Никольский Юрий Александрович. Родился 11 апреля I960 года в г. Кировограде. В 1983 году окончил военно-юридический факультет Военного Краснознаменного института Министерства обороны. Службу начал следователем военной прокуратуры Нижнетагильского гарнизона. С июля 1988 по декабрь 1989 года - заместитель военного прокурора Астраханского гарнизона. С декабря 1989 по апрель 1991 года - заместитель военного прокурора Наро-Фоминского, с апреля 1991 по декабрь 1992 года - военный прокурор Мулинского гарнизона МВО. С декабря 1992 по октябрь 2000 года - заместитель военного прокурора - начальник следственного отдела по расследованию тяжких преступлений, а затем первый заместитель московского городского военного прокурора. С 24 октября 2000 года - военный прокурор Дальневосточного военного округа. Генерал-майор юстиции. Награжден семью медалями. Женат. Воспитывает двух дочерей.

- Юрий Александрович, основная функция военной прокуратуры - надзор за соблюдением законности в деятельности органов военного управления и их должностных лиц. Какими итогами охарактеризовалась работа возглавляемой вами прокуратуры за минувший год?

- Военной прокуратурой ДВО в 2001 году проведено более 4000 проверок. По их результатам внесено 900 представлений об устранении нарушений закона, принесено 506 протестов, командованию направлено 8 информации о состоянии законности в войсках. По материалам проведенных прокурорских проверок возбуждено 270 уголовных дел, направлено 1500 заявлений в суды, возмещен материальный ущерб на сумму более 35 млн. рублей, восстановлены нарушенные права свыше 15 тыс. военнослужащих.

В этот период следствием окончено 1627 уголовных дел на 1916 человек (против 1447 дел на 1629 человек в 2000 г.). Для рассмотрения по существу в суды направлено 1189 дел (2000 г. - 1059 дел). В 3 раза больше уголовных дел направлено в суды об умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах. Значительно увеличилось количество дел в отношении командиров частей, расследовались сложные и многоэпизодные хозяйственные преступления. В минувшем году руководством военной прокуратуры округа приняты меры к решительному искоренению любых попыток нарушения действующего законодательства, регламентирующего сроки расследования уголовных дел.

В результате проведенных розыскных мероприятий в текущем году установлено местонахождение 168 военнослужащих, совершивших самовольные оставления частей.

В ходе предварительного следствия в 2001 году государству возмещен причиненный ущерб на сумму около 4,7 млн. рублей.

- Одна из главных задач военной прокуратуры - надзор за соблюдением органами военного управления прав и свобод военнослужащих. Каковы тенденции в этой сфере, что больше волнует и беспокоит людей? Какими средствами и способами удается восстанавливать справедливость?

- В качестве приоритетных направлений деятельности военной прокуратуры ДВО наряду с другими выделено осуществление надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасных условий службы, об охране жизни и здоровья военнослужащих, за доведением до них положенных норм довольствия, а также реализацией жилищных прав военнослужащих, лиц, уволенных в запас, и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством.

Анализ состояния травматизма личного состава поднадзорных войск показал, что проведенная работа дала положительные результаты. Так, сократилось количество зарегистрированных травм: в ДВО на 15%; в Восточном округе Внутренних войск МВД РФ на 44%; в 11-й армии ВВС и ПВО на 5%. Уменьшилось количество погибших от происшествий военнослужащих, в частности в ДВО на 22%, в ВО ВВ МВД РФ на 20%, а по всем поднадзорным войскам на 12%. Вместе с тем данная работа продолжает оставаться в поле зрения военной прокуратуры ДВО. Уже сейчас определены имеющиеся неблагополучные соединения и воинские части, где планируется проведение соответствующих надзорных мероприятий.

С учетом актуальности жилищной проблемы военными прокурорами гарнизонов ДВО продолжена реализация комплексной программы военной прокуратуры ДВО "Жилье" по надзору за исполнением жилищного законодательства. В этой сфере проведено 219 проверок, которыми выявлено 626 нарушений законов. По их результатам мерами прокурорского реагирования восстановлены нарушенные права 92 военнослужащих. Военными прокурорами направлено в суды 52 заявления о выселении из жилых помещений незаконно проживающих граждан. В соответствии с судебными решениями и в добровольном порядке в этот же период освобождено 22 квартиры.

стр. 45

Реально возмещен материальный ущерб, причиненный незаконным приобретением квартир в собственность, на сумму 884,7 тыс. рублей. Большая часть нарушений жилищного законодательства совершается воинскими должностными лицами в сфере распределения жилья. Выявлены также нарушения, связанные с исполнением законодательства о государственных жилищных сертификатах.

