Леонид РОКЕЦКИЙ, губернатор Тюменской области

Леонид Юлианович Рокецкий родился 15 марта 1942 г. в селе Носов на Украине. В ноябре 1962 г. был призван на действительную службу в Советскую Армию. После увольнения в запас поступил во Львовский политехнический институт, закончил его в 1970 г. по специальности инженер-электромеханик.

В 1966 г. в составе первых студенческих отрядов Л.Ю. Рокецкий прибыл в Сургут. После окончания вуза был направлен для работы в систему Миннефтегазстроя. С 1970 по 1980 г. - мастер, прораб, главный инженер управления, заместитель управляющего, главный инженер треста "Сургутгазстрой ".

С ноября 1981 г. работал в органах исполнительной власти, первым заместителем председателя, а с июня 1988 г. - председателем Сургутского горисполкома.

В 1990 г. избран депутатом Тюменского областного совета, затем - председателем Тюменского облисполкома. В 1991 г. назначен первым заместителем главы администрации Тюменской области, а в 1993 г. Указом Президента России Л.Ю. Рокецкий назначен главой администрации Тюменской области. В том же году избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

12 января 1997 г. Л.Ю. Рокецкий избран губернатором Тюменской области. Является заместителем председателя Комитета по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Член Президиума Госсовета РФ.

- Леонид Юлианович, для всей страны Тюменская область прежде всего - кладовая энергоносителей. Чем живет, как развивается далекий северный край нефтяников и газовиков?

- Действительно, основу экономики области составляют предприятия нефтегазового комплекса. В 1999 году на северных месторождениях добыто 200 млн. тонн нефти и газового конденсата, 540 млрд. кубометров газа. Эти показатели красноречиво говорят сами за себя. Однако наша северная область живет не только этим. Ведущими отраслями промышленности являются машиностроение, нефтегазохимия и деревообработка. Развиваются предприятия легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности. Общий объем промышленной продукции составил 228,9 млрд. рублей. Согласитесь, цифра также очень внушительная. По этому показателю Тюменская область сохранила первое место среди субъектов Российской Федерации. Наша область занимает лидирующие позиции среди регионов страны и по размерам внешнеторгового оборота.

Наиболее значительный рост производства продукции достигнут в нефтегазохимии - 110,5 %, машиностроении - 131 % и деревообработке - 115,7 %. В целом по промышленному комплексу объемы производства предыдущего года превышены на 2,1 %, по югу области - на 9 %. На 7,5 % увеличено производство электроэнергии. Принципиально важен для нас и рост производства в машиностроении. Увеличился выпуск средств автоматики, аккумуляторов, оборудования для нефтегазодобычи.

Показательно, что в сегодняшних непростых экономических условиях у нас не только сохраняются прежние, но и создаются новые производственные мощности. Введен в эксплуатацию завод моторных масел и мини-завод по переработке газового конденсата в п. Богандинский, возросли мощности Тобольского нефтехимического комбината. Это успех в развитии переработки углеводородного сырья. Из объектов стройиндустрии и промышленности строительных материалов назову в первую очередь ОАО "Тюменский завод керамических изделий" Запсибгазпрома, новую технологическую линию по выпуску мелкоштучных изделий из ячеистого бетона в г. Ишиме. В деревообработке перерабатывающие предприятия начали создавать заготовительные подразделения, что способствует восстановлению лесопромышленных комплексов, имеющих наилучшие условия для развития и обладающих повышенной устойчивостью. За счет поставок на рынок новой продукции улучшенного качества увеличился спрос на мебель местного производства, наращивается ее выпуск.

Есть рост и в пищевой и перерабатывающей промышленности, причем не только количественный, но и по качеству продуктов, расширяется их ассортимент с учетом требований рынка. Об этом говорят и те высокие оценки, которых удостоены наши предприятия на всероссийском уровне. За участие в 3-й национальной специализированной выставке "Российские продукты питания - 99" 26 предприятий награждены почетными дипломами, пять из них получили медали за лучшую продовольственную продукцию. Во Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России" по некоторым видам продукции ЗАО "Птицефабрика Боровская" признана победителем.

Кроме этого, в 1999 году улучшилось финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, развивается животноводство. Собрано 1 124 тыс. тонн зерна. Не менее этого будет убрано с полей области и в этом году. Уже сейчас средняя урожайность зерновых, которые на начало сентября убраны более чем с 60 % посевных площадей, достигает 20 ц/га. Область полностью обеспечила себя хлебом до нового урожая. Развиваются овощеводство, животноводство и птицеводство.

