Вот письмо от жителей некоторых домов в Перми.

"Живем в центре города, а топим дома дровами, на которые уходит до 1,7 тысячи рублей в сезон. И никаких скидок, несмотря на то, что большинство из нас пенсионеры, всю жизнь проработавшие на предприятиях Перми!" И надо учесть тот факт, что жильцы благоустроенного жилого фонда областного центра оплачивают паровое центральное отопление в своих квартирах примерно в три раза меньше... А если, допустим, малоимущий или пенсионер?

___________________

И вот автор этих строк узнаёт, что в Осинском районе издано постановление местного главы, которым закуп дров для отопления приравнивается к коммунальным платежам и, следовательно, малоимущие жильцы неблагоустроенных домов могут получать субсидии на их приобретение.

Не менее половины жителей области живет еще в деревянных домах. Сколько их, не скажет достоверно ни один статистик. В Перми, например, говорят, таких строений 10 тысяч (!). Часть из них перешла на отопление за счет природного газа. Но это удовольствие не из дешевых. Один газовый котел чего стоит. А устройство вентиляции и вовсе обходится в среднем в 5 тысяч рублей. Прибавьте сюда прокладку квартального газопровода, проект и монтаж отопительной системы самого дома, плюс - стоимость материалов... Короче, если уложишься в 15 тысяч, считай, повезло.

Но у большинства населения таких денег нет. Где-то до сих пор не проложены газопроводы. Вот и топят многие по старинке полешками, заготовленными в ближайшем лесу. Тоже, получается, недешево, но другого выхода нет. Хорошо еще, если кому-то поможет муниципалитет. Но до сих пор такое было скорее исключением, чем правилом.

Такая ситуация сложилась и в Осинском районе. Жители здесь делятся на две противоположные группы: нефтяников с приличными заработками (кстати, живущих в большинстве своем в благоустроенных квартирах) и всех остальных - бюджетников, бывших колхозников, пенсионеров и безработных, раскиданных по всему району на обоих берегах Камы.

Именно для них в свое время и была создана служба субсидий. К слову, возникла она задолго до появления здесь муниципального предприятия "дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг". Сначала она функционировала при районной администрации. Потом были мысли передать ее под крыло соцзащиты, так как в основном пользователями льгот были местные пенсионеры. Но власти передумали. Раз все вопросы с субсидиями связаны прежде всего с оплатой за жилье и коммунальные услуги, было решено передать службу в систему дирекции единого заказчика.

Сегодня субсидиями по оплате жилья и коммунальных услуг ежемесячно пользуются свыше тысячи семей в районе, в зависимости от их доходов. Это в основном пенсионеры, многодетные семьи и безработные, чьи доходы ниже бюджета прожиточного минимума. Их доля по оплате жилья и коммунальных услуг не должна превышать половины минимальной заработной платы в стране, которая на сегодняшний день для начисления субсидий составляет 83 рубля 49 копеек, то есть к оплате принимается 41 рубль 75 копеек.

При этом дирекция единого заказчика держит надзор за нуждами пенсионеров района. Так, по распоряжению районного руководства, здесь пошли навстречу одиноким пенсионерам, даже тем, чьи доходы переваливают за 638,4 рубля - прожиточный минимум пенсионера в области. Им, вопреки установившемуся правилу, по которому плата за жилье и коммунальные услуги не должна превышать 16 процентов общесемейного дохода, установлен щадящий режим. Расходы одиноких стариков на коммунальные платежи в пределах социальной нормы и нормативов потребления коммунальных услуг не могут превышать 8 процентов от дохода пенсионера.

Но наиболее существенная помощь оказывается тем, кто отапливает свой дом или квартиру дровами. Из 7 тысяч строений в районе едва ли 600 считаются благоустроенными. А 3-4 тысячи домов только в самой Осе оборудованы исключительно печами. Во что выливается владельцам русских изб приобретение дров, реже - угля, сказать сложно. Каждый старается, как может.

