Хорошо известно, что Япония уже давно является мировым лидером в производстве целого ряда широко востребованной высокотехнологичной продукции. В то же время Япония занимает и первое место в мире по стоимостному объему импорта жизненно важных для экономики страны сырьевых ресурсов, таких как нефть и нефтепродукты, газ, каменный уголь, железная руда, руды цветных металлов и т.д.

Как отмечается в одном из аналитических исследований (K.Sato "Japan's Resources Imports"), "... фатальная слабость Японии... заключается в ее бедности природными ресурсами". Действительно, запасы отдельных их видов по отношению к общемировым составляют: по нефти - 0,01%; природному газу - 0,03%; каменному углю - 0,3%; железной руде - 0,1%; вольфраму - 0,03; урану - 0,5. Кроме того, разведанные запасы неметаллических ископаемых (известняк, сера, пирит, полевой шпат и др.) характеризуются также крайне недостаточным для потребностей страны уровнем.

В 2001 году Япония импортировала: нефти - 222,5 млн тонн, сжиженного газа - 55,6 млн тонн, каменного угля - 134 млн тонн. Остроту проблеме придает и то обстоятельство, что большая часть названного импорта осуществляется из двух - трех источников (причем нефть, в основном из стран Ближнего Востока), что не добавляет энергетической безопасности японской экономике, особенно в условиях колебания мировых цен на энергоносители и возникновения кризисных ситуации на их рынке. В частности, в импорте нефти на ОАЭ приходится 25,2%, Саудовскую Аравию - 25,2%, Иран - 12%. Также Япония ввозит нефть из Ирана, Ирака, Индонезии, Брунея, Китая. В поставках сжиженного газа доля Индонезии составляет 32,4%, Малайзии - 20%, Австралии - 13% Высокая доля импорта характерна и для каменного угля: Австралия - 52%, Канада - 16%, Китай - 9%.

От высоких технологий до стратегических запасов

Для смягчения воздействия негативных факторов ресурсного характера на экономическое развитие страны, правительство Японии предпринимает энергичные усилия по трем основным направлениям.

Во-первых, осуществляет массированные инвестиции в ресурсосберегающие технологии (15-16% от объема промышленных инвестиций - или около $40 млрд в 2000 г.). В результате промышленность страны стала одной из самых экономичных в мире по удельным затратам сырья, энергии и материалов. Так, например, в черной металлургии благодаря применению высококачественного импортного сырья, его предварительной обработке, впрыскиванию мазута для поддержания горения, применению горячего дутья, а также другим технологическим нововведениям, удельные расходы кокса и энергии в 1,2 - 1,4 раза меньше, чем в США, Германии и Франции.

Кроме того, в стране осуществляется несколько программ по разработке новых видов энергии и созданию технологий по экономии имеющихся.

Во-вторых, в стране в рамках долгосрочных правительственных программ ведется интенсивная геологоразведка (прежде всего запасов металлических руд), на которую в бюджете страны целенаправленно выделяются крупные средства. В 2001 году на геологоразведочные работы было выделено 210 млрд йен ($1,68 млрд). С начала 70-х годов функционирует государственная Корпорация по добыче металлических руд и специальный центр по разработке техники для геологоразведки. Исключительное внимание придается разработке прибрежного и континентального шельфа, особенно на предмет поиска нефти и газа, а также в акваториях Мирового океана, где Япония работает главным образом самостоятельно.

И, в-третьих, обеспечение стратегических запасов различных видов сырья (медь, свинец, цинк, алюминий,

стр. 45

легирующие металлы), и, в первую очередь нефти. Инициатором создания этих запасов явилось правительство страны, утвердившее в 1975 году специальное постановление по этому поводу. В том же году парламентом Японии был принят закон "О корпорации по разработке нефти", в котором предусматривается увеличение запасов нефти резерва каждый год на 10 дней использования. Парламентом ежегодно утверждается специальный бюджет нефтяной политики. Решение об использовании нефти из государственного стратегического резерва в случае какого-либо кризиса поставки принимают правительство и парламент (как, например, в 1979 году - после захвата в Иране американских заложников и разразившегося в результате этого нефтяного кризиса).

Структура стратегического резерва состоит из наземных и подземных хранилищ (естественные полости, горные выработки, каверны), а также законсервированных супертанкеров. Несколько десятилетий назад Япония стала строить супертанкеры тоннажем от 150 до 300 тыс. тонн, которых было введено в строй около двух десятков. Сегодня эти супертанкеры не используются для доставки нефти. Они расположены в специальных местах-стоянках в бухтах японских островов, большой частью на юге страны.

Кроме того, имеется резерв нефти частного сектора, созданный в 1976 году, решение об использовании которого принимает Ассоциация нефтяных компаний.

В Японии имеется 33 крупнейших хранилищ нефтяного резерва, основные из которых находятся на острове Хоккайдо -- подземные хранилища (5,76 млн тонн), в префектуре Фукуока -- законсервированные супертанкеры (5,04 млн тонн), в префектуре Кагосима -- наземные хранилища (4,5 млн тонн), в префектуре Агата -- наземные и подземные хранилища (4,05 млн тонн). В 2002 году страна имела резервы в объеме 75,4 млн тонн, состоявшие из 80-дневного запаса потребления частного сектора и 92-дневного государственного, то есть всего на 172 дня.

В случае начала боевых действий в Ираке, "Япония, -- как заявил ответственный правительственный чиновник, -- будет готова поставить на мировой рынок нефть из своих резервов. При этом никаких дополнительных законодательных решений нам не потребуется".

Диверсификация энергоносителей

В последнее время Япония стремится разнообразить источники импорта энергоносителей. В частности, активизируется ее участие в проекте разведки нефти и газа на шельфе острова Сахалин. Намечаемая сумма инвестиций в проект достигнет примерно $20 млрд, причем Япония уже вложила в него около $600 млн. Предполагается к 2010 г. довести поставки нефти отсюда до 6% от общего нефтяного импорта страны. В прошлом году в России была закуплена пробная партия нефти объемом в 2,0 млн барр., которая доставляется в Японию танкерами из Новороссийска. Кроме того, Япония дала согласие на частичное финансирование строительства нефтепровода от Ангарска до Находки.

Подобная активность проявляется страной в КНР, Индонезии, Брунее.

По другим видам сырья Япония обеспечивает стабильные поставки на основе межправительственных соглашений и долгосрочных контрактов.

В 2002 г. правительство Японии опубликовало доклад "Основные параметры спроса и предложения в энергетике". В нем предусматривается сохранить в 2010 г. конечное потребление энергии в пересчете на сырую нефть примерно на уровне 1999 г. При этом поставки нефти должны сократиться на 12%, доля угля и природного газа возрастет на 11%, а новых энергоносителей - на 186%.