Сегодня многие пытаются оценить сделанное за последние годы. Но еще больше страна вглядывается в будущее, пытается выработать оптимальные пути своего развития.

Основные пути развития в области образования определены в 2001 г. в утвержденной Правительством Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., принятой после широкой дискуссии, после обсуждения на заседании Государственного Совета. При этом надо иметь в виду, с одной стороны, многоплановость подлежащих решению задач, ибо в этом учебном году в системе образования России учатся и работают 40 млн. человек. С другой стороны, все предстоящие новации должны быть направлены на достижение трех главных целей, определенных Концепцией модернизации образования - расширение его доступности, повышение качества и эффективности российского образования. Чтобы предстоящие к решению задачи были более конкретными, целесообразно сформулировать их для каждого уровня образования.

Дошкольное образование. Здесь нам предстоит пересмотреть механизмы подготовки и утверждения стандартов дошкольного образования с учетом сложившихся экономических реалий, что уже нашло отражение в проходящем

третий год эксперименте в субъектах Российской Федерации. Но дело в том, что в рамках грядущего пересмотра межбюджетных отношений и разграничения полномочий между уровнями власти предстоит отмена с 1 января 2005 г. действующего Постановления Верховного Совета РСФСР 1992 г., составляющего основу экономики дошкольного образования. Поэтому мы должны существенно раньше, чем это планировалось, подготовить соответствующую нормативно-правовую базу для принятия необходимых правовых актов в субъектах Российской Федерации - как по стандартам дошкольного образования, так и по экономике дошкольных образовательных учреждений. При этом, в соответствии с идеологией вышеуказанных законов о разграничении полномочий, надо уже в этом году скорректировать проходящие эксперименты - отбросить иллюзии относительно того, что и дошкольные учреждения, по аналогии со школами, могут финансироваться на уровне субъектов Федерации.

Общее (среднее) образование. Здесь предстоит масштабная работа по всем трем основным направлениям - совершенствованию содержания образования, изменению экономических основ финансирования школ и условий оплаты труда учителей, разработке механизма государственно-общественного управления школой.

В области содержания образования завершен многолетний труд педагогов, ученых по разработке новых стандартов


--------------------------------------------------------------------------------

Материал подготовлен на основе доклада и.о. Министра образования В. М. Филиппова на Коллегии Министерства образования РФ 25 февраля 2004 г.

стр. 3


--------------------------------------------------------------------------------

школьного образования. Эти стандарты обеспечивают:

* нормализацию учебной нагрузки учащихся (устранение перегрузок, подрывающих их физическое и психическое здоровье);

* повышение качества полного среднего образования путем введения профильного обучения на старшей ступени школы;

* личностную ориентацию содержания образования;

* деятельностный характер образования, направленность содержания образования на формирование общих умений и навыков, получение учащимися опыта коммуникативной, практической, творческой деятельности;

* усиление воспитательного потенциала и социально-гуманитарной направленности содержания образования, способствующего утверждению ценностей гражданского общества и правового демократического государства;

* обеспечение вариативности и свободы выбора в образовании для субъектов образовательного процесса (учащихся и их родителей, педагогов и образовательных учреждений);

* усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся - экономики, истории, права, литературы, русского, родного и иностранных языков;

* обеспечение всеобщей компьютерной грамотности;

* повышение удельного веса и качества занятий физической культурой.

Новые стандарты школьного образования должны вводиться с 1 сентября 2005 г. для предпрофильного обучения в IX классах, а с 1 сентября 2006 г. - в I, V и X классах. В ближайшие недели завершается разработка учебных программ с учетом новых стандартов. Уже в марте, на основе анализа существующих учебников, будет объявлен конкурс либо на разработку новых учебников, либо - на подготовку усовершенствованных учебных пособий в качестве приложений к уже действующим учебникам. Одновременно в регионах предстоит скоординировать с новыми стандартами региональные компоненты содержания общего образования и организовать уже с весны этого года повышение квалификации учителей.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" школы могли по своему усмотрению использовать в учебном процессе даже учебники, не имеющие грифа Министерства "рекомендовано" или "допущено". С учетом принятой поправки в этот закон теперь в школах могут использоваться, даже по региональному компоненту, учебники только в порядке, определяемом Министерством образования.