Объем вложений в развитие

стр. 4

экономики и социальной сферы увеличился на 15 %.

Все эти результаты, конечно, сказались на условиях жизни и быта тюменцев. О переменах в социальной сфере свидетельствуют такие факты и цифры.

Растут номинальные денежные доходы населения области. За 1999 год они увеличились по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в 1,6 раза. За все самые сложные годы не задерживались выплаты пенсий.

В области ведется активная работа по решению жилищной проблемы. Введено в эксплуатацию жилья общей площадью 787,7 тыс. квадратных метров.

Снижение числа безработных по сравнению с предыдущим годом составило 39 %, в целом по области, в том числе по ее югу, - 52 %. Значительно, в 2 - 3,2 раза, увеличилось число вакансий как в автономных округах, так и на юге области. Решению проблем занятости населения и наполнения потребительского рынка способствовало развитие малого и среднего бизнеса. На территории области действуют около 20 тыс. малых предприятий. На одного занятого в этом секторе экономики произведено продукции или оказано услуг на сумму около 100 тыс. рублей.

Кроме того, у нас сохранены и успешно работают все учреждения культуры, библиотеки. Строятся новые и улучшаются условия в уже имеющихся общеобразовательных школах, средних профессиональных и высших учебных заведениях.

Вот чем живет Тюменская область. Убежден, что тюменский потенциал созидания огромен, он только начинает раскрываться. Можно с уверенностью констатировать, что в нашем регионе активно идут процессы стабилизации и роста как в экономике, так и в социальной сфере.

- Тюменская "оборонка" не столь масштабна, как в некоторых других регионах нашей страны. Однако и ее, очевидно, не миновали общероссийские беды нашего военно-промышленного комплекса. Как тюменские оборонщики решают свои проблемы?

- Вы абсолютно правы в том, что общероссийские беды и проблемы не миновали наших производственников. Об этих трудностях немало написано, в том числе и в вашем журнале, поэтому, видимо, нет нужды повторяться. Расскажу о положительном опыте тюменцев.

Предприятия области от разовых заказов переходят на долгосрочные программы сотрудничества. Например, ОАО "Тюменские моторостроители" имеет заказ на выпуск специальной техники по межправительственным соглашениям для ГК "Росвооружение", а также на ремонт газотурбинных двигателей для предприятий системы Газпрома. В 1998 году был произведен первый такой ремонт двух двигателей, в следующем - уже 20 ремонтов, а через 3 - 4 года предусматривается наращивание производства до 90 ремонтов в год. Это позволяет значительно загрузить имеющиеся производственные мощности, создавать дополнительные рабочие места, вовремя выплачивать заработную плату и осуществлять налоговые платежи.

- Коснулись ли те перемены жизни и быта тюменцев, о которых вы упоминали, военных, проходящих службу на тюменской земле?

- Естественно, как и каждого жителя области. Но кроме этого, администрация области, местные власти проводят целенаправленную работу по созданию благоприятных условий для военнослужащих. К примеру, в бюджет Тюменской области включена статья социальной помощи воинским частям. За счет этих средств оказывается реальная поддержка: выделяются квартиры, ремонтируются казармы в воинских частях, в двух военных городках решена проблема чистой воды. Особое внимание администрация области уделяет Тюменскому филиалу Военно-инженерного университета. Немало бывших выпускников этого военного вуза не только с успехом служат в воинских частях, на кораблях и пограничных заставах, но и работают в структурах государственной власти, органах местного самоуправления.

Конечно же, решение проблем, связанных с обеспечением жизнедеятельности войск, не входит напрямую в компетенцию администрации области. Однако бедственное

стр. 5

положение, в котором находятся военные, вынуждает нас принимать меры по решению жилищных вопросов (им выделяем по 8 - 10 квартир в год), оказанию финансовой поддержки офицерскому составу, финансированию неотложных мероприятий по обеспечению теплом, продовольствием и другим необходимым. Мы оказываем также материальную помощь частям Дальневосточного пограничного округа, в которых служат призывники из Тюменской области.

