Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Воронежской области может "повернуться лицом к человеку". На июльском заседании областной Думы депутаты, заслушав результаты работы созданной для изучения данной проблемы комиссии, порекомендовали обладминистрации и главам местного самоуправления осуществить ряд мер, способных в достаточно короткие строки упростить и удешевить "регистрационные" процедуры.

Областные депутаты серьезно озаботиться означенной проблемой решили в середине прошлого года - после обращения в Думу одной 76-летней воронежской пенсионерки. Бедная старушка получила в наследство от своего супруга старый домик в селе, огородик, паевой взнос в хозяйстве, где ее муж проработал всю жизнь, земельную долю в нем же. Однако чтобы вступить в права наследования всего этого "богатства", сельской пенсионерке, помимо утомительных многодневных хождений (а вы сами попробуйте в 76 лет совершить марафон по бюрократическим инстанциям!), пришлось заплатить разного рода учреждениям в общей сложности 4,5 тысячи рублей.

Председатель думской комиссии по аграрным вопросам Николай Гапоненко предложил депутатам разобраться, почему регистрация прав на недвижимость превратилась в Воронежской области в такой мучительный и дорогостоящий процесс?

Депутаты пришли к выводу, что реформирование системы регистрации прав на недвижимость невозможно без создания единой системы функционирования органов БТИ, земельных комитетов и государственного учреждения юстиции. Расценки же на услуги этих структур должны быть максимально приближены к уровню жизни населения области, а для отдельных категорий граждан необходимо ввести льготы. В августе 2001- го года в облдуме комиссия для изучения данного вопроса была создана.

Если со стороны депутатского корпуса явно просматривалось желание что-либо изменить, то, по словам вице-спикера облДумы Бориса Скрынникова, возглавившего данную депутатскую группу, органы БТИ, земельные комитеты не очень охотно сотрудничали с парламентариями. Борис Михайлович объяснил такую позицию тем, что реформа в системе регистрации неизбежно приведет к снижению тарифов. А это крайне невыгодно чиновникам, получающим сверхприбыли.

Так, непомерно высока рентабельность работы БТИ. Например, на 1 июля прошлого года она достигала 39%. Подобное не снилось ни одному коммерческому предприятию. Такой уровень рентабельности более чем в 2 раза выше, чем средняя рентабельность коммерческих банков. Как рассказал председатель комиссии по собственности облдумы Илья Ерихонов, который возглавил рабочую группу по взаимодействию с БТИ, государственные органы власти не могут диктовать бюро технической инвентаризации, как определять себестоимость работ. В компетенции администрации области только утверждение ставок за плановую инвентаризацию и паспортизацию.

Однако в себестоимость работ при желании можно включить все что угодно, причем по максимуму - это и дорогой ремонт и отделка офисов, и большое денежное содержание сотрудников. О чем и свидетельствуют полученные данные. Только в прошлом году на отделку своих помещений БТИ затратило 2,5 миллиона рублей. И все это на фоне очень низкой платежеспособности населения.

Учитывая, что БТИ - монополист в своем сегменте, у него нет нужды снижать себестоимость услуг. "Когда БТИ говорит, что, если снизить ставки, предприятие понесет убытки, - это некоторое лукавство. Достаточно посмотреть на показатели рентабельности по отдельным операциям. Для примера: изготовление обычной справки, на которое уходит до 20 минут работы в архиве, обходится любому обратившемуся в БТИ гражданину минимум в 200 рублей. Представьте себе, сколько тогда будет стоить документ, для составления которого нужно выехать на место и произвести какие-нибудь замеры, насколько фантастические цифры мы получаем в итоге?" - таково мнение депутата Ерихонова.

Где же выход? Депутаты нашли его в Белгороде, вернее в тамошнем опыте обслуживания населения по принципу "Одно окно". Центры под таким названием не заменили в Белгороде государственные профильные службы. "Одно окно" - территориальная структура, которая организует, координирует их работу по обслуживанию "окошек". По словам инициаторов этой реформы, задача таких центров - избавить клиента от утомительных блужданий между конторами и свести к минимуму контакты граждан с чиновниками. Надо сказать, что в Белгороде это стало возможным благодаря волевому решению администрации области.

Воронежские депутаты посчитали, что заново изобретать велосипед - только время терять. По инициативе вице-спикера Бориса Скрынникова было решено изучить и внедрить передовой опыт белгородцев и других реформаторов в сфере регистрации прав на недвижимость.