Существенные изменения в международной обстановке и новые тенденции в развитии энергопотребления вынудили американских правительственных экспертов в этом году значительно переработать и уточнить свои прежние долгосрочные прогнозы динамики мирового топливно-энергетического баланса. Опубликованный в мае 2003 г. очередной ежегодный аналитический доклад Управления энергетической информации ("Energy Information Administration") федерального Министерства энергетики США "Международные энергетические перспективы 2003" (International Energy Outlook 2003) содержит детальные прогнозные оценки количественных и качественных изменений в характере энергетического потребления различных регионов мира на предстоящие два десятилетия. При составлении этих прогнозов использовались данные эконометрических компьютерных моделей "Национальной системы энергетического моделирования" США ("National Energy Modeling System" - "NEMS"), новой государственной "Системы анализа глобальных энергетических рынков" ("System for the Analysis of Global Energy Markets - "SAGEM") и многолетние детальные статистические базы данных различных федеральных ведомств.

Определяющие тенденции

Основным выводом американских энергетических аналитиков является то, что мировое энергетическое потребление в период с 2001-го по 2025 г., как ожидается, увеличится не менее чем на 58%, причем большая часть этого прироста произойдет не в развитых, а в развивающихся странах. Общий объем используемой в мире энергии за этот 24-летний период может возрасти с 404 до 640 квадриллиона британских тепловых единиц (см. диаграмму 1). Наиболее стабильными являются прогнозные тенденции устойчивого роста энергопотребления в развивающихся странах. На первом месте в этом ряду находятся страны Азии, где за указанный период спрос на энергию может возрасти более чем вдвое, а средний ежегодный прирост энергопотребления будет на уровне 3%. При этом на азиатские страны будет приходиться около 40% ожидаемого прироста всего мирового энергетического потребления и 69% от увеличения энергопотребления во всех развивающихся странах.

По сравнению с предшествующими прогнозами заметно снизились оценки энергопотребления в Центральной и Южной Америке. Это связано с политическими и экономическими проблемами в странах региона, значительно обострившимися на протяжении последних лет и имеющими тенденцию к дальнейшему углублению. В первую очередь, это продолжающиеся массовые беспорядки в Венесуэле, системный кризис аргентинской экономики, проведение активных крупномасштабных военных операций колумбийского правительства против повстанческих группировок и наркоторговцев, а также широкие социальные протесты против экономической политики правительства Перу. Если раньше ожидаемый прирост энергетического потребления в Центральной и Южной Америке на период с 1999-го по 2020 г. оценивался на уровне 3,8% в год, то современные оценки предполагают, что он может составить только 2,4%.

Американские эксперты сходятся на том, что мировые цены на нефть по прежнему будут оставаться достаточно высокими на протяжении всего

стр. 46

2003 г. Это может быть связано со значительным объемом дополнительных поставок, которые потребуются для восполнения сильно истощившихся коммерческих запасов в развитых странах и для приведения баланса энергетических рынков в нормальное состояние после длительных перерывов в экспортных поставках нефти из Венесуэлы и Ирака. После 2004 г., как предполагается, цены могут вернуться к более умеренным средним значениям в районе $24 за барр., которые прогнозировались два-три года назад. В конце прогнозного периода, то есть к 2025 г., мировые цены на нефть, как ожидается, достигнут $27 за барр. в фиксированных ценах 2001 г., или $48 за барр. в текущих ценах.

Основным фактором, вызвавшим заметную корректировку прогнозных оценок, является продолжение экономического спада в большинстве промышленно развитых стран мира. Так, например, экономическое развитие США замедлилось в результате высоких мировых цен на нефть и целой серии крупных корпоративных скандалов, которые существенно снизили уровень потребительского доверия. Низкие темпы развития американской экономики, в свою очередь, оказали отрицательное воздействие на многие глобальные рынки, которые продолжают в значительной степени зависеть от экспорта различных товаров в США. Среднесрочные прогнозы предполагают, что прирост ВВП и энергетического спроса будут в основном соответствовать тенденциям, уже намеченным в прошлом году. В частности, в промышленно развитых странах темпы прироста энергетического потребления в период между 2001-м и 2025 г. скорее всего составят около 1,3% в год.