Администрация области не забывает и о наших земляках, участвующих в борьбе с бандитами и террористами на Северном Кавказе. Кроме прямого финансирования всего, что связано с доставкой до мест несения службы (а это, к сожалению, не только фрахтовка самолетов, но и обмундирование, питание, вплоть до пополнения боезапасов), мы не забываем военнослужащих и в праздники, и в будни. Формы самые разные - от передачи наборов книг в библиотеки воинских частей и решения социально-бытовых проблем, вплоть до закупки шинелей и нижнего белья, до подарков военнослужащим Уральского военного округа к Новому году.

Ежегодно проходят губернаторские приемы, посвященные Дню защитников Отечества. В этот и другие профессиональные праздники военнослужащих поощряем отличившихся солдат и офицеров.

Мы стараемся делать это комплексно. В апреле 2000 года принято решение "О дополнительных мерах по социальной защите граждан, проживающих в Тюменской области, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории России и республик бывшего СССР".

Словом, забота о военных в области носит характер не разовых мероприятий, а целенаправленной работы региональной власти.

- В области накоплен и определенный положительный опыт работы по удовлетворению нужд ветеранов. О многом говорит уже тот факт, что губернатор лично возглавляет Попечительский совет областного госпиталя для ветеранов войн. Расскажите, пожалуйста, об этой работе.

- В упомянутом вами госпитале ежегодно поправляют здоровье 1,5 тыс. человек. Недавно госпиталю подарили 2 санитарные машины. Открылся реабилитационный центр для ветеранов "Красная гвоздика", рассчитанный на 200 человек. Впрочем, круг вопросов заботы о таких людях гораздо шире. Мы действуем в постоянном рабочем контакте с общественными организациями, занимающимися проблемами ветеранов вооруженных конфликтов, такими, как объединения "афганцев", "чеченцев", "чернобыльцев", комитет солдатских матерей, и другими. Они пользуются постоянной поддержкой администрации области.

И конечно же, на особом счету у нас участники Великой Отечественной войны. Мы успешно сотрудничаем с их ветеранскими объединениями. Проблем у пожилых людей в наше время хватает. Стараемся их решать. К 55-й годовщине Великой Победы всем ветеранам выплачена материальная помощь из областного бюджета, городским и районным советам ветеранов выделены беспроцентные ссуды. На выполнение Закона о ветеранах в текущем году планируется использовать около 186 млн. рублей. Увеличилось финансирование затрат на бесплатное и льготное зубопротезирование, отпуск медикаментов. Пятистам тридцати семи ветеранам в этом году за счет средств областного бюджета, из которого выделено более 4,5 млн. рублей, установлены домашние телефоны. Накануне Дня Победы 19 женщинам-фронтовичкам вручили машины, а до конца года ветераны должны получить еще 100 машин. А кроме этого, повседневно приходится решать множество текущих вопросов: кому-то надо помочь с ремонтом; кто-то написал книгу, и ее надо издать или поддержать организаторов конкурса ветеранской самодеятельности; у кого-то проблемы с жильем. К слову, с 1996 по 1999 год ветеранам выделено 834 квартиры, в 2000 году будет выдано более 400 ордеров.

Есть у нас и ветераны помоложе, которые также нуждаются в социальной защите - граждане, уволенные с военной службы. В 1993 году была создана Ассоциация офицеров запаса, главная функция которой - помочь бывшим военнослужащим адаптироваться в новых для них условиях гражданской жизни, включиться в активную трудовую деятельность. В ее задачи также входят строительство и приобретение жилья для военнослужащих. К началу 1999 года им предоставлено свыше 1000 квартир.

По-новому решается проблема трудоустройства уволенных в запас и членов их семей. Работа эта строится с учетом ориентации на востребованные сегодня профессии. Наряду с поиском и представлением рабочих мест организовано переобучение. Кроме этого, действует принцип приоритетного трудоустройства офицеров запаса в сфере административно-хозяйственного руководства.

Более 200 офицеров запаса получили второе высшее - гражданское образование. Около 250 "запасников" трудоустроены на собственных предприятиях Ассоциации офицеров запаса. Бывшие командиры, военные инженеры и техники теперь успешно работают на руководящих и других должностях в административных и правоохранительных органах, различных производственных и коммерческих структурах.

В планы администрации области входит дальнейшее расширение этой сферы деятельности, а это значит, мы будем лучше, эффективнее удовлетворять социальные запросы не только самих уволенных в запас, но и членов их семей.

Замечу, что Ассоциация офицеров запаса при поддержке администрации активно занимается и военно-патриотическим воспитанием допризывной молодежи, школьников, военно-шефской работой и, наконец, целенаправленно участвует в подготовке тех, кто должен будет пополнять ряды Российской армии.