В связи с этим пересмотрено положение о Федеральном экспертном совете (ФЭС), введены более прозрачные, более объективные и демократичные, но одновременно более строгие процедуры присвоения грифов "рекомендовано" или "допущено" школьным учебникам. Кроме того, не дожидаясь разработки нового поколения учебников по новым стандартам, Министерство образования уже в ближайшие месяцы проведет экспертизу всех действующих школьных учебников, в первую очередь - по предмету "История" и тех, что представлены на получение грифа. Мы рассчитываем здесь на совместную работу коллег из РАН и РАО - соответствующие обращения и учебники уже направлены мною Ю. С. Осипову и Н. Д. Никандрову.

Весьма ответственная работа предстоит в ближайший год по реализации нового механизма финансирования общеобразовательных школ в связи с переводом (на основании Федерального Закона N 123 от 7 июля 2003 г.) заработной платы и учебных расходов школ с муниципального уровня на уровень субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне стоит задача усовершенствования разработанной Минфином и Минобразования

стр. 4


--------------------------------------------------------------------------------

России методики расчета нормативов финансирования школ. Следует подчеркнуть, что федеральная методика дает только формульный расчет норматива финансирования, но не определяет сами размеры норматива, даже минимальные. Принимать соответствующие конкретные нормативы финансирования предстоит на уровне субъектов Федерации и на местном уровне.

На сегодня уже 70 из 89 регионов реализовали в бюджетах 2004 г. вышеуказанные изменения в финансировании общеобразовательных школ. К сожалению, этого не сделали как раз те 19 субъектов Российской Федерации, в различных муниципалитетах которых периодически возникают проблемы с выплатой заработной платы, и Иркутская область - классический тому пример.

Одновременно Министерством ведется разработка новой системы оплаты труда учителей взамен ныне существующей, слишком жестко связанной с учебной (классно-урочной) нагрузкой. Новая система позволит не только сохранить уровень заработной платы учителя, когда в условиях резкого снижения численности учащихся в школе снижается соответствующая учебная нагрузка учителя. Новая, по аналогии с вузовской, штатно- окладная система позволит активизировать и экономически стимулировать внеучебную работу учителя. Подчеркну, что соответствующий проект находится в стадии разработки: совместно с ЦК профсоюза работников образования и науки надо найти еще ряд решений, прежде чем во II квартале этого года проект будет направлен в регионы для обсуждения.

В этом году предстоит принятие Закона, который наконец-то позволит реализовать и для общеобразовательных учреждений предусмотренный Законом РФ "Об образовании" государственно-общественный характер управления. Соответствующий проект закона о создании при школах управляющих советов уже направлен Советом Государственной Думы для рассмотрения в субъекты Российской Федерации. Очевидно, родительские советы, попечительские советы школ в их нынешнем статусе не могли в полной мере выполнять функции органов государственно-общественного управления. Планируется, что в состав управляющих советов должны войти бывшие выпускники школ, представители местных властей, работодателей, а также родители учащихся.

Создание управляющих советов направлено, с одной стороны, на организацию поддержки школ путем привлечения средств от спонсоров, от бывших выпускников взамен ныне расцветшему сбору денег с родителей. В этой связи Министерство разрабатывает совместно с регионами общероссийский сайт "Твоя школа", с указанием адресов и реквизитов внебюджетных счетов каждой школы страны. Уже в апреле он начнет функционировать.

А с другой стороны, управляющие советы должны обеспечить контроль за укладом жизни школы, понимая под этим качество учебного процесса и внеучебной работы, вопросы питания, безопасности и т.п. Поэтому к полномочиям управляющих советов отнесены важные механизмы влияния на жизнь учебного заведения, вплоть до участия в подборе кадров руководителей и учителей. Конечно, работа по созданию таких демократических механизмов управления - дело новое для России, и с учетом мирового опыта предусматривается поэтапная, в течение 2 - 3 лет, работа по созданию управляющих советов с целью обеспечить подбор в их состав лиц, действительно заинтересованных в развитии той или иной конкретной школы.

