О деятельности рабочей группы областной Думы по изучению ситуации в топливно-энергетическом комплексе мы уже сообщали. Однако необходимо добавить, что по итогам поездки депутатов уже принят ряд принципиальных решений. Каких конкретно? Как вообще оценили народные избранники состояние дел в ТЭКе? На эти и другие вопросы отвечает руководитель группы депутат С. ИВАНОВА.

- В составе группы помимо меня работали депутаты А. Болотников, Т. Потапенко, В. Ломаго, Ж. Иванова, а также независимый эксперт по ТЭКу Г. Тренихин. С 20 января по 6 февраля мы посетили все районы области, кроме Охинского и Курил, но столь дальние маршруты не были запланированы. На спидометре машины набежало почти 5 тысяч километров.

Изучили ситуацию на угольных разрезах, шахтах, электростанциях, в энергопоездах обогатительных фабрик, коммунальных котельных, бывали в школах, больницах, домах престарелых, других социальных объектах и непосредственно в квартирах граждан.

Вывод сделан крайне неутешительный. Область, можно сказать, находится на пороге техногенной катастрофы. И если не принять срочных и действенных мер, следующая зима может быть еще темнее и холоднее нынешней.

- Многие чиновники призывают не сгущать краски. Идет, мол, планомерная работа, и все будет хорошо. Перечислите основные факты.

- Коротко вряд ли получится. Мой итоговый доклад на сессии занял целых 40 минут... Но попробую.

Поронайск. Тотальный недотоп двух микрорайонов - порта, отапливающегося от котельной N 4, и бумажников. Котельная N 4 работает на угле, с колес. Топливо плохое, на момент нашего пребывания были неисправны 4 котла из 6 имеющихся. Котельная ЦБЗ использует жидкое топливо и тоже работает с колес. Мощности двух южнокорейских котлов не хватает на обогрев микрорайона.

В городе были разморожены две общеобразовательные и спортивная школы. Температура в квартирах 7 - 10 градусов. Население поголовно обогревается электроприборами, некоторые ставят "буржуйки".

Смирныховский район. Главная проблема - 4 дизельные электростанции и котельные на жидком топливе, цены на которое разоряют бюджет. В средней школе села Победино холодно из-за отключений электроэнергии. Холодно и в военном городке.

Тымовский район, село Воскресенское. Здание котельной аварийное, разваливается. Рядом - недостроенная новая котельная.

Александровск-Сахалинский. Запасы угля кончились, работают с колес. В школах, детских садах низкая температура, школа села Михайловка из-за холодов не работала. В центральной районной больнице больные лежали в пальто, шапках, под двумя одеялами.

Макаров. В домах холодно. Сети по гидравлике разрегулированы. Идет массовый разбор воды населением. Задолженность по зарплате кочегаров центральной котельной - 4 года.

Углегорск. По котельным N 1 и N 11 идет недотоп. Плохой уголь, ветхое оборудование. С 15 января переморожена школа N 3.

Томари. Целый месяц, до 15 января, гоняли по системе холодную воду, чтобы не переморозить город из-за отсутствия угля. Все равно работают с колес.

Холмск. Разморожена школа N 6, ряд домов на улицах Капитанской и Молодежной. Отключения света при трехкаскадной подаче теплоносителя были особенно губительны.

Невельск. Недотоп в котельных из-за экономии топлива, ветхие сети. Есть перемороженные дома.

Горнозаводск. Тепловые сети и котельная изношены на 100 процентов. Есть дома, полностью отключенные от тепла. Жители, больница обогреваются электроприборами.

Анива. Оборудование центральной районной котельной старое. Автоматика часто выходит из строя. А ведь там газ.

Корсаковский район, поселок Соловьевка. Разморожено несколько домов. Поселок Озерский. школьники учатся в верхней одежде.

Долинский район. В городе постоянный недотоп из-за дефицита угля, есть полностью неотапливаемые квартиры. В селах Стародубское и Сосновка уже пятый год не работают котельные, без тепла около 1200 человек.

Список этот можно продолжать еще долго. А ведь есть еще энергетические предприятия со своими огромными проблемами.

Сахалинская ГРЭС в момент нашего приезда работала с колес, выдавая в систему менее трети установленной мощности. Но даже будь уголь, поднять мощность до проектной (315 МВт) невозможно из-за технической изношенности оборудования. Паспорт готовности к зиме не был получен. Это первый случай за все 35 лет работы ГРЭС.