- Хотелось бы узнать ваше личное мнение по поводу проблем современной армии.

- Руководству области и мне как губернатору далеко не безразличны проблемы военной реформы, судьбы нашей армии. На

стр. 6

практике мы, к сожалению, убеждаемся в том, что регионы как-то выпадают из правового пространства преобразований в военной сфере. Их роль и значение, по-моему, недостаточно отражены и в самой концепции военной реформы. А между тем регионы могут внести и уже вносят свой вклад в это важное общегосударственное дело. Причем речь не только о проблемах перспективных, завтрашнего дня, но и сегодняшних, самых насущных.

К примеру, учитывая сложность экономического положения в стране, было бы очень полезно упростить механизмы финансирования воинских частей и за счет этого сократить расходы. В частности, механизмы оплаты за предоставленные жилье, коммунальные и другие услуги, поставленные продовольственные, топливные ресурсы. Важно найти способы своевременного погашения задолженностей перед администрацией области.

Меня беспокоят и другие проблемы, так или иначе связанные с реформированием Вооруженных Сил, оборонной промышленности, всей военной организации государства. Но среди их множества особо выделю социальную защиту.

Взять хотя бы вопросы, с которыми мне приходится сталкиваться постоянно, - прием и обустройство уволенных в запас. На этом направлении работы отсутствуют системный анализ и координация деятельности субъектов Федерации, не изучены и не учтены до конца их реальные возможности. Нет единого общероссийского банка данных об уволенных военнослужащих, их потребности в жилье, выборе места жительства, специальностях, переподготовке для трудоустройства, плохо налажена обратная связь. Регионы в условиях слабой финансовой и организационной поддержки центра пытаются сами решать задачи социальной защиты уволенных с военной службы.

Думается, реформа армии и обеспечение социальной защищенности военнослужащих, как проходящих службу, так и уволенных в запас, настолько взаимосвязаны, что их несбалансированность может повлечь за собой тяжкие последствия. Как без социальной стабильности невозможно добиться устойчивого развития страны, точно так же без нее немыслим успех в реформировании военной организации государства.

Уже много сказано о важности и путях становления в России среднего класса как основы и главной созидательной силы любой благополучной страны. Но в любой благополучной стране военнослужащие составляют неотъемлемую часть этого класса, и прежде всего за счет государственных субсидий и специальных льгот. Мы в Тюменской области убедились, что использование военнослужащих запаса в качестве специалистов и руководителей различных уровней играет положительную роль в социально-экономическом развитии нашего региона. Они во многих случаях становятся той "новой живительной кровью", которая нужна и на селе и в управлении. Чтобы в полной мере использовать интеллектуальный и трудовой потенциал людей с армейской закалкой на благо нашей страны как в деле обороны, так и после увольнения в запас, в мирном труде, нужно поднять уровень и качество их жизни до стандартов среднего класса.

- Что вы хотели бы пожелать воинам-тюменцам, проходящим службу в Вооруженных Силах?

- Сегодня на тех, кто в строю, ложится огромная ответственность за судьбу страны, ее безопасность, за сохранение воинских традиций, достойное их продолжение. Солдаты и офицеры России всегда славились отвагой и мужеством, доблестью и героизмом. Не было в истории нашей страны таких военных событий, где не отличились бы воины-сибиряки. Они всегда были примерами служения Отечеству, настоящими патриотами. Нигде и никогда не уронили они чести воина. Сегодня эта славная эстафета в руках современного поколения.

Желаю вам, дорогие земляки, и всем воинам армии и флота успехов в вашем нелегком и благородном ратном труде на благо России. Самые теплые пожелания хочется передать семьям военнослужащих, родителям, чьи дети сегодня несут нелегкую воинскую службу в рядах Вооруженных Сил. Крепкого вам здоровья, счастья и благополучия. Надеемся на вас, ребята, и верим, вы с честью исполните свой долг, живыми и здоровыми вернетесь домой.

Помните, что вас всегда ждут дома. Мы с радостью встретим вас на тюменской земле, поможем определиться в гражданской жизни, найти дело по душе, чтобы ваш трудовой вклад, вливаясь в общие дела земляков, служил расцвету нашей родной Тюменской области, делал жизнь в ней лучше, благополучнее.

Интервью подготовил полковник Александр КЕРДАН, старший постоянный корреспондент журнала "Ориентир" по Уральскому военному округу