Скачать работу целиком:

http://nauka.info/files/files/1461183576.doc 

Кирпичев В.В.- раздел 1 СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА И ЕГО ЗАВИСИМОСТЬ ОТ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ г. Смоленск, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы Глубокое изучение характера воспроизводства трудовых ресурсов в нашей стране невозможно без выявления основных закономерностей становления и функционирования современной российской модели рынка труда, а также без рассмотрения влияния демографической ситуации на развитие социально-трудовых процессов. Как нам представляется, это можно сделать посредством проведения дополнительных научных исследований, которые позволят оценить состояние сферы трудовой деятельности населения нынешней России, а также усовершенствовать прогнозирование движения трудовых ресурсов на общегосударственном и региональных уровнях, разработать адекватные меры регулирования ситуации на рынке труда в условиях инновационной перестройки экономики. Кроме того, такие исследования предоставят возможность более точного определения взаимосвязи ситуации на рынке труда с характером естественного и миграционного движения населения, структурными изменениями в демографической системе страны. Этим, по нашему мнению, определяется актуальность темы настоящей работы. Как известно, рынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений между сводными носителями способности к труду (рабочей силы), нуждающимися в получении дохода и, располагающими средствами производства работодателями, которые предъявляют спрос на трудовые ресурсы, для их распределения, перераспределения, найма и включения в процесс общественного воспроизводства. Отношения, возникающие на данном рынке по поводу удовлетворения спроса и предложения на труд ресурсы призваны обеспечить его эффективное использование. Особенностью рынка труда является то, что объектом купли-продажи на нем выступает особый товар - способность к труду, реализация которого означает передачу покупателю (работодателю) прав на временное пользование трудовым ресурсом человека, его физическими возможностями, знаниями и квалификацией. Масштабы рынков труда определяются численностью проходящих через них трудовых ресурсов (емкостью рынка труда), а она, в свою очередь, зависит от объемов производства, его отраслевой структуры, а также от мощности производительных сил на рассматриваемой территории. Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура, включающая в себя государственные учреждения, негосударственные структуры, кадровые службы предприятий и фирм, фонды и другие общественные организации, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на труд. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, реализации прав работников и работодателей. Весьма существенной для рынка труда, как системы, является его внутренняя структура, которая определяет целостность системы и единство ее субъектов и объектов, находящихся в субъектно-объектных отношениях, отражающих неразрывную динамичную связь между названными системными компонентами. Субъектом в данной системе является человек, группа населения (или государственная структура) как источники активности, определяющие главное звено этой целостности. Субъекты рынка труда могут быть представлены физическими или юридическими лицами (домохозяйствами, фирмами, государством). Они участвуют в жизнедеятельности общества и, являются основой общественного воспроизводства. Среди субъектов рынка труда принято выделять наемных работников, работодателей и государство. К наемным работникам может быть отнесен располагающий способностью к труду человек, для которого работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Наемный работник заключает с работодателем договор найма (письменный или устный), который определяет социально-трудовые отношения между его участниками. Интересы указанных работников могут представляются профессиональными союзами и другими общественными организациями. Как известно из статистики, в настоящее время в России около 93% экономически активного населения составляют наемные работники [1, с.44]. Для работодателей не все наемные работники имеют одинаковую ценность, что обусловлено их отличиями по полу, возрасту, квалификации, социальному статусу и ряду приобретенных качеств (например, креативности, коммуникабельности, дисциплинированности, предприимчивости и др.). Имеется несколько подходов к структурированию данной категории субъектов рынка труда. Так в статистике среди наемных работников принято выделять рабочих и служащих. Их можно также распределять как гражданских работников, военнослужащих и служителей религиозных культов. По мнению некоторых отечественных ученых, с которым мы солидарны, в зависимости от социально-профессионального статуса можно рассматривать 7 и более групп наемных работников. В том числе: руководители первого уровня (директора предприятий и организаций, их заместители); руководители второго уровня (руководители подразделений фирм); специалисты с высшим образованием; специалисты со средним образованием; канцелярские служащие; рабочие квалифицированного труда; рабочие неквалифицированного труда (разнорабочие, младший обслуживающий персонал) [1, с.47]. В современных условиях на рынке труда наблюдается повышенный спрос на высококвалифицированных менеджеров - управленцев, востребованных собственниками для организации эффективных процессов производства, получения достаточно высокой прибыли. К группе работодателей относятся юридические и физические лица, использующие в своей хозяйственной