Проверка позволила вскрыть серьезные нарушения жилищного законодательства, допущенные должностными лицами управления объединения ВВС и ПВО. Старшим офицером по экономической работе финансовой службы армии В. Энсом были приобретены в собственность две квартиры за счет средств федерального бюджета. В июне 1999 г. он незаконно получил государственный жилищный сертификат. После чего по его просьбе ему была оказана безвозмездная финансовая помощь за счет денежного довольствия военнослужащих в сумме 382 тыс. рублей на приобретение в собственность 4- комнатной квартиры, которую он купил в одной из коммерческих фирм. На имевшийся у него государственный жилищный сертификат Энс приобрел в собственность другую 4-комнатную квартиру в г. Хабаровске, а потом ее продал. В ходе проверки он полностью возместил сумму в размере 212 тыс. рублей, полученную от реализации этой квартиры.

Уголовное дело, возбужденное по признакам преступлений, предусмотренных ст. 292, ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении подполковника В. Энса, в настоящее время судом рассмотрено. Он признан виновным в совершении инкриминируемых ему деяний и осужден.

- Особая тема - поддержание военной прокуратурой государственного обвинения в суде. Сегодня участие в этом является для ваших сотрудников обязательным. Насколько оно повлияло на ход судебных процессов и выносимые судами приговоры?

- Что касается обязательного участия военных прокуроров при поддержании государственного обвинения по всем без исключения рассматриваемым в судах уголовным делам, то, действительно, в истекшем году государственное обвинение было поддержано по 100% рассмотренных уголовных дел. Судебный процесс стал более динамичным, а государственные обвинители - более самостоятельными в своих действиях. Данное обстоятельство позволило снять с судей ответственность по доказыванию обвинения, и эта обязанность возложена на государственного обвинителя. Это же способствовало и снижению количества выносимых необоснованных приговоров.

- Военная прокуратура округа - достаточно сложная, разветвленная система. А экономическая ситуация не улучшается, что затрудняет надзорную работу и координацию всех ваших прокурорских структур. Как вы выходите из положения?

- Действительно, экономическая ситуация в настоящее время сложная, однако для органов военной прокуратуры ДВО она не отличается от тех условий, в которых работают другие государственные структуры. Поэтому я могу с ответственностью заявить, что имеющиеся проблемы финансирования не оказывают существенного влияния на деятельность военной прокуратуры по обеспечению законности и борьбе с преступностью в войсках и воинских формированиях, поднадзорных военному прокурору ДВО.

- Вы называли цифры и факты. Что для вас стоит за ними? Насколько вы удовлетворены сделанным? Кого из ваших работников вы хотели бы отметить?

- Заслуги и отличия отмечены вышестоящими инстанциями: 8 офицеров поощрены Генеральным прокурором РФ, 30 - Главным военным прокурором. За успехи в служебной деятельности досрочно присвоены воинские звания 4 офицерам: военному прокурору Хабаровского гарнизона И. Сасу, военному прокурору этого гарнизона С. Коконову, заместителю прокурора гарнизона К. Рожкову, старшему следователю прокуратуры Хабаровского гарнизона М. Горпенко. Военный прокурор гарнизона полковник юстиции В. Рубцов награжден нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры РФ".

Среди тех, кто вносит значительный вклад в дело укрепления законности в войсках, в борьбу с преступностью, мне хотелось бы назвать первого заместителя военного прокурора ДВО полковника юстиции В. Ефименко, заместителя военного прокурора ДВО подполковника юстиции Е. Евтушевского, старших помощников военного прокурора ДВО полковника юстиции И. Ковалева и подполковника юстиции А. Арцева, военного прокурора Хабаровского гарнизона полковника юстиции В. Рыбчевского, военного прокурора гарнизона подполковника юстиции В. Любавина, помощника военного прокурора Уссурийского гарнизона подполковника юстиции А. Проскурякова, помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона капитана юстиции Р. Снигура, старшего следователя военной прокуратуры ДВО капитана юстиции К. Зотова. И я мог бы продолжить этот перечень.

- И последний вопрос. Продолжается процесс реабилитации жертв политических репрессий. Он уже подходит к концу или впереди еще много работы?

- В 2001 году офицерами военной прокуратуры ДВО изучено 1011 дел и приняты решения по ним. Полностью окончен пересмотр хранившихся в архивах УФСБ по Республике Саха (Якутия), Хабаровскому краю, Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области уголовных дел в отношении военнослужащих, подвергшихся репрессиям в 1917 - 1963 годах. В результате проделанной работы удалось восстановить доброе имя 1350 человек. Однако на этом работа в указанном направлении не завершена, так как остаются еще непересмотренными уголовные дела данной категории в других регионах страны, и офицерам военной прокуратуры ДВО предстоит оказать помощь своим коллегам в этой сфере прокурорской деятельности. Кроме того, проводится значительная работа по рассмотрению обращений граждан, связанных с выдачей им справок о реабилитации. За год рассмотрено более 500 таких обращений, выдано 430 справок о реабилитации. Обращения граждан о восстановлении прав, нарушенных в результате репрессий, продолжают поступать, и количество их не уменьшается, поэтому говорить о завершении работы на этом важном участке еще рано.

Подполковник запаса Валерий ВЯЛЬЦЕВ.

Подполковник Владимир ПЫЛАЕВ, постоянный корреспондент журнала "Ориентир" по ДВО