Изменения спроса на нефть

Мировое потребление нефти, как предполагается, будет увеличиваться на 1,8% в год на протяжении всего прогнозного периода и возрастет с 77 млн. барр. в сутки в 2001 г. до 119 млн. барр. в 2025 г. Такой ожидаемый прирост потребует увеличения производительности нефтедобывающей промышленности по сравнению с существующим уровнем на 42 млн. барр. в сутки. Основную часть дополнительной прибыли за счет роста добычи нефти при этом должны получить страны ОПЕК. Будут развиваться и поставки нефти из прочих государств. Наиболее перспективными считаются морские месторождения, расположенные в Каспийском бассейне, вдоль побережья Латинской Америки и в глубоководных зонах шельфа Западной Африки. При этом во всем мире будет последовательно возрастать объем глубоководных разведочных и эксплуатационных работ, в результате чего главными источниками нефтедобычи будут постепенно становиться различные участки шельфа Атлантического океана, примыкающие к берегам Южной Америки и Африки.

По всем имеющимся оценкам, на протяжении до 2025 г. наиболее важным первичным энергоносителем в мире будет оставаться нефть (см. диаграмму 2). Ее доля в структуре мирового энергетического баланса за это время может уменьшиться только на 1% (с 39% в 2001 г. до 38% в 2025 г.), несмотря на то, что во многих странах будет продолжаться процесс перехода на природный газ и другие виды энергоносителей для выработки электроэнергии. В основном это связано с интенсивным увеличением в прогнозный период потребления электроэнергии на транспорте и в промышленности.

В результате нефть сохранит свои лидирующие позиции даже в условиях ожидаемого развития новых энергетических технологий и постепенного роста использования новых универсальных энергоносителей, таких как водород. Несмотря на то что население индустриально развитых стран будет продолжать потреблять большую часть добываемой в мире нефти, существующий здесь разрыв между развитым и развивающимся миром будет быстро сокращаться. В 2001 г. уровень потребления нефти развивающимися странами составлял приблизительно 66% от соответствующего объема промышленно развитых стран, к 2025 г., как ожидается, эта цифра составит примерно 86%.

В индустриализированном мире устойчивый рост использования нефти в основном предполагается в транспортном секторе, где в настоящее время пока отсутствуют массовые конкурентоспособные заменители топливных нефтепродуктов. В развивающихся странах спрос на нефть будет возрастать во всех секторах экономики. По мере дальнейшего развития энергетической инфраструктуры развивающихся стран их население активно переходит от различных традиционных видов топлива, используемых в бытовых целях - например, таких как дрова, к электричеству; это сопровождается ростом промышленного потребления нефтепродуктов, газа и угля.

Изменения спроса на газ и уголь

Наиболее быстро среди всех первичных источников энергии, как ожидается, будет расти потребление природного газа. С 2001 г. по 2025 г. оно примерно удвоится и по наиболее вероятному варианту прогноза возрастет до 176 трлн куб. футов (4,93 трлн м ³ ). По своему суммарному тепловому эквиваленту природный газ опередит уголь в конечном использовании уже в 2005 г., а к 2025 г. - на 31%. Доля природного газа в общем объеме мирового энергетического потребления увеличится с 23% в 2001 г. до 28% в 2025 г., и в результате он сможет обеспечить наибольшую часть прироста объема выработки электроэнергии. В

стр. 47

результате доля газа в структуре ожидаемого прироста затрат первичных энергоносителей на электрогенерацию за рассматриваемый период сможет достигнуть 41 квадр. б.т.е. и составить 53% от общего увеличения первичных энергозатрат на электростанциях всех типов. Таким образом, рост потребления природного газа в мире будет происходить в результате его более широкого использования в качестве топлива для новейших более экономичных газовых турбин тепловых электростанций.

В силу его экономичности, относительно небольшого объема дополнительных капитальных затрат при установке нового оборудования и низкого уровня загрязнения окружающей среды природный газ в промышленно развитых странах будет обеспечивать основной прирост выработки электроэнергии. В развивающихся странах увеличение применения природного газа ожидается в равной мере как в промышленном, так и в электроэнергетическом секторах, в результате чего темпы роста его потребления в период с 2001 г. по 2025 г. смогут составить 3,9%.