и иной деятельности наемных работников. Кроме того, в роли работодателя может выступать государство в лице представляющих его интересы органов (федеральных министерств и ведомств, региональных органов государственной власти, государственных предприятий и учреждений общенационального и регионального уровня). Работодатель обычно является собственником средств производства. Интересы работодателей призваны защищать ассоциации работодателей, союзы промышленников и предпринимателей, другие общественные объединения. Важную роль в поддержании устойчивого функционирования рынка труда играет государство, которое является одним из его субъектов. Оно устанавливает правила игры между всеми участниками рынка, выполняет функции законодателя, работодателя, рефери. Государство контролирует исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере трудовой деятельности населения, является арбитром в спорах по данным вопросам. Его основными задачами являются правовое регулирование и создание условий для добросовестной конкуренции, которая складывается как среди поставщиков рабочей силы (способности к труду) так и между работодателями, нанимающими работников на определенные рабочие места. Объектами рынка труда являются потенциальные работники, носители способности к осуществлению трудовой деятельности. Кроме того, к объектам рынка труда следует отнести условия труда (рабочие места), а также условия его оплаты. Для понимания сущности названной категории, следует согласиться с мнением некоторых ученых, о том, что объект - это то, что «допускает и терпит», чтобы его «преобразовывали, познавали, оценивали, короче, так или иначе с ним манипулировали» [3, с.90]. Вместе субъекты и объекты рынка труда составляют важнейшее звено общественного воспроизводства. Достаточно очевидно, что рынок труда является сложной экономической категориальной формой. С одной стороны, его можно рассматривать как элемент рыночной системы. С другой стороны, сам рынок труда представляет систему, имеющую собственное структурное построение и состоящую из входящих в нее подсистем, которые образуют определенную целостность. Отношения на этом рынке также имеют системный характер. Они, в основном, представлены тремя видами взаимных связей: между наемными работниками и работодателями; между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзами, ассоциациями работодателей); между наемными работниками, работодателями и государством; между субъектами и объектами. Как известно, изменения на рынке труда происходят в процессе его самонастройки (самоорганизации) и в связи с проведением государством определенной экономической политики, приводящей к трансформации социально-трудовых процессов и корректировке движения трудовых ресурсов. В зависимости от реализуемой модели экономической системы, а также фазы экономического цикла, государство может проводить активную или пассивную политику влияния на рынок труда. Активная политика предполагает воздействие на рынок путем осуществления разнообразных мероприятий по стимулированию или сдерживанию роста численного состава трудовых ресурсов, изменению их качественной составляющей, реализации мер воздействия на спрос - предложение рабочей силы. Пассивная политика подразумевает выплату пособий по безработице и другую финансовую поддержку лиц, утративших работу (незанятых), что, как правило, не приводит к значительному изменению существующего потенциала труда, а лишь способствует его сохранению. Нередко оба вида указанных выше мероприятий, направленных на корректировку рынка труда, осуществляются одновременно. Но их соотношение в значительной степени варьируется в зависимости от фазы цикла экономического развития. В качестве основных объектов регулирования рынка труда могут рассматриваться: спрос на труд и предложение труда, занятость населения, конкуренция, отношения по найму работников, оплата труда и некоторые другие условия. Изменение спроса и предложения на современном рынке труда во многом связано с действием рыночных механизмов. Однако, учитывая то, что рыночная экономическая система не всегда способна к саморегулированию, как это обосновано многими экономическим учениями (в.т.ч. теорией Дж. Кейнса), в ряде случаев государству необходимо оказывать воздействие на процессы формирования и движения трудовых ресурсов, применяя различные инструменты. На практике используются два основных типа государственного регулирования рынка труда: прямое и косвенное. Прямое регулирование заключается в воздействии на рынок труда путем финансирования государственных программ занятости, общественных работ, целевых программ по развитию территорий и важных экономических комплексов, научных разработок, а также стимулирования процесса создания новых рабочих мест в отраслях, имеющих высокий мультипликативный эффект, расширения масштаба профессиональной подготовки и переподготовки кадров, развития и поддержки малого и среднего бизнеса и т.