денег, увлеклись шпионскими играми, не отличались умственными способностями - их пригласили, они пошли; а которые поумнее, говорят: мы боялись..."

Слова А. Сижажева подтверждают сотрудники прокуратуры. По их данным, атака, предпринятая бандитами на силовые структуры 13 октября, была лишь первым этапом их замысла. "Захватив арсеналы с оружием, они затем намеревались атаковать органы исполнительной власти, банки, санатории - всего в их списке значилось 40 объектов, - сообщил источник в прокуратуре. - Но получили достойный отпор, не захватили ни одного ствола и вынуждены были отказаться от затеи. Скажем, группа, которую возглавлял Расул Кудаев, просто не дошла до военного санатория и госдачи, поскольку ввязалась в серьезный бой с милиционерами на посту ДПС на окраине Хасаньи - пригорода Нальчика".

По сведениям источника, захват аэропорта тоже был связан с планами длительной оккупации столицы КБР. Одна группа боевиков должна была захватить территорию аэропорта, а другая - захватить или - в зависимости от того, как будут развиваться события, - уничтожить самолеты. Контролируя аэропорт, расположенный в городской черте, боевики препятствовали бы оперативной переброске в Нальчик федеральных войск. Судя по со-

стр. 12

держимому обнаруженного тайника лидера экстремистского подполья республики Анзора Астемирова, бандиты располагали переносным зенитно-ракетным комплексом (ПЗРК) "Стрела", который они могли использовать для поражения воздушной цели.

Нападение на Нальчик не было дешевым "мероприятием" - его организаторы пообещали заплатить бандитам по тысяче долларов только за участие в акции, осуществив впоследствии доплату "по конечным результатам". С некоторыми расплатились "авансом" - карманы убитых боевиков были набиты бумажными купюрами. Предполагается, что для финансирования операции использовались чеченские, московские и зарубежные деньги - большинство каналов поступления средств, к сожалению, до сих пор не раскрыты. Однако кое-какие каналы все же удалось обнаружить.

В ноябре 2005 г. была обнародована информация пресс-центра МВД Кабардино-Балкарии о том, что два жителя Нальчика (одному из них 33 года, другой вдвое старше) "вступили в преступный сговор и путем организации мелких незаконных сделок с недвижимостью получили прибыль в размере 73 тыс. долл., которые затем по указанию амира джамаата КБР были переданы для закупки средств связи, обмундирования и амуниции для боевиков". Против обоих возбуждено уголовное дело по ст. 205 УК РФ ("терроризм").

В Нальчике долго будут помнить события 13 - 14 октября 2005 г. В результате нападения боевиков погибли 45 человек - 9 мирных граждан и 36 сотрудников правоохранительных органов. Скончались в больнице еще два человека. Ранено примерно 100 человек, в том числе около 85 сотрудников правоохранительных органов. "По горячим следам", т.е. в октябре-ноябре, было арестовано 45 участников нападения на город, десятки находятся в розыске. Наверное, рано или поздно наступит день, когда все или почти все бандиты, едва не захватившие большой город на Северном Кавказе, будут пойманы и понесут заслуженное наказание.

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ ПОВТОРЕНИЕ ТРАГЕДИИ?

Но можно ли с абсолютной уверенностью утверждать, что сейчас, в то самое время, когда вы читаете эту статью, где-то на Северном Кавказе либо в другом регионе России террористы не готовят аналогичную и, возможно, даже более масштабную акцию? Прямые и косвенные признаки того, что бандиты копят силы, чтобы вновь громко заявить о себе, поступают едва ли не ежедневно и из очень многих мест.

В 2005 г. был предотвращен крупный теракт против руководства Дагестана. А в Бабаюртовском районе этой республики был уничтожен один из лидеров крупного бандформирования, найден схрон с оружием и был арестован боевик Сергей Уманцев, ранее принявший ислам, а также двое его пособников. Последние занимались сбором данных о перемещении федеральных сил; при обыске у них нашли топографическую карту Дагестана с пометками, свидетельствующими о целенаправленной разведдеятельности задержанных.

В Ингушетии в том же году были ликвидированы четыре тайника с оружием, боеприпасами, компонентами для сборки взрывных устройств; здесь же была обнаружена пусковая установка ПТУР "Фагот" и две ракеты к ней.

В течение всего 2005 г. в Карачаево-Черкесии проводились антитеррористические операции, а в ноябре-декабре туда были переброшены дополнительные силы милиции и ОМОН из других регионов России. Поводом для этого послужили оперативные сведения, согласно которым главари бандитов планировали устроить в Черкесске "второй Нальчик".

Тревожно было не только на Северном Кавказе. Серьезные опасения в связи с угрозой бандитских вылазок испытали жители и других регионов России. Еще в июне 2004 г. на Кировском вещевом рынке Самары произошел теракт, и вскоре областное УФСБ вышло на след нелегально действующего в городе отделения подпольной "партии освобождения" "Хисбут-Тахрир аль-Ислами". Немного ранее Верховный суд РФ признал эту партию террористической в числе 15 организаций, деятельность которых в России была запрещена. Тем не менее, в течение 2004 - 2005 гг. на рынках Самары время от времени появлялись листовки и брошюры, изданные от имени организации "Хисбут-Тахрир" и пропагандирующие ее идеологию. Продолжается и вербовка в эту "партию" новых членов, хотя при этом требуется платить внушительные членские взносы - 10% от ежемесячного дохода.

Таким образом, несмотря на принимаемые меры, угроза террористических актов в России не ослабевает; в 2004 г. был Беслан, в 2005 г. - Нальчик. Терроризм получает дальнейшее развитие - "вширь" (если иметь в виду появление новых районов террористической опасности) и "вглубь" (если говорить об улучшении боевой и диверсионной выучки террористов и применении ими новых методов проведения акций, чему, собственно, и посвящена эта статья). Естественен вопрос, которым задаются россияне: какой город будет следующим, где "рванет" в 2006 г.?

Надо постараться, чтобы не "рвануло" нигде. Новым методам и способам террора следует противопоставить новые методы антитеррора. Их стержнем должно стать коренное улучшение условий жизни и работы граждан в потенциально "терророопасных" местах. И медлить с этим нельзя. Уроки прошлого, в том числе Второй мировой войны, а также локальных войн во Вьетнаме, которую вели американцы, и в Афганистане, которая "досталась" нам, убедительно свидетельствуют: с партизанскими действиями (а террор является частным случаем партизанской войны) невозможно справиться только военными средствами. Обретение мира и спокойствия возможно только на основе глубоких социально-экономических преобразований, на которые нельзя жалеть ни сил, ни средств, если мы хотим сохранить единство страны, обеспечить покой и благополучие всем ее гражданами.