Особое внимание будет по-прежнему уделяться вопросам информатизации общеобразовательных учреждений. В этом году мы продолжим компьютеризацию сельских школ, чтобы доукомплектовать

стр. 5


--------------------------------------------------------------------------------

их компьютерные классы. На это будет направлено более 2 млрд. рублей. Уже на 8 тыс. сельских и поселковых школ установлены спутниковые "тарелки" асимметричного доступа, до конца этого года таковые будут на 15 тыс. школ. С марта этого года планируется осуществлять еженедельную трансляцию электронных образовательных продуктов в эти 15 тыс. школ.

Одновременно в 2004 г. совместно с Минсвязи России на конкурсной основе мы отберем 15 - 20 регионов, в которых произойдет полномасштабное подключение школ к Интернету. К концу следующего года уже две трети российских школ основного и полного среднего образования получат возможность работать в информационных сетях с подключением к Интернету. Кроме того, в 2004 г. будут поставлены комплекты компьютеров и мультимедийного оборудования во все школьные библиотеки.

Уже на сегодня во всех сельских школах имеется около 30 современных электронных образовательных продуктов, которых нет пока еще во многих городских школах. Министерством образования разработаны совместно с Национальным Фондом подготовки кадров еще около 70 электронных образовательных продуктов практически по всем предметам школьной программы.

Никогда Правительство России не ставило задачу закрытия сельских школ с позиций экономии средств. Кроме того, по закону закрыть сельскую школу без согласия схода жителей села нельзя. Закрыть школу не может ни министр, ни губернатор, это может сделать только учредитель - органы местного самоуправления. Поэтому в регионах местным властям необходимо не только реализовывать мероприятия по повышению качества образования сельских школьников, но и вести активную разъяснительную работу.

В сфере начального и среднего профессионального образования России в 2004 - 2005 гг. будет осуществлен важный этап регионализации. С 1 января 2005 г. в ведение субъектов Российской Федерации переходят 94% учреждений начального и 55% - среднего профессионального образования. В связи с этим предстоит провести значительную работу по передаче соответствующих имущественных прав, по решению необходимых межбюджетных вопросов. Перед регионами встают задачи реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования, оптимизации подготовки нужных для региона кадров. Эти меры необходимо осуществлять не столько с позиций наличия или отсутствия ресурсов. Опыт 12 субъектов Российской Федерации, которые прошли этот этап 12 лет назад, показывает, что в соответствующих изменениях во главу угла должны быть поставлены задачи сохранения доступности образования, повышения его качества и эффективности. Для рассмотрения всех этих задач предстоит создать в субъектах Федерации, желательно - в ближайшие месяцы, совместные трехсторонние комиссии из представителей работодателей, администраций регионов и муниципалитетов, из числа руководителей учреждений профессионального образования всех уровней.

Становление конкурентной среды российской экономики, новые производственные и информационные технологии поставили задачу подготовки кадров рабочих более высокой квалификации, чем сейчас в основной массе выпускают наши ПТУ и профессиональные лицеи.

В связи с этим и с учетом введения в старшей школе профильного обучения в ближайшие два года предстоит разработать и ввести, начиная с 2006 г., новые стандарты начального профессионального образования. Новые стандарты должны:

* во-первых, больше времени предусматривать на практическое обучение учащихся НПО, обеспечив подготовку ра-

стр. 6


--------------------------------------------------------------------------------

бочих преимущественно 4 - 5 разрядов взамен выпуска сегодня в основной массе рабочих только 3-го разряда;

* во-вторых, должна сохраниться общеобразовательная подготовка для пришедших учиться на базе IX классов, но при этом общеобразовательная программа для абсолютного большинства учащихся не будет соответствовать программе углубленного профильного обучения старшей ступени школы;

* в-третьих, в учреждениях НПО должна реализовываться возможность получения полного среднего образования для тех, кто хочет и кто способен освоить одновременно с профессиональной также и общеобразовательную программу профильного обучения старшей ступени школы.

Ключевым и на сегодняшний день нерешенным остается вопрос создания реальных налоговых механизмов стимулирования социального партнерства учреждений профессионального образования и предприятий различных форм собственности. В рабочей группе по реформам в социальной сфере, возглавляемой заместителем руководителя Администрации Президента И. И. Шуваловым, в результате ряда семинаров в Центре стратегических разработок появились предложения по созданию таких механизмов социального партнерства. Без них практически невозможно укрепление материальной базы 6,5 тыс. учреждений начального и среднего профессионального образования.

