Главная → ВОЕННОЕ ДЕЛО → Как США и Великобритания оплачивали сокращение Вооруженных сил России в 1990-х
Дата публикации: 27 декабря 2015
Автор(ы): Станислав ТЕЛЕГИН →
Публикатор: Научная библиотека Порталус
Рубрика: ВОЕННОЕ ДЕЛО →
Источник: (c) Красная звезда, 11-14-96 →
Номер публикации: №1451216344
Станислав ТЕЛЕГИН, (c)
Продолжается сокращение Вооруженных Сил. По данным Минобороны России, только офицеров в этом году будет уволено в запас около 83 тысяч человек. Более 80 процентов из них - в возрасте до 45 лет, порядка 37 процентов - без права на пенсию. И если в крупных промышленных и административных центрах проблемы социальной адаптации бывших военнослужащих в какой-то мере решены, то с обособленными военными городками дело пока обстоит неважно.
А между тем именно в таких городках остается на жительство после увольнения более 70% военнослужащих. Что представляют собой эти населенные пункты? Как правило, довольно крупные поселения, оторванные от центров с развитой социально-экономической структурой, где практически отсутствуют свободные рабочие места. Вот несколько примеров. Городок ВВС Шаталово в Смоленской области: 14 тысяч человек населения, 1 тысяча безработных, из них 900 - офицеры и прапорщики запаса. Городок РВСН Татищеве в Саратовской области: на 13 тысяч населения 400 безработных. А вот крупный гарнизон Выборг, где находятся части СВ, ВВС, ПВО, ВМФ, - здесь 7 тысяч безработных, из которых 2 тысячи офицеры, прапорщики и мичманы запаса... Проблема? Еще какая. Впервые она была поднята в РВСН, а затем и в других видах Вооруженных Сил. Пути ее разрешения неоднократно рассматривались на заседании правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В итоге родилась программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории военных городков.
Однако, несмотря на то, что программа получила полное одобрение правительства, принятие соответствующего постановления задерживается из-за отсутствия возможности бюджетного финансирования (а это 67,25 млрд. рублей). В этих условиях за реализацию программы взялся Координационный совет по проблемам переподготовки офицеров, увольняемых в запас, при Правительстве Российской Федерации (председатель Владимир Михайлов), рассчитывая при этом на привлечение внебюджетных финансовых средств и местных ресурсов.
На сегодня завершен пилотный этап программы. Его финансирование взял на себя фонд "Ноу-хау" (Великобритания). Программа призвана решить триединую задачу: профориентация, переобучение, трудоустройство людей. Особо стоит сказать об обучении. В его основу положен дистанционный метод, разработанный Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики. Дело в том, что очные формы обучения, используемые прежде для переподготовки военнослужащих, для отдаленных городков не подходят. Новый же метод включил в себя все лучшее из заочной формы обучения, но на новой основе, с использованием самых современных технических средств связи, передачи информации и новейших методик преподавания. Так, для создания компьютерной сети технологического процесса обучения поставлено оргтехники и оборудования на 25 тысяч фунтов стерлингов.
Все это оборудование направлено в региональные учебные центры. В ходе реализации пилотной части программы их было создано 9: в городах Один- цово и Болшево Московской области, в городе Перми и области (поселки Звездный и Марковский), в городе Саратове и поселке Татищеве (Саратовская область), в Смоленске, а также в Мирном Архангельской области. Всего же таких центров будет создано 16, которые охватят обучением 39 военных городков.
Необходимо отметить, что выбор географии не был случайным. С одной стороны, предпочтение отдавалось наиболее социально запущенным гарнизонам, с другой - брались в расчет возможности городков для развития малого и среднего бизнеса. Достаточно сказать, что уже на 21 из них разработаны бизнес-карты, на остальные 18 они находятся на стадии оформления и согласования с командованием и местными администрациями.