Использование угля, третьего по величине из первичных энергоносителей, будет по- прежнему увеличиваться низкими темпами, аналогично тому, как это происходило в 80-е и 90-е годы прошлого столетия. Прогнозируемый прирост может составить 1,5% в год, а доля угля в структуре мирового энергетического потребления может уменьшиться с 24% в 2001 г. до 22% в 2025 г. Американские эксперты считают, что потребление угля больше всего снизится в Западной Европе и странах бывшего СССР, где он будет последовательно замещаться природным газом и атомной энергией. Вместе с тем уголь будет продолжать активно применяться в развивающихся странах Азии. В этом регионе только на Китай и Индию будет приходиться до 75% ожидаемого прироста использования энергетического угля во всем мире.

В настоящее время почти 55% угля применяется для выработки электроэнергии, и эта его роль будет оставаться ведущей в будущем. На втором месте сохранится использование угля в сталелитейной промышленности. Во всех остальных секторах уголь будет продолжать активно вытесняться природным газом во всех странах, за исключением Китая. Причиной этого является стремительный рост энергетических потребностей китайской промышленности, наличие крупных внутренних запасов угля и ограниченный доступ к другим зарубежным источникам энергии. Будет сокращаться потребление кокса в большинстве стран мира в результате технологического прогресса в сталелитейной промышленности, растущего использования электропечей и продолжающегося процесса замены стали другими конструкционными материалами.

Что, кроме углеводородов

Что касается атомной энергии, то если в 2001 г. она обеспечивала 19% всего объема электроэнергии, производимой в мире, то к 2025 г. доля АЭС может снизиться до 12%. Хотя на протяжении прогнозного периода в отдельных странах будут строиться новые атомные электростанции, использование атомной энергии в большинстве стран будет снижаться по мере завершения срока эксплуатации старых предприятий. Причинами этого являются более низкие показатели совокупной эффективности АЭС по сравнению с другими энергетическими технологиями, растущие опасения относительно безопасности реакторов, увеличение затрат на переработку и захоронение радиоактивных отходов, а также растущая угроза распространения атомных вооружений и использования радиоактивных веществ в террористических целях.

Так, в США согласно законодательству все коммерческие операторы обязаны оплачивать не только текущие эксплуатационные затраты работы АЭС, но компенсировать расходы, связанные с переработкой радиоактивных отходов отработанного топлива и прочих рабочих материалов, а также полный демонтаж реакторов станции после завершения установленного срока их использования. Включение в стоимость электроэнергии всех совокупных затрат по циклу строительство-эксплуатация-полный демонтаж делает АЭС неконкурентоспособными по сравнению с современными тепловыми станциями на газовых турбинах.

Вместе с тем роль АЭС будет оставаться достаточно существенной. Этому будут способствовать модернизация существующих предприятий, а также более продолжительные сроки службы нового технологического и контрольно-измерительного оборудования. В отдельных странах будет продолжаться строительство новых АЭС. Как ожидается, к 2025 г. основная их часть (мощностью до 45 ГВт) будет введена в эксплуатацию в Китае, Индии, Японии и Южной Корее. На начало 2003 г. в развивающихся странах Азии продолжалось строительство 17 из всех 35 сооружающихся в мире новых АЭС. В том числе восемь из них строились в Индии, четыре - в Китае, по две - в Южной Корее и на Тайване и одна - в Северной Корее.

Рост мощности гидроэлектростанций и использование других возобновляемых источников энергии скорее всего будет незначительным с ежегодным темпом прироста вплоть до 2025 г. в 1,9%. Данные источники энергии пока еще не смогут быть экономически конкурентоспособными (по сравнению с минеральным топливом) без существенной организационной, законодательной и экономической поддержки государства. Основная доля прироста возобновляемой энергии ожидается в результате ввода в строй новых крупных гидроэлектростанций

стр. 48

также прежде всего в развивающихся азиатских странах. Крупные электроэнергетические проекты в настоящее время осуществляются в Китае, Индии, Малайзии и во Вьетнаме. Так, в 2003 г. в Китае должна вступить в строй группа энергоблоков суммарной мощностью 18 200 МВт. В Индии будет дополнительно введено в строй 2000 МВт и в Малайзии - 2400 МВт.