В области высшего образования предстоит реализовать целый ряд инноваций, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательного процесса.

1. Необходимо усовершенствовать систему конкурсного распределения государственного задания на подготовку специалистов с высшим образованием; следует совместно с регионами, отраслями более обоснованно определять приоритеты в подготовке нужных стране кадров. Впервые за последние 10 лет не увеличение, а сохранение на уровне предыдущего года приема в вузы позволяет расширить доступность высшего образования, ибо выпускников школы в этом году окажется меньше, чем в прошлом.

2. В ближайшие месяцы предстоит принять постановления Правительства РФ о введении целевых субсидий и об организации целевого приема в высшие учебные заведения. Это позволит создать дополнительные механизмы финансовой поддержки нуждающихся студентов и повышения эффективности подготовки специалистов с высшим образованием, которые так необходимы, в частности в социальной сфере, в науке, оборонных отраслях и т.п. Высшим учебным заведениям и администрациям субъектов Российской Федерации надо уже с марта начать подготовку к внедрению механизмов субсидий и целевого приема.

3. Весной этого года должна быть принята поправка в Закон "О высшем и послевузовском образовании", а с 1 сентября - произойти увеличение с 5% до 25% стипендиального фонда, направляемого на материальную поддержку студентов: в бюджете страны на это запланировано 800 млн. рублей. Уже на сегодня совокупная академическая и социальная стипендия студентов составляет 1000 - 1200 рублей. Ученым советам вузов, совместно со студенческими комитетами, следует уже в этом учебном году разработать необходимую нормативную базу, чтобы обеспечить существенную целевую поддержку нуждающихся и способных студентов.

4. В 2004 г. мы должны завершить подготовку к введению в России, как это сделано во всех развитых странах мира, системы образовательного кредита с государственной гарантией.

5. В 2003 г. Россия подписала Болонскую декларацию, целью которой является создание к 2010 г. общеевропейской системы высшего образования с взаим-

стр. 7


--------------------------------------------------------------------------------

ным признанием дипломов о высшем образовании. Однако все это не произойдет автоматически. 2004 г. станет первым годом системной работы в высшем образовании России по реализации следующих принципов Болонского процесса:

* разработка нового поколения стандартов высшего образования, в частности, с полномасштабным переходом (кроме медицинских и творческих специальностей) на многоуровневую систему. Эта работа потребует рассмотрения ряда концептуальных основ и займет 3 - 4 года. В частности, предполагается дальнейшее укрупнение (уменьшение числа) специальностей, а значит, повышение эффективности высшего образования на уровне бакалавриата, и обеспечение необходимых специализаций, более качественную подготовку на уровне магистратуры. Уже в 2003 - 2004 гг. соответствующая работа проведена по инженерным специальностям на базе ведущих технических университетов (МГТУ им. Баумана, ЛЭТИ, Томского политехнического университета и др.). Через год мы получим соответствующие стандарты уже по 80 инженерным специальностям;

* в 2004 г. вдвое увеличилось число вузов - участников эксперимента по разработке системы "кредитов" - "зачетных единиц" и модульно-рейтинговой системы организации учебного процесса. Министерство рекомендует всем вузам начать изучение и апробацию (хотя бы по 1 - 2 специальностям, чтобы лучше подготовиться к переходу) этой, безусловно, более гибкой системы организации учебной работы студентов и кафедр;

* в 2004 - 2005 гг. надо определиться окончательно и приступить в соответствии с общеевропейскими требованиями к созданию общероссийской системы аттестации и контроля качества, независимой от органов управления образования. Одновременно предстоит начать работу по выстраиванию внутривузовских систем контроля качества, также в соответствии с общеевропейскими требованиями.

В связи с введением платного обучения обострилась проблема качества образования. Поэтому органам управления совместно с советами ректоров надо, наконец, более системно выстроить работу, в соответствии с передаваемыми им Министерством полномочиями по контролю за текущим исполнением лицензионных и аккредитационных требований для всех вузов и филиалов, работающих в регионе. На федеральном уровне Министерством совместно с учебно-методическими объединениями в этом году будет завершена разработка требований (подчеркну - по каждой специальности) к материальной базе, учебно-методическому обеспечению, тестовым материалам для проверки знаний студентов.