д. В этих целях используются и такие инструменты как налоговые и кредитные льготы, государственные заказы, ускоренная амортизация основных средств и др. В последние годы в России большое внимание уделяется финансированию из государственного бюджета мероприятий по увеличению инновационной составляющей воспроизводственного процесса. Косвенное влияние на рынок труда оказывается за счет применения различных методов государственного регулирования экономики. Так, государство, проводя определенную бюджетно-налоговую, кредитно-денежную, антиинфляционную, демографическую, миграционную, социальную и региональную политику, а также, претворяя в жизнь программы по борьбе с безработицей и многие другие целевые национальные программы и проекты, изменяет соотношение между спросом и предложением, вносит коррективы в количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов. Достаточно очевидно, что прямое воздействие в основном оказывает влияние на предложение труда, а косвенное - изменяет спрос на него. Соотношение спроса-предложения трудовых ресурсов в значительной степени определяется конъюктурой рынка труда. Как в свое время отмечал известный экономист А. Маршалл, конъюктура – это «совокупность условий, базирующихся на разделении труда, которая определяет собой спрос на... и их предложение» [4]. Конъюктура рынка труда детерминирована целым рядом факторов. В их числе следует отметить такие как: текущая экономическая ситуация, фаза экономического цикла; структурные пропорции отраслей народного хозяйства; уровень технического и технологического развития; уровень жизни населения; развитие конкурентной среды; состояние социальной и производственной инфраструктуры; открытость экономической системы; общественно-политическая стабильность. В зависимости от соотношения между спросом и предложением, конъюнктура рынка труда предопределяет существование одного из его следующих типов: трудодефицитного, формирующегося в связи с недостатком предложения трудовых ресурсов; трудоизбыточного, который характеризуется тем, что предложение трудовых ресурсов превышает спрос на них и равновесного, существующего в том случае, если спрос на труд соответствует его предложению. К изменению сложившегося соотношения между спросом и предложением на трудовые ресурсы приводит действие демографических факторов. За счет естественного и миграционного движения населения, а также изменений его половозрастной структуры вносятся существенные коррективы в численность трудовых ресурсов, которая является детерминантом предложения труда на определенном рынке. Как представляется, влияние демографических процессов на динамику трудовых ресурсов на определенной территории за конкретный период времени можно исследовать с помощью двухфакторной математической модели, приведенной на рис.1. Факторы динамики трудовых ресурсов (населения трудоспособного возраста) Типы динамики трудовых ресурсов (населения трудоспособного возраста) 1 2 3 4 А. Изменение баланса трудовых ресурсов по причине перехода населения из трудоспособной возрастной группы в нетрудоспособную, прирост (+), убыль (–) движения + + – – В. Внешний миграционный приток трудовых ресурсов (населения трудоспособного возраста) прирост (+), отток (–) + – + – Рис.1. Матрица динамики населения трудоспособного возраста Данная модель представляет матрицу и позволяет провести типизацию территорий в зависимости от тенденций изменения предложения трудовых ресурсов на соответствующих рынках труда. Фактор А в ней определяется разностью между численностью населения, выбывающего из трудоспособного возраста, в связи с выходом на пенсию и прекращением трудовой деятельности, и новым поколением работников, вступающим в трудоспособный возраст. Фактор В формируется в зависимости от сальдо внешней миграции трудовых ресурсов (населения трудоспособного возраста). Как следует из рис.1, для исследуемой территории знак (+) фактора А указывает на превышение численности когорт населения вступающего в трудоспособный возраст над выбывающим из него в связи с возрастными границами. Знак (–) фактора А показывает обратное соотношение названных величин. Знак (+) фактора В свидетельствует о том, что имеет место превышение численности населения трудоспособного возраста во входящих миграционных потоках, над его количеством в выходящих потоках. Знак (–) фактора В означает, что количество выбывающих мигрантов трудоспособного возраста, больше, чем численность вселяющихся на рассматриваемую территорию. Определенные поправки в тип динамики трудовых ресурсов вносит соотношение абсолютных величин А и В: а) |А| > |В| б) |А| < |В| При типе динамики 1 количество трудоспособного населения и трудовых ресурсов на исследуемой территории увеличивается, так как факторы А и В одновременно имеют знак плюс. При втором типе динамики, численность трудоспособного населения и трудовых ресурсов растет в том случае, когда |А| > |В| - (тип 2а) и убывает, при |А| < |В| - (тип 2б). Третий тип динамики трудоспособного населения и трудовых ресурсов может показывать рост их величины, при |А| < |В| - (тип 3а) и снижение, если |А| > |В| - (тип 3б). Для четвертого типа динамики трудоспособного населения и трудовых ресурсов характерно уменьшение их численности, так как факторы А и В имеют знак минус. Рассматриваемая матрица позволяет анализировать изменение численности трудовых ресурсов в зависимости от характеристик естественного и миграционного движения населения и, структурировать разные территории (а значит и территориальные рынки) по типам их динамики. Достаточно очевидно, что если предложение трудовых ресурсов больше чем спрос на них, то это порождает безработицу. А она, в объемах, превышающих естественный уровень, является негативным фактором общественного развития и, согласно закону А.Оукена, приводит к недобору потенциально возможного объема производства валового продукта. Кроме того, безработица отрицательно влияет на качественную характеристику и уровень жизни трудовых ресурсов, которые во время безработицы, как правило, теряют квалификацию и доход, что в итоге приводит к уменьшению потенциала их воспроизводства. Сегодня среди западных ученых сложилось понимание того, что безработица может отражать экономическую целесообразность использования трудовых ресурсов. Поддерживая такой подход, считаем, что для достижения желательных темпов экономического роста в современных условиях необходимо обеспечить оптимально высокую (с учетом наличия естественного уровня безработицы), рациональную по структуре, обоснованную с точки зрения экономической эффективности и социальной направленности занятость населения. А для этого необходимо четко представлять себе факторы, которые в настоящее время обусловливают ее изменение. Так, к снижению потребности в живом труде приводит инновационная перестройка производства, его совершенствование посредством модернизации и использования достижений научно - технического прогресса, более активное применение информационных технологий, а также проведение автоматизации и компьютеризации процессов труда. При этом возрастает экономическая эффективность, создаются предпосылки повышения конкурентоспособности выпускаемых товаров. И наоборот, использование устаревшей техники, несвоевременное обновление основных средств, недостаточная механизация и автоматизация производственных процессов, слабая информатизация обусловливают применения живого труда в расширенных масштабах. Правда в этом случае на низком уровне остается производительность труда, страдает качество выпускаемой продукции. Снижению уровня занятости и росту безработицы способствует также уменьшение объемов производства валового общественного продукта. Кроме того, к колебаниям рынка труда, как правило, приводят процессы приватизации, акционирования предприятий, структурная перестройка народного хозяйства, которые способствуют высвобождению работников из сферы производства и, нередко, переходу их из категории занятых в безработные. В настоящее время в связи с реализацией рыночной модели экономического развития наблюдается трансформация многих процессов в сфере занятости населения России. Она выражается в неравномерном спросе на трудовые ресурсы, повышении их мобильности, появлении циклической безработицы, отмирании старых и появлении новых профессий, расширении альтернативных форм трудовой занятости, нарастании масштабов применения иностранной рабочей силы и т.п., что требует поиска новых подходов и более совершенного механизма разрешения возникающих проблем по обеспечению работой трудоспособного населения. Существенное влияние на занятость населения оказывают демографические процессы. Они приводят к изменению численности трудовых ресурсов и качественных характеристик совокупной рабочей силы. За счет сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре и ожидаемой продолжительности жизни, в направленности и наполнении миграционных потоков происходит трансформирование доли экономически активного населения в его общей численности. Данные процессы, и в первую очередь, миграции населения, обусловливают также изменение объемов человеческого капитала, которым располагает совокупная рабочая сила. В современных условиях процессы, протекающие на рынке труда, развиваются в условиях конкуренции, а она одновременно регулирует спрос и предложение на рабочую силу. Причем в том случае, когда в конкурентную борьбу между собой вступают работодатели, стоимость рабочей силы повышается. Конкуренция же наемных работников, как правило, приводит к снижению цены труда. Соперничество носителей способности к труду происходит с учетом их возраста, образования, состояния здоровья, квалификации, гендерных и других отличий работников. Для того чтобы быть конкурентоспособным на рынке труда, потенциальным работникам необходимо поддерживать свое физическое состояние, иметь высокий профессионально - квалификационный уровень. Все это создает предпосылки для повышения эффективности всей экономики. Работодатели также вынуждены конкурировать на указанном рынке с учетом предлагаемых ими условий и уровня оплаты труда; полноты социального пакета; способности удовлетворить интересы работников в профессиональном развитии и самореализации; делового имиджа представляемой ими фирмы. Данный вид конкурентной борьбы способствует технологическому обновлению, модернизации и инновации экономики, увеличению производительности труда, созданию более благоприятных условий для более широкого воспроизводства трудовых ресурсов. Существенные поправки в конкурентную борьбу на российском рынке труда вносят и современные демографические процессы. Так, определенные предпосылки к ее усилению появляются в связи с наблюдаемым в настоящее время внешним миграционным приростом населения России. А, вот сохраняющееся в нашей стране процессы депопуляции, снижают потенциальный объем трудовых ресурсов. Как известно, согласно прогнозам российских и зарубежных специалистов, в стране ожидается дальнейшее сокращение трудовых ресурсов в предстоящем 15 летнем периоде [2]. Понятно, что в случае реализация данного прогноза большого выбора работников на отечественном рынке труда в обозримой перспективе ожидать не приходится. И это может стать серьезной проблемой и ограничительным фактором претворения в жизнь плана инновационной перестройки российской экономики. Литература 1. Голенкова, З. Т. Наемные работники. Некоторые черты формирующегося класса / З. Т. Голенкова, Е. Д. Игитханян // Социологические исследования. – 2002. – № 9. – С. 44 – 56. 2. Вишневский А.Г. Россия в мировом демографическом контексте / Публичные лекции - 22.11.2007 г. http: // lecture.imhonet.ru/element/365245 М.: ЛКИ, 2008. С.82-84; 3. Каган, М.С. Мир общения: проблема межсубъектных отношений / М.С. Каган. – Москва : Изд. политической литературы, 1988. – 319 с. 4. Маршалл А. Принципы экономической науки. М., 1993. Т. III.