Редко и лишь по весьма важным причинам меняют свой флаг отдельные суда, еще реже - корабли флота, и уж совсем редко - корабли всего военно-морского флота государства. Последнее обычно связано с изменением в стране политического и социального строя, революцией, реже - по иным причинам. И все же в истории нашего Отечества все выше названные причины имели место. Например, в дни Великой Отечественной войны гражданские суда, становясь сторожевыми кораблями и охотниками за подводными лодками, меняли Государственный флаг СССР на Военно-морской, а ледоколы - на флаг судов вспомогательного флота... В сложные дни гражданской войны многие корабли Черноморского флота вынуждены были поднимать то красный флаг РСФСР, то желто-голубой самостийной Украины, то Андреевский... После Октябрьской революции, во время поиска и становления новой государственной и флотской символики в 1920, 1923, 1935 годах, наши боевые корабли не раз меняли флаги. Наконец, в 1991 - 1992 годах, при распаде СССР, Военно-Морскому Флоту был возвращен Андреевский флаг.

Как же происходил процесс возвращения этой петровской реликвии?

В начале января 1992 года на Всеармейском офицерском собрании в связи с распадом СССР и упразднением Государственного флага СССР было предложено ходатайствовать перед высшими органами Российской Федерации о замене Военно-морского флага СССР на традиционный флаг Российского флота - Андреевский.

Уже 16 января на рабочей встрече глав Содружества Независимых Государств в Москве было принято следующее решение: "В связи с прекращением существования Союза ССР и необходимостью приведения статуса кораблей и судов Военно-Морского Флота в соответствие с требованиями международного права и практикой признать целесообразным заменить военно-морскую символику.

Принять к сведению, что в качестве основного (кормового) военно- морского флага вводится исторический российский Андреевский флаг (белое полотнище с двумя диагональными полосами голубого цвета)

При передаче государствам - участникам Содружества Независимых Государств части кораблей и судов Военно-Морского Флота бывшего Союза ССР на них вместо Андреевского флага поднимаются военно- морские флаги соответствующих государств..."

Была создана комиссия по разработке проектов Положения о военно- морских флагах Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации во главе с первым заместителем начальника Главного штаба ВМФ вице-адмиралом В.Е. Ляшенко. В нее вошли 10 представителей центральных органов ВМФ. В работе комиссии довелось участвовать и автору этих строк.

При подготовке документов и разработке флагов ВМФ были рассмотрены и учтены предложения, поступившие с флотов, от ветеранов ВМФ и от флотской общественности. В основу работы комиссии был положен научно обоснованный подход к созданию рисунков флагов с учетом традиций и практического опыта как дореволюционного, так и советского Военно-морского Флота. По возможности сохранялись неизменными полотнища хорошо зарекомендовавших себя в морской практике и повсеместно известных флагов, брейд-вымпелов и вымпелов, заменялся лишь их крыж.

Возвращение к Андреевскому флагу повлекло за собой и возвращение флоту исторического гюйса, разработанного в 1700 году самим Петром I (в Морском уставе 1720 г. Петр называет его "гуис, он же кейзерс-флаг"), который поднимался на кораблях 1 и 2 ранга Советского Флота до 1924 года. А поскольку в составе нашего ВМФ имеются корабли, несущие Гвардейский, Краснознаменный и Гвардейский Краснознаменный Военно-морские флаги, для них были разработаны особые андреевские флаги с сохранением ранее установленных отличий. Причем для орденоносных кораблей было предусмотрено размещение на полотнище одного или ряда рисунков как ныне заслуженных экипажами орденов, так и тех, которые могут быть получены впоследствии, установлено место их расположения - крыж.

Свою особую символику по согласованию с их "владельцами" - командующим (ныне главнокомандующим) ВМФ и начальником Главного штаба ВМФ - обрели их должностные флаги.

По согласованию с руководством ВМФ РФ были разработаны Военно- морской флаг и вымпел кораблей (катеров) МВД.

Кроме того, комиссией был разработан ритуал смены флагов, в котором для упрощения всей процедуры и исключения возможных ошибок максимально использовался действующий Корабельный устав 1978 года. Ритуалом предусматривалась церемония торжественного подъема Военно-морского флага СССР с прочтением его истории, затем объявление Указа Президента Российской Федерации об учреждении нового Военно-морского флага (Андреевского) флага. Венцом церемонии был одновременный спуск Военно-морского флага СССР и подъем Военно-морского флага РФ под Гимн Российской Федерации. Кстати, на ряде кораблей, и в том числе на "Авроре", перед подъемом флаг был освящен.

В итоге работы комиссии были подготовлены и доложены главнокомандующему ВМФ

стр. 68

проект указа Президента РФ и приложение к нему с цветными рисунками флагов, брейд-вымпелов и вымпелов ВМФ и МВД, их описанием и указанием размеров и пропорций элементов рисунков.