На протяжении всего прогнозного периода суммарное использование электроэнергии в мире будет возрастать в связи с увеличением ее потребления для кондиционирования воздуха и различных коммунальных нужд. Потребление электроэнергии в Китае, как ожидается, возрастет почти в три раза и будет увеличиваться на 4,3% в год. В развитых странах темпы увеличения потребления электроэнергии окажутся значительно ниже и составят 1,7% в год из-за более низкого прироста населения и экономической активности, достигнутого насыщения рынков сбыта, а также значительного роста эффективности электробытовых приборов.

Несмотря на постоянно растущий спрос на электроэнергию, крупные и стабильные в прошлом международные инвестиции в электроэнергетический сектор за последние годы заметно изменили свой объем и направленность. Прежде всего замедлился процесс притока капиталовложений США в строительство зарубежных электростанций, который активно продолжался в середине и в конце 90-х годов в Южной Америке, Западной Европе и в Австралии. Главной причиной этого был не только мировой экономический спад, но и недостаточный, с точки зрения инвесторов уровень прибыли большинства таких предприятий. Прямые иностранные инвестиции в электроэнергетику развивающихся стран также замедлились; их уровень в 2001 г. составил только 1/5 от объема 1997 г., когда он достигал максимального значения. Слияния и приобретения американских электроэнергетических компаний также замедлились по сравнению с 1999 г., когда они были наиболее активны. Существенно изменился и подход многих государств к регулированию электроэнергетических рынков. Хотя некоторые страны, такие как Южная Корея и Мексика, продолжают программы демонополизации и приватизации своей электроэнергетики, дерегулирования цен и более интенсивной конкуренции независимых производителей, в большинстве других более развитых стран эти программы были отложены или существенно модифицированы.

Например, в Великобритании создание дерегулируемых оптовых рынков транспортировки и сбыта электроэнергии было приостановлено в результате выявленных крупных спекулятивных махинаций и отсутствия ожидаемых быстрых результатов.

В нескольких провинциях Канады были отменены программы снятия государственного контроля за уровнем цен на электричество; их неоправданный рост не стимулировал инвестиции, вызывал многочисленные протесты и оказался неприемлемым для большинства потребителей.

Экономическая интенсивность использования энергии

Соотношение между энергетическим потреблением и объемом ВВП является важным фактором, который оказывает воздействие на общий характер использования энергии в различных странах. В промышленно развитых государствах связь между энергопотреблением и экономическим ростом является относительно слабой, так как он в настоящее время уже не сопровождается аналогичным по темпам ростом энергопотребления. В развивающихся странах эти макроэкономические показатели гораздо более тесно коррелируют, а энергетический спрос возрастает параллельно темпам экономического развития. В американской практике для оценки этого параметра определяются энергозатраты в тысячах б.т.е., приходящихся на каждый доллар ВВП в фиксированных ценах. В период между 2001 г. и 2025 г. экономическая интенсивность использования энергии в развитых странах будет снижаться на 1,3% в год, что несколько медленнее, чем это происходило с 1970 г. по 2001 г., когда она ежегодно сокращалась на 1,4%. Снижение энергетической интенсивности в развивающихся странах, по мере того как их экономические системы будут приближаться по типу своего поведения к экономике развитых стран в ходе улучшения жизненных условий населения и повышения качественных параметров экономического роста, скорее всего будет происходить еще более быстро, примерно на 1,7% в год.

На протяжении последних 30 лет СССР и бывшие социалистические страны Восточной Европы характеризовались значительно более высоким уровнем энергетической интенсивности, чем капиталистические или развивающиеся страны. В рамках рассматриваемого прогнозного периода эта характеристика данного региона будет снижаться на 2,1% в год по мере его постепенного выхода из глубоких социально- экономических кризисов 90-х годов. Тем не менее абсолютные значения данного показателя по всем вариантам имеющихся прогнозов будут оставаться в два раза более высокими, чем в развивающихся странах, и в пять раз превышать его уровень для современных развитых капиталистических стран (см. диаграмму 3).

Рост загрязнения атмосферы

Согласно выводам одного из разделов аналитического доклада Министерства энергетики США сжигание

стр. 49

минерального топлива продолжает оставаться источником примерно 80% от всего объема поступающих в окружающую среду загрязнений, вызванных деятельностью человека. Как ожидается, мировой объем загрязнения атмосферы выбросами двуокиси углерода возрастет с 6,5 млрд. тонн углеродного эквивалента в 2001 г. до 7,7 млрд. т в 2010 г. и 10,4 млрд. т в 2025 г. При этом источниками большей части поступающих в атмосферу загрязнений будут развивающиеся страны, где ожидается самый быстрый рост энергопотребления в связи с их активным экономическим развитием. Из всего предполагаемого увеличения выбросов двуокиси углерода в атмосферу в период с 2001 г. по 2025 г. на долю развивающихся стран придется 59%. Негативным фактором при этом является сохранение высокой доли энергетического использования угля. Это приведет к тому, что, несмотря на активные усилия более развитых стран по снижению энергетических загрязнений, общий объем поступления вредных соединений углерода в окружающую среду будет продолжать постоянно возрастать.

Для оценки взаимосвязи экономического роста и увеличения объема загрязняющих выбросов в США вычисляется объем двуокиси углерода, поступающей в атмосферу, который приходится на величину ВВП соответствующих стран и регионов в фиксированных ценах. Значение этого показателя, определяемого как "углеродная интенсивность" экономического роста, в пересчете на чистый углерод для всего мира с 1970 г. по 2001 г. уже сократилось с 302 т до 202 т (на $1 млн. ВВП в ценах 1997 г.). В предстоящие годы его величина будет уменьшаться, однако более медленными темпами, чем прежде.

Наиболее быстро - на 2,8% в год удельный объем загрязнений будет снижаться в странах с экономикой переходного типа, где ожидается последовательное уменьшение доли угля в структуре энергетического баланса. Этот процесс будет происходить даже в таких "углезависимых" странах, как Китай и Индия, где прогнозируемые темпы экономического роста (в 5,9%) выше, чем прирост ожидаемого объема использования минеральных видов топлива (оцениваемый в 3,4%).

Главными факторами, которые будут определять улучшение состояния окружающей среды, считаются технический прогресс и успешность реализации необходимых программ государственного регулирования энергетического сектора. Для мира в целом, по данным американских прогнозов, удельный объем углеродных выбросов в период с 2001 г. по 2025 г. может снизиться с 202 т углеродного эквивалента до 154 т (на $1 млн. ВВП в ценах 1997 г.).

Вместе с тем в случае более высоких темпов экономического роста по сравнению с наиболее вероятным вариантом он может упасть до 142 т. В наихудшем варианте, при длительном сохранении состояния экономического спада и повышенных цен на нефть, к 2025 г. удельный размер углеродных загрязнений сократится лишь до 166 тонн.

В американских интересах...

Рассмотренные данные показывают, что в предстоящие два десятилетия американские специалисты не ожидают резких качественных изменений сложившейся структуры мирового топливно-энергетического баланса. Это означает возможность сохранения существенного влияния как стран ОПЕК, так и независимых топливных экспортеров на динамику цен мировых энергетических рынков и на темпы возможного в будущем мирового экономического роста.

Основной проблемой для США при этом будет продолжать оставаться чрезмерно высокая зависимость от импортной нефти, что создает угрозу рецессий и невозможности сохранения устойчивых темпов экономического роста, остро необходимых для реализации дорогостоящих программ создания противоракетной обороны, борьбы с международным терроризмом и реформы системы внутреннего социального обеспечения. Как показывают практика последнего времени, для решения этих задач администрация президента Дж. Буша стремится использовать не только косвенные, но и прямые силовые действия по снижению и стабилизации мировых цен на нефть, государственную поддержку освоения новых внутренних труднодоступных нефтяных и газовых месторождений, а также максимальное содействие дальнейшему росту энергосбережения. Одновременно с этим в рамках выдвинутых в начале президентских инициатив по ускоренному внедрению технологий "чистого угля", сжиженного природного газа и водородной энергетики после 2025 г. намечается перспективный переход к национальной энергетике нетрадиционного типа с использованием новых промежуточных энергоносителей и альтернативных источников энергии. Необходимые для этого весьма крупные затраты, судя по всему, явно планируется компенсировать за счет сохранения и увеличения постоянного притока зарубежных инвестиций в американскую экономику, а также максимального использования выгод предстоящего периода повышенной энергозависимости развивающихся стран в американских интересах в рамках экономической глобализации и политики сохранения "однополярного мира" под эгидой США.