Не получен паспорт готовности и ТЭЦ-1. Основная причина - отсутствие запасов топлива. Оборудование стареет. В последние годы произошли негативные изменения в структуре поставляемых углей. Вместо проектных каменных везут низкокачественные бурые. Ряд разрезов, особенно из числа открывшихся в последние годы, представляют собой элементарные "закопушки", которые закроются через год-другой. Например, "Варваровский". Уже весной из-за нарушения технологических норм при вскрыше ожидается затопление его водой и обрушение стен.

У всех разрезов огромные проблемы с техникой - она старая, часто ломается, а значит - идет отставание от проектов разработки месторождений.

То же самое можно сказать и о шахтах. Чтобы ликвидировать образовавшийся в области дефицит угля, нужны серьезные финансовые вливания.

Вызывает тревогу и транспортный конвейер. Мобилизованная по плану чрезвычайной ситуации техника выходит из строя. По маршруту следования в Углегорск то и дело встречаются обездвиженные КамАЗы.

Чрезвычайным напряжением сил можно лишь навести косметический глянец, но вырваться из энергетического кризиса крайне сложно.

Вот, буквально скороговоркой, о том, что нам довелось увидеть в ходе поездки.

- Но как же это вдруг получилось? Все было тихо-мирно и вдруг обвал, холод, мрак. Неужели, действительно, метели были чересчур сильные?

- Метели ни при чем, они на Сахалине были всегда. По-моему, всем уже ясно, что нынешний кризис изначально был заложен еще летом. Уже к осени надо было бить тревогу, поскольку на электростанциях не было создано запасов угля. Почему власть делала вид, что все в порядке? Ответ очевиден - потому что шли выборы и говорить правду было невыгодно и опасно. И сейчас то же самое - какой мэр будет кричать во всеуслышание, что город, район замерзают? Ведь все стрелки, справедливо или нет, переведут на него, и прощайте шансы на победу.

На мой взгляд, выборы всех ветвей власти надо проводить весной, когда зима уже позади, чтобы избиратели на своей шкуре почувствовали, что стоит за обещаниями и лозунгами.

Конечно, проблемы ТЭКа одной политикой не исчерпываются, но она мешает разглядеть истинное положение дел, а значит, принимать верные решения. Между прочим, руководители области, когда надо, трезво оценивают ситуацию. Позволю себе процитировать выступление первого вице-губернатора И. Малахова на двухгодичной давности сессии областной Думы. Тогда, в 1999-м, если помните, тоже были массовые отключения света.

"...Сначала обманывает Нагаев... Нет, сначала Шередекин, потом Нагаев, потом Логинов, потом Малахов, потом губернатор. Система обмана всех наших товаропроизводителей в топливно-энергетическом комплексе... Мы обманываем, и знаем, что обманываем... Я, в принципе, по факту, который сложился, могу сказать - да, мы не умеем руководить, раз сегодня света нет...".

Золотые слова. Но вот новые выборы, новая борьба за власть, а света опять нет. Снова действует система обмана?

Я, кстати, не снимаю вины за создавшееся положение и с областных депутатов, а стало быть, и с себя. Такую проверку надо было устроить уже давно. А то судите сами: коммуналка разваливается, но мэры, районные депутаты молчат, и Дума с подачи областной администрации спокойно принимает бюджет (лично моя совесть здесь чиста - голосовала против, как и несколько других депутатов). Бюджет, в котором население должно оплачивать 80 процентов коммунальных затрат! А платит оно в реальности процентов 40. Коммунальное хозяйство области недосчитывается сотен миллионов рублей. Финансовая обеспеченность подготовки к зиме ЖКХ составляла 58,2 процента. Дефицит - 702 миллиона рублей! А тут еще РЭК уже после формирования бюджета - что совершенно недопустимо - увеличивает тарифы на тепло- и электроэнергию. И опять получается дыра в сотни миллионов рублей. Муниципалитеты не могут расплатиться с угольщиками, завезти нужное количество угля, обеспечить население теплом, провести реконструкцию тепловых сетей. Угольные предприятия не могут обновить основные фонды и сбрасывают объемы производства. Население включает обогревательные приборы, электростанции пережигают уголь и начинают работать с колес, вводя "веерные" отключения. Тупик.

- И что же вы предлагаете?