6. Особо отметим Программу модернизации педагогического образования, ибо без ее исполнения мы не обеспечим необходимую подготовку в педагогических вузах и колледжах учителей, способных к реализации новых стандартов и прогрессивных, в том числе - здоровьесберегающих и информационных технологий.

7. В 2004 г. Правительству России предстоит принять Постановление о введении категорий "ведущий вуз Российской Федерации" и "ведущий вуз по направлению". Отмечу, что ведущих вузов страны, очевидно, может быть 15 - 20. А ведущих вузов по каждому из примерно 30 направлений может быть и гораздо больше. Предусмотрена процедура отбора таких вузов 1 раз в 5 лет. Ясно, что в условиях дефицита средств страна не может распылять их по принципу: "всем понемногу, зато поровну".

В области специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья 2004 г. должен стать первым годом реализации разработанной Министерством образования РФ Программы развития многоуровневого интегрированного профессионального обра-

стр. 8


--------------------------------------------------------------------------------

зования инвалидов с акцентом на создание сети учебно-методических центров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. На конкурсной основе будут отобраны учреждения профессионального образования, и уже в 2004 г. мы создадим (и оснастим) 45 таких центров для студентов-инвалидов.

В области молодежной политики за последние годы во многих регионах страны сложилась достаточно эффективная система работы как с учащейся, так и с рабочей молодежью. Важным практическим результатом 2003 г. явилась реализация Программы "Обеспечение жильем молодых семей". При выделении из федерального бюджета 500 млн. рублей софинансирование регионов, муниципалитетов, молодых семей составило 12 млрд. рублей.

К настоящему времени Министерством образования РФ совместно с рабочей группой Госсовета, при активной поддержке заместителя Председателя Правительства РФ Г. Н. Кареловой, практически подготовлен ряд важнейших документов по государственной молодежной политике. Это:

Концепция (или - Доктрина) государственной молодежной политики в Российской Федерации;

* Программа поддержки трудоустройства и занятости молодежи;

* Программа "Обеспечение жильем молодых семей";

* Программы "Студенчество России" и "Студенты новой России".

В течение этого года предстоит также разработать новую Федеральную целевую программу "Молодежь России" на 2006 - 2010 гг.

Научно-исследовательская работа. Приоритеты Министерства образования РФ в этой области таковы:

* выработать механизмы целевой подготовки кадров для науки и для оборонных отраслей;

* существенно расширить подготовку и переподготовку специалистов - менеджеров в области инновационной деятельности для обеспечения трансфера технологий и коммерциализации научных разработок;

* продолжить концентрацию ресурсов на актуальных направлениях научных исследований;

* существенно активизировать инновационную деятельность высших учебных заведений, с коммерциализацией научных разработок. В России пока, в отличие, подчеркиваю, от всех развитых стран мира, львиная доля внебюджетных средств вузов - результат платного обучения, а не доходы от научной работы;

* в 2004 г. предстоит провести реорганизацию более 100 научных учреждений Минобразования с целью повышения эффективности использования материальных, финансовых и кадровых ресурсов.

В области аттестации и подготовки научных кадров (кандидатов и докторов наук) предстоит продолжить намеченную линию на усиление требований. Надо отметить, что уже два года подряд сокращается число защит докторских диссертаций. Доля защищенных диссертаций, отклоненных ВАК России, удвоилась даже по сравнению с 2002 г. и достигла 6% по докторским диссертациям. Оптимизация (проще говоря - сокращение) сети диссертационных советов привела к тому, что в 2003 г. загрузка действующих советов по защитам диссертаций возросла на 27%.

Вместе с тем необходимо существенно повысить эффективность аспирантуры. На сегодня ее заканчивают с защитой диссертаций в срок менее 27% аспирантов. Два года подряд мы уменьшаем планы приема в аспирантуру, но, очевидно, надо и вузам существенно усилить требовательность при приеме, перестать устраивать из аспирантуры "убежище от армии". Министерству об-

стр. 9


--------------------------------------------------------------------------------

разования РФ предстоит принять решения о закрытии в вузах таких "убежищ".