Неожиданные трудности возникли на заключительном этапе, всего за неделю до подъема новых флагов. Так случилось, что уже после окончания работы комиссии была учреждена Государственная геральдическая служба, которая и представила 20 июля 1992 г. в Главный штаб Военно-Морского Флота "Выписку из протокола заседания группы экспертов по вопросам вексилологии при Государственной геральдической службе Российской Федерации" с рядом замечаний. В частности, требовалось: "В указ не включать... Гвардейский, Орденский и Гвардейский орденский военно-морские флаги", хотя этих, завоеванных в боях флагов и званий, экипажи кораблей никто не лишал и, более того, Указом Президента РФ N 162 от 20.02.92 г. ордена и звания СССР сохранялись за гражданами, а значит, и за экипажами кораблей. Взамен предлагалось к андреевским флагам прикрепить части гвардейских (?) и орденских лент! Нетрудно представить, что бы произошло с такими флагами: через минуту ленты запутались бы и перехлестнулись с флагманами и, конечно, ни с флагштока, ни с гафеля их спустить было бы невозможно.

Не менее категоричным было настойчивое требование председателя Геральдической службы Г.В. Вилинбахова заменить в описаниях флагов голубой цвет (который на основании исторических данных четко оговорен в вышеприведенном Протоколе, подписанном главами государств СНГ) на синий (традиционно используемый на полотнищах флагов судов вспомогательного флота). Пришлось комиссии сослаться на описание Государственного флага в Конституции Российской Федерации, где указано, что цвет средней полосы - лазоревый. А это слово во всех словарях истолковывается как "лазурный", т.е. "голубой" или "светло-синий". Кроме того, был высказан ряд других замечаний. Однако Комиссии удалось сохранить и отстоять как историческую преемственность, так и ставший привычным для моряков всех стран облик наших флагов, а также обеспечить экономию средств при нынешнем беспределе цен путем минимальных изменений рисунка флагов, особенно там, где можно было ограничиться заменой крыжа с изображением Военно-морского флага.

В итоге работы разногласия удалось преодолеть, оставив без изменений флаги, разработанные Комиссией, и 21 июля f992 г. Указ был подписан Президентом Российской Федерации за N 798.

Позже рисунки всех флагов были направлены в Министерство иностранных дел Российской Федерации для оповещения зарубежных стран, а также опубликованы в специальном выпуске извещений мореплавателям N 9040 за 1992 г.

26 июля 1992 года на всех кораблях Военно-Морского Флота Российской Федерации, кроме Черноморского Флота, в соответствии с разработанным ритуалом были торжественно заменены флаги, вымпелы и брейд-вымпелы.

Позднее в соответствии с подписанным в Ялте 3 августа 1992 года Соглашением между Российской Федерацией о принципах формирования ВМФ России и ВМС Украины на базе Черноморского флота бывшего СССР и заключенным на его основе Соглашением о военно-морской символике Черноморского флота на переходный период от 3 сентября 1992 г. до конца 1995 г., для кораблей и судов этого флота с 1 октября 1992 г. был установлен Военно-морской флаг Черноморского флота, представляющий собой белое полотнище с голубой полосой, идущей вдоль нижней кромки флага, шириной 1/6 ширины полотнища флага. Причем при заходе в воды и порты иностранных государств кораблей и судов Черноморского флота на рее мачты должен дополнительно подниматься Государственный флаг России или Украины, в зависимости от принадлежности корабля. Однако он так и не был введен в действие, как и соответствующий вымпел: Краснознаменный Черноморский флот остался под Военно-морскими флагами СССР до 1996 года, а корабли и суда Украины соответственно подняли свои - Военно-Морской и Государственный флаги.

Ввиду неоднократного переподчинения Пограничных войск различным руководящим структурам безопасности Российской Федерации, вплоть до выделения их в самостоятельную структуру РФ с непосредственным подчинением Президенту РФ - ФПС флаги, вымпелы и бортовой знак (флаг-марка) кораблей (катеров), судов и должностных лиц Пограничных войск РФ были утверждены значительно позднее Указом Президента РФ от 21 мая 1993 года N 720.

Флаги Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ - Президента РФ, министра обороны РФ и начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ одобрены 21 сентября 1995 года министром обороны РФ, предварительно согласованы с Государственной геральдией при Президенте РФ и представлены для включения в Указ Президента, но до сих пор не узаконены, хотя и применяются.

Капитан 1 ранга в отставке Вилен МИЛАНОВ, научный консультант ГШ ВМФ по флаговедению и флотской символике, заслуженный работник культуры РФ, почетный член РОО "Академия русской символики МАРС", доктор исторических наук