- Ряд первоочередных мероприятий мы записали в постановление Думы, оно уже принято сессией. Самое, пожалуй, важное - рекомендация губернатору при подготовке проекта закона "О смете внебюджетного фонда Сахалинской области на 2001 год" направить одну треть средств фонда на нужды жилищно-коммунального хозяйства. Я так думаю: это должны быть реконструкция ветхих тепловых сетей, котельных в частности, установка угольных модулей производства ПО "Сибтепломаш", которые прекрасно зарекомендовали себя в поселке Шебунино и ОАО "Солнцевское", а также внедрение ресурсосберегающих технологий.

С просьбой о содействии в поисках финансов для налаживания теплоснабжения на южных Курилах, в селах Стародубское и Сосновка Долинского района Дума обратилась и к представителю президента по Дальневосточному федеральному округу К. Пуликовскому, естественно, проинформировав его о ситуации в области вообще.

Материалы, наработанные нашей группой, направлены в областную прокуратуру, нашей контрольно-счетной палате дано задание в срок до 1 апреля проверить эффективность и законность использования бюджетных средств и средств небюджетного фонда области, направленных на финансирование предприятий ТЭКа области. А деньги направлялись немалые. Например, в начале лета прошлого года мы принимали решение о выделении средств на закупку 7 БелАЗов для ОАО "Лермонтовское". Но, приехав на разрез, мы с удивлением узнали, что пришли всего 4 машины, и то спустя полгода. Где крутились деньги все это время, и куда делась их часть? Или, например, в августе 1999-го администрация области взяла кредиты в Росбанке для финансирования обновления основных фондов угледобывающих и транспортных предприятий. Ушли же средства в ОАО "Ногликская ГТЭС", на реконструкцию аэропорта и другие цели, не предусмотренные договором. Этому факту тоже стоит дать оценку.

Вообще, мне кажется, Дума упускает такое важное направление своей деятельности, как контроль. В результате народные деньги нередко и расходуются без пользы. Возьмем злополучную котельную ЦБЗ в Поронайске. Видя, что южнокорейские котлы микрорайон "не тянут", сюда еще в 1998 году завезли твердотопливный котел. Недоделали, бросили. В результате поронайцы ставят "буржуйки", а 600 тысяч рублей лежат в котельной мертвым грузом. Словом, контрольную функцию Думы необходимо усиливать. И не только Думы. Должна сказать, что сейчас я готовлю законопроект о возобновлении деятельности народного контроля.

Для полного обеспечения топливом как муниципальных котельных, так и населения губернатору предложено при подготовке бюджета 2002 года внести в главный финансовый документ области затраты на топливо отдельной строкой. Кроме того, в двухмесячный срок разработать целевую программу обеспечения индивидуальных нужд населения всеми видами топлива.

- Кстати, о топливе, главным образом угле. Разрезы и шахты нуждаются в срочной технической модернизации, иначе угля попросту не будет, его и так уже не хватает. Если не решить эту проблему, мы обречены на вечный энергетический кризис. Здесь вы видите какой-то выход?

- Неправильным было бы заявлять, что в ходе нашей поездки мы досконально разобрались во всех бедах ТЭКа и нашли готовые решения. Конечно, нет. Ситуация запутывалась не один год. Депутатская группа вскрыла лишь верхний пласт проблем, это естественно. Далее же дело за детальным разбирательством, которое будет вести постоянная комиссия по экономической политике и промышленности. В ее обязанности - рассмотреть проблемы эффективности прошедшей реструктуризации угольной промышленности, состояние ЖКХ области, подготовки его к следующей зиме и т. д., сделать выводы и дать рекомендации о перенаправлении финансовых потоков, иных мероприятиях. Эта работа должна быть проделана до мая, когда мы повторно вернемся к вопросу о положении в ТЭКе.

- А как вы думаете, насколько эффективным окажется упомянутое выше постановление Думы?

- Мне трудно судить об этом. Проблем в ТЭКе, повторюсь, накопилось столько, что в одночасье их не решить. Но, думаю, перемены к лучшему будут. Должны быть. Во всяком случае, лично я сделаю все, чтобы сломать порочную систему "обмана и самообмана".

Обнадеживает и то, что поднимает свой голос общественность. По итогам поездки был проведен "круглый стол" с представителями общественных организаций, и слова о положении дел в области, стратегических просчетах администрации звучали самые нелицеприятные. Многие инициативные группы готовят различные гражданские акции, обращения в суд. Людей довели до крайности. И, думаю, проигнорировать этот факт уже не удастся никому.