Жизнь показала, что в разных семьях и достатки разные. А значит, и размеры субсидий тоже могут быть различными. Сырье древесное, дрова в разных регионах страны и даже за рубежом (см. ссылку: в страны ЕАЭС, - Россию, Казахстан, Беларусь - делают поставки дров производители Украины, Монголии, Китая и других стран) стоят по-разному (см. прайс-листы по ссылке). В Перми при стоимости одного кубометра дров 200 рублей, при доставке в 600 рублей, при норме потребления твердого топлива на жилое помещение свыше 20 кв. метров - 7 кубов сумма набегает весьма внушительная. Поэтому для некоторых семей субсидия (а она предоставляется сразу на весь отопительный сезон - 8 месяцев) очень большое подспорье. Вот только что была начислена субсидия на дрова семье с низким достатком в размере 1666 рублей.

Есть, правда, и обратная сторона медали. Очень быстро преимущества такой системы раскусили те, кто фактически в числе малоимущих не значится, но юридически - состоит. Андрей Николаевич привел случай, когда за субсидией обратилась молодая женщина, работающая продавцом у частного предпринимателя. В норковых шубе и шапке, с кольцами едва ли не на каждом пальце, она предъявила справку, что получает зарплату 200 рублей в месяц. Вот и получается: если тот же пенсионер имеет пенсию чуть больше прожиточного минимума, он обязан платить за коммунальные услуги 16 процентов от пенсии. А целая семья, связанная с ЧП и присущим ему черным налом, всего лишь минимум.

Такая ситуация может полностью дезавуировать всю идею субсидий малоимущим. Но, считает Петухов, дело это новое. Придет время - со всему нуворишами разберутся.

- Ну, а если семи кубометров дров не хватает для обогрева жилища? - спрашиваю директора Петухова. - Если дом большой или ветхий, и все тепло вылетает "в трубу"?..

- Существует такое понятие, как социальная норма, - не теряется Петухов, - Если человек живет в двухэтажном доме, почему ему должна быть какая-то поблажка? Ведь существуют нормативы потребления коммунальных услуг и социальные нормы площади жилья. И это касается не только частных владельцев домов, но и квартиросъемщиков муниципального или ведомственного жилого фонда. Да, сегодня можно попенять муниципалитету или предприятию, что они должным образом не содержали находящееся на их балансе жилье и довели его до ручки. Можно. Но обратите внимание, как сами жильцы относились и относятся к такому жилью! Палец о палец не ударили, чтобы сделать его хоть чуточку лучше. В итоге сейчас мы и они пожинаем плоды собственной безответственности.

К сожалению, - продолжает речь Андрей Николаевич, - не все еще поняли, что подразумевается под понятием "субсидия на приобретение дров". Кто-то не читает газет, где мы регулярно помещаем разъяснения по этому поводу. Люди заходят на сайтах по продаже дров в раздел Прочее: древесина и делают заказы, в том числе, например, из Украины (см. ссылку). Как итог - кто-то уже обзавелся на зиму поленницей. А суть нашей работы такова: мы должны дойти до каждого потребителя и разъяснить ему порядок предоставления субсидии. Прежде, чем заказать дрова, гражданин должен обратиться к нам для начисления субсидии. Ему выдается соответствующая справка о ее размере, с которой он идет в лесхоз и делает заявку на дрова, оплачивая их покупку по цене за вычетом суммы субсидии. Затраты лесхоза или любой другой организации, обеспечивающей население твердым топливом, связанные с предоставлением субсидий, оплачиваются администрацией района.

Просто и удобно. В Осинском районе, таким образом, главным условием проведения жилищно-коммунальной реформы выбрана прежде всего адресная помощь малоимущему населению при оплате всех видов жилищно-коммунальных услуг. И не случайно, по данным дирекции единого заказчика, ежемесячно бюджет района выделяет на предоставления такого рода субсидий, включая и те, что идут на оплату приобретения твердого топлива, 35-36 тысяч рублей.

Такой вот порядок.