На пилотном этапе в военных городках подготовлено 117 человек по специальностям, связанным с организацией малого и среднего бизнеса. Кроме того, на базе Манчестерской школы бизнеса подготовлено 25 специалистов - организаторов предпринимательской деятельности и процесса дистанционного обучения. Начата работа по привлечению на конкурсной основе коммерческих структур с целью создания на закрытых территориях новых производств, рабочих мест. Отработаны необходимые организационно-технические, правовые, материально- экономические, учебно-методические и другие вопросы. На все это ушло чуть больше 6 месяцев.
Скоро начнется основной этап программы, рассчитанный на 24 месяца. Финансировать его предполагается из средств комиссии ЕС в рамках проектов TACIS. За этот период планируется переподготовить более 12 тысяч военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по специальностям, имеющим социальную направленность с гарантированным трудоустройством или ориентированным на предпринимательскую деятельность. Для трудоустройства последних предусматривается создать более 100 предприятий малого и среднего бизнеса и открыть дополнительно более 1.000 рабочих мест. Кроме того, будет подготовлено до 90 инструкторов-методистов для организации в военных городках учебного процесса и помощи слушателям в предпринимательской деятельности. В заключение скажем, что разработчиками и участниками программы являются министерства обороны, социальной защиты населения, образования, труда, Госкомитет по высшему образованию, Федеральная служба занятости, Всероссийский центр переподготовки офицеров, увольняемых в запас.
При подведении итогов пилотного этапа программы переподготовки военнослужащих, уволенных в запас, были названы и трудности, с которыми столкнулись и руководители, и слушатели. Прежде всего это нехватка специальной литературы. Именно по этой причине обучение шло на два месяца дольше, чем намечалось. Желая помочь в решения этой проблемы, редакция обратилась в ряд издательств, специализирующихся на экономической тематике. Директор одного из них -"Финансы и статистика" Алевтина Звонова сообщила нам, что литература по дистанционному методу обучения пока не выпускается. Однако, по ее мнению, всем, кто свяжет жизнь с бизнесом, на протяжении всей деятельности будет необходима литература и для самостоятельной работы. Особенно это касается вопросов бухгалтерского учета. Такие книги издательство выпускает в достаточном количестве. Вот некоторые из них:
Стуков С. А. "Предпринимателю об учете". 160 стр., 10.000 руб.
Власова В. М. "Бухгалтерские документы: как их заполнять?" В 3-х выпусках. Вып. 1. Кассовые документы. 112 стр.; Вып. 2. Банковские документы. 96 стр. Вып. 3. Расчетные документы. 128 стр.
Типовые формы первичных документов и таблицы делают удобным для самостоятельной работы над материалом учебное пособие Вещунова Н. Л., Неелова Н. В. "Задания по учету основных средств, нематериальных активов и долгосрочных инвестиций". 64 стр.
Особенности учета, поступления, хранения и продажи товаров изложены в книге Власова В. М. "Бухгалтерский учет в торговле". 176 стр.
Более глубоко с вопросами бухгалтерского учета на основе журнально- ордерной формы счетоводства можно ознакомиться по книге Козлова Е. П. и др. "Бухгалтерский учет". 432 стр.
Ценным справочным материалом, раскрывающим смысл и содержание более 800 понятий и терминов, используемых в повседневной работе, станет для будущих предпринимателей и менеджеров "Бухгалтерский словарь". Сост. Азизян К. С. 208 стр.
Тем, кто будет работать в сфере услуг, рекомендована книга Маркова В. Д. "Маркетинг услуг". 128 стр.
Освоить персональный компьютер поможет новое практическое пособие Клименко Б. И. "Практические советы пользователю IBM PC". 240 стр.
Будущим сотрудникам финансовых органов и налоговых служб пригодятся книги Балабанова И. Т. "Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом?" 384 стр. и "Налоги". Под ред. Черника Д. Г. 688 стр.
Опубликовано на Порталусе 27 декабря 2015 года
Новинки на Порталусе:
Сегодня в трендах top-5
Ваше мнение?
Искали что-то другое? Поиск по Порталусу:
Добавить публикацию • Разместить рекламу • О Порталусе • Рейтинг • Каталог • Авторам • Поиск
Главный редактор: Смогоржевский B.B.
Порталус в VK
Всероссийская научная библиотека