К сожалению, в России до сих пор не разработана Концепция непрерывного дополнительного образования. Главное, при наличии более 1100 бывших отраслевых ИПК этой сети явно не хватает понимания экономических механизмов реализации непрерывного и дополнительного образования взрослых. В 2004 г. запланировано проведение серии мероприятий, с тем чтобы на межведомственной основе, совместно с Минтруда РФ, Минэкономразвития РФ, разработать Концепцию непрерывного дополнительного образования взрослых. Очевидно, создание такой системы является необходимым условием создания в стране инновационной экономики.

Теперь о некоторых общесистемных мероприятиях, затрагивающих различные уровни образования.

Приоритетным направлением деятельности Минобразования РФ, органов управления образованием, местных и региональных властей, руководителей образовательных учреждений в 2004 г. должно стать обеспечение безопасности образовательного учреждения, в первую очередь - пожарной безопасности. Министерством образования совместно с МЧС разработана Программа "Безопасность образовательного учреждения". Подобные программы должны появиться на уровне всех субъектов РФ, на уровне каждого муниципалитета и каждого образовательного учреждения.

В этом году предстоит определиться по вопросу введения, по-видимому, с 1 января 2005 г. отраслевой системы оплаты труда взамен единой тарифной сетки (ETC). Новая система в большей мере носит стимулирующий характер, ориентирующий работников на повышение собственный квалификации и интенсификацию труда. Конечно, такая система сможет быть эффективной лишь при существенном увеличении фонда оплаты труда, особенно - "надтарифного".

Однако эта задача не может быть решена одним лишь увеличением бюджета. Предстоит в 2004 - 2005 гг. принять как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации все необходимые решения по переходу на нормативное финансирование образовательных учреждений, а для учреждений профессионального образования - на финансирование их по объему и качеству оказываемых образовательных услуг, в частности, в рамках эксперимента по ГИФО (государственным именным финансовым обязательствам).

2004 г. станет еще одним годом эксперимента по единому государственному экзамену (ЕГЭ), в котором примут участие более 2/3 выпускников школ страны. Эксперимент уже показал, по признанию всего педагогического сообщества, что:

во-первых, ЕГЭ является очевидно более объективной формой оценки работы ученика, учителя и школы по сравнению с прежней системой, в которой учитель и школа сами учили и сами оценивали итоги обучения;

во-вторых, система ЕГЭ расширяет доступность высшего образования для детей из отдаленных территорий России, создает равные возможности для детей из сельской местности, которые не могут заниматься на платных курсах или в так называемых "договорных" школах при вузах.

Вместе с тем, для полномасштабного введения ЕГЭ предстоят не только отработка объективных технологий его проведения и совершенствование контрольно- измерительных материалов. Президент на последнем съезде Российского Союза ректоров подчеркнул, что "единый государственный экзамен - это шаг в правильном направлении, но он не решает всех вопросов поиска способной молодежи". Поэтому в ближайшее время предстоит существенно дополнить систему ЕГЭ системой олимпиад и конкурсов, что позво-

стр. 10


--------------------------------------------------------------------------------

лит многократно расширить прием в вузы без экзаменов или вне конкурса способной, талантливой молодежи. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении палат Федерального собрания, и очень важно обеспечить его принятие в весеннюю сессию этого года.

Одновременно Министерством образования РФ в регионы уже направлено Положение о совместном проведении органами управления образованием и советами ректоров регионов муниципальных, региональных, зональных и федерального уровня олимпиад школьников, конкурсов по специальностям. Даже до введения системы ЕГЭ, при правильном проведении этих региональных олимпиад и при условии принятия указанного Закона, можно будет принимать в вузы победителей региональных олимпиад без экзаменов уже летом этого года.

В связи с этим Министерство образования РФ обращает внимание, что по известному, трехлетней давности, представлению Генеральной Прокуратуры отменена практика проведения каждым отдельным вузом "своих региональных" олимпиад, по итогам которых победители представлялись к зачислению именно в этот вуз. Очевидно, что подобная практика нарушала конституционное положение равенства прав граждан при поступлении в вузы.

В мае 2004 г. предстоит завершить разработку и утвердить решением Правительства России Государственную программу "Национальная программа воспитания детей в Российской Федерации". Уже четвертый год реализуется Программа воспитания в системе образования России, утвержденная коллегией Министерства образования. Теперь, очевидно, надо принять такую общероссийскую программу, в реализации которой был бы задействован потенциал как всех министерств и ведомств, так и общественных организаций, бизнеса, всего российского общества.