Евгений Иванович Рюмцев - профессор, академик РАЕН, директор НИИ физики Санкт-Петербургского государственного университета.

Владимир Николаевич Троян - профессор, академик РАЕН, проректор по научной работе СПбГУ.

Георгий Николаевич Фурсей - профессор, академик РАЕН, зав. кафедрой Университета телекоммуникаций (Санкт-Петербург).

Что делать

ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ наука и образование в России - до сих пор одни из лучших в мире вопреки тем условиям, в которых они сейчас содержатся государством. Наука и образование, культура в целом - это то, чем Россия по праву может гордиться. Однако в России и странах бывшего СССР начиная с 30-х годов исследовательские институты Академии наук и высшая школа пошли в своем развитии обособленными путями.

Наука академическая - "исследовательская" и наука "вузовская" - обучающая оказались "административно" разделены. Это разделение, особенно в последние годы, отрицательно сказывается на качестве подготовки молодых специалистов. Действительно, большинство российских вузов из-за большой педагогической нагрузки преподавателей и отсутствия средств на научные исследования уже не в состоянии быть центрами передовой науки. Исключение составляют лишь классические университеты, которые имеют развитую инфраструктуру и штат научных сотрудников, участвующих и в фундаментальных научных исследованиях, и в процессе подготовки специалистов.

Тем не менее в стране сложилось отношение к вузовской науке как к науке второго сорта только для "тренинга". Но это глубокое заблуждение, так как науки второго сорта, так же как и осетрины второй свежести, не бывает. Причиной угасания вузовской науки является отсутствие ее финансирования. Необходимо в бюджете предусмотреть финансирование вузовской науки отдельной строкой в объеме не менее 10% от общего объема средств, выделяемых на науку.

Лучшие кадры ученых и в России, и на Западе формировались в вузах, которые непосредственно связаны с научной работой, когда ученые, возглавлявшие фундаментальные научные исследования, одновременно заведовали кафедрами, а студенты с первого курса активно участвовали в исследовательской работе. Провозглашение приоритетности вузов не только как центров подготовки научных кадров, но и как центров фундаментальной науки и создания системы исследовательских университетов федерального значения позволит начать постепенное преодоление существующего пока только в России и в странах бывшего СССР разрыва между фундаментальной наукой и высшим образованием. Очевидно, краеугольным принципом новой научной политики должно быть провозглашение приоритетности вузов как центров подготовки научных кадров и одновременно поисков в науке. Этот путь может быть наиболее эффективным способом реализации Указа президента Российской Федерации N 905 от 13 июня 1996 года, в котором сформулирована программа "Государственной поддержки интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 гг.". Интеграция науки и высшей школы является одним из важных элементов реорганизации российского образования.

Проблема реформы высшей школы сложна и многогранна. К сожалению, решение ее все чаще связывается с простым сокращением числа вузов в России. Формальное закрытие части высших учебных заведений или механическое слияние их с целью экономии средств, затрачиваемых на образование, наносят нашей агонизирующей высшей школе нокаутирующий удар. Процесс реорганизации должен быть тщательно выверенным, основанным на объективном строжайшем лицензировании, разработке рейтинговых подходов и так далее.

На протяжении последних десяти лет политические и экономические преобразования в России оказали сильное влияние на систему финансирования высшего образования и научных исследований. В законе о науке и государственной научно-технической политике реализована идея множественности источников финансирования научных исследований: базовое финансирование, финансирование по грантам и программам, внебюджетное финансирование. Опыт реформ последних лет показал, что наиболее сильный удар нанесен по базовому финансированию. Этот способ финансирования осуществлялся согласно штатному расписанию. Полная отмена финансирования штатного расписания сделала научного сотрудника вуза фактически членом временного трудового коллектива, то есть он перестал получать гарантированную законом зарплату. Это коренным образом изменило социальный статус научного сотрудника.

Введение финансирования через гранты оказалось, безусловно, прогрессивным шагом. Однако грантовое финансирование является эпизодическим и в отсутствие полноценного базового приводит к тому, что научный процесс становится разорванным - от гранта до гранта. Кроме этого, краткосрочность грантов (два, три года) не позволяет выполнять долгосрочные фундаментальные исследования. Это напоминает ситуацию с больным, попавшим на операционный стол, когда, начав операцию, ее прекращают из-за недостатка финансирования. Исход известен - летальный.

Финансирование долгосрочных, наиболее актуальных проектов можно было бы осуществлять через соответствующие программы федерального и регионального уровней. Такие программы должны решать проблемы сохранения, поддержки и развития научных направлений, по которым в России сформировались выдающиеся научные школы, достигнут высокий мировой уровень исследований и полученных результатов. Недопустимо формирование чиновниками безликих программ типа ресурсосберегающих и энергосберегающих, направленных якобы на решение практических задач, а на самом деле ничего не дающих обществу.

Совершенно недопустимо последовательное разрушение государственного сектора высшей школы и не менее искусственное насаждение платного обучения, что широко практикуется в настоящее время. Ни в коей мере не исключается и не отрицается жизненная необходимость поиска дополнительных и устойчивых источников финансирования и материально-технического обеспечения вузов. Тем не менее следует очень глубоко в законодательном отношении проанализировать идею платного образования.

В государственной высшей школе должен быть установлен верхний предел на численность платного контингента, который ни один вуз не имел бы права переступить в силу закона. Поэтому крайне опасна идея заводить среди государственных вузов пусть даже отдельные, но полностью платные. Бесплатное среднее и высшее образование обязательно нужно сохранить, спасти, ибо за этим стоит судьба нашей страны, наши дети. Насаждение платного образования в общенациональном масштабе абсолютно пагубно, особенно сейчас, когда обнищавшее население не способно платить за обучение своих детей. Элитное образование должно быть конкурсным. Отбор детей, которые должны получать это образование, должен осуществляться исключительно по способностям, по уровню таланта, а не исходя из "толщины кошелька" родителей. Иначе мы получим страшное общество, состоящее из образованной правящей богатой верхушки и нищего, безграмотного, бесправного большинства населения.

Таким образом, берясь за реорганизацию высшей школы, мы должны отдавать себе отчет в том, что любое реформирование, если его целью является усовершенствование, прогресс, требует дополнительных крупных вложений. Поэтому надо очень осторожно "трогать" доведенное до истощения "тело" нашего образования. Оно может разрушиться в одночасье.

Санкт-Петербург

(С) "НГ-Наука" (НГН), электронная версия приложения к "НГ" (ЭВНГН). Номер 001 (5) от 14 января 1998 г., среда